Решение № 2-688/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-688/2017

<данные изъяты>

Дело № 2-688/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года п. Плесецк

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Сергеевой М.Н.,

при секретаре Пироговой С.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В обоснование иска указала, что в ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях». На основании решения ГУ УПРФ в г. Мирный от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в указанном перерасчете в связи с не предоставлением документов, подтверждающих факт ведения предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Не были приняты к зачету период работы, дающий право для установления в повышенном размере фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, периоды осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с не предоставлением документов, подтверждающих, что трудовая деятельность, осуществляемая ИП, была непосредственно в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Также не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременной уплатой платежей. Полагает принятое ответчиком решение незаконным и необоснованным. Из выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается также свидетельством о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Факт уплаты страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии подтверждаются квитанциями за ДД.ММ.ГГГГ об оплате страховых взносов, единого налога на вмененный доход, протоколами к ведомостям уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Ею уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, что подтверждается свидетельствами об уплате налогов, а также налоговыми декларациями. Просит обязать ответчика включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право для установления в повышенном размере фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на оплату юридических услуг в размере 15 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований по тем же основаниям, изложенным в иске. Указали, что в спорные периоды ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность в г. Мирный, осуществляла продажу одежды и обуви на городском рынке, в дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла розничную торговлю в павильоне. Кроме того, ею уплачивались налоги и страховые взносы в Пенсионный фонд. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, указав, что Управление полагает, что спорные периоды осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности правомерно были исключены из «северного» стажа истца в связи с отсутствием документального подтверждения факта осуществления указанной деятельности в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, а также осуществления предпринимательской деятельности в течение полного рабочего дня. Расходы на оплату услуг представителя в заявленном истцом размере являются завышенными. Просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Опрошенные в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании указали, что знакомы с ФИО1 по работе, с ДД.ММ.ГГГГ вместе торговали вещами на городском рынке г. Мирный, их торговые места находились рядом. В дальнейшем в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стала осуществлять торговую деятельность в торговом павильоне на <адрес> в <адрес>.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, опросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в соответствии со ст.ст.56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд разрешает дело на основании представленных сторонами доказательств.

В соответствии с ч.8 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно статье 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 8, 9 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Согласно п. 20 Правил периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Кроме того, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пунктом 4 которого предусмотрена необходимость документального подтверждения данных о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Мирный Архангельской области с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Согласно решению ГУ УПФ РФ по г. Мирный № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости отказано в связи с не предоставлением документов, подтверждающих факт ведения предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Не приняты к зачету периоды работы, дающие право для установления в повышенном размере фиксированной выплаты страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременной уплатой обязательных платежей.

Согласно ч. 3 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 года государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 зарегистрирована администрацией г. Мирный в качестве предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Выписка из лицевого счета застрахованного лица за спорный период осуществления предпринимательской деятельности за ДД.ММ.ГГГГ подтверждает факт уплаты ФИО1 в указанные периоды страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии, что также подтверждается квитанциями.

В материалах дела имеются налоговые декларации по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о принятии в МИ ФНС № 6 по Архангельской области и НАО. В декларациях указано место осуществления предпринимательской деятельности – городской рынок г. Мирный. Также имеются свидетельства об уплате ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ, в которых также указано место осуществления деятельности – г. Мирный.

В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в г. Мирный ФИО1 представлены талоны на оплату сбора на право торговли на территории ЗАТО Мирный за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

Кроме того, ФИО1 представлен технический паспорт на здание торгового павильона по <адрес> Б строение 2 в <адрес>, расположенный на земельном участке, предоставленном ФИО1 в аренду постановлением мэра Мирного от ДД.ММ.ГГГГ.

Уплата ФИО1 страховых взносов в спорные периоды ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалась.

Из пояснений истца ФИО1, данных в ходе рассмотрения дела, подтвержденных показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А. осуществляла предпринимательскую деятельность путем розничной продажи товаров на рынке в г. Мирный Архангельской области, затем в торговом павильоне в г. Мирный.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что Постановлением Правительства РСФСР от 27.11.1991 № 25 "Об отнесении городов и районов Архангельской области к районам Крайнего Севера и местностям, приравненных к районам Крайнего Севера" г. Мирный район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исполняя при этом обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя подлежат включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающие право для установления в повышенном размере фиксированной выплаты страховой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, помимо перечисленных в ст. 94 ГПК, относятся: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 21 декабря 2004 года N 454-О и применимой к гражданскому процессу, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ.

По договору на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Альфа-Групп» в лице ФИО2, ФИО1 понесла расходы за оказание юридических услуг при рассмотрении гражданского дела по иску к ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области в размере 15 000 рублей.

Понесенные расходы подтверждаются договором на оказание юридических услуг и квитанциями к приходным кассовым ордерам № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7 000 рублей и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8 000 рублей.

Интересы истца ФИО1 при рассмотрении дела представлял ФИО2, что свидетельствует о фактическом оказании услуг представителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Исходя из смысла закона, условия договора определяются по усмотрению сторон (пункт 4 статьи 421 ГК РФ). К числу таких условий относятся и те, которыми устанавливается размер и порядок оплаты услуг представителя, а также размер расходов по составлению искового заявления и подготовку документов в суд.

К условиям договора относится и условие, которым устанавливается размер оказанных услуг, а указанные выше стороны, заключив договор, определили размер услуг в общей сумме 15 000 рублей.

Учитывая объем оказанных представителем услуг, исходя из конкретных обстоятельств и степени сложности дела, принципа разумности и справедливости, то, что в законодательстве не содержится запрета на оплату юридической помощи, оказанной представителем вне судебного заседания, в том числе за рамками судебного заседания, поэтому оплате подлежит участие представителя во всем гражданском судопроизводстве, при этом время занятости представителя исчисляется в днях, в которые представитель был фактически занят выполнением поручения по оказанию указанных услуг, вне зависимости работы в течение дня, с учетом того, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, суд считает разумным и справедливым взыскать с ответчика ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) понесенные истцом расходы на оказание юридических услуг в общей сумме 15 000 рублей.

Также взысканию с ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) в пользу истца подлежит уплаченная при подаче искового заявления в суд государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право для установления в повышенном размере фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, периоды осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере 300 рублей, расходы на оказание юридических услуг в размере 15 000 рублей, всего взыскать 15 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись М.Н. Сергеева

Мотивированное решение

изготовлено 11 сентября 2017 года.

<данные изъяты>

Судья М.Н. Сергеева