Постановление № 5-814/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-814/2021

Дело №5-814/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гурьевск «08» июля 2021 года

Судья Гурьевского городского суда Кемеровской области Левченко Е.В.,

с участием:

представителя лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1 – Ф.,

начальника территориального отдела в г. Гурьевске, г. Салаире, и Гурьевском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области С.,

рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, индивидуальным предпринимателем ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 начальником территориального отдела в г. Гурьевске, г. Салаире, и Гурьевском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области С. был составлен административный протокол № по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные период законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, согласно которому в ходе выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. осуществлялась работа магазина «Веселый вечерок» ИП ФИО1 по адресу: <адрес> используемое дезинфицирующее средство не представлены декларация, свидетельство о госрегистрации, инструкция, что является нарушением п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п. 10.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 1.17 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области – Кузбассе». Обработка помещений, оборудования проводится методом протирания с использованием рабочего раствора. Обработка уборочного инвентаря проводится тем же рабочим раствором, который используется для протирания. Для приготовления рабочего раствора в пластиковой таре (ведре) неустановленного объема (на используемой таре имеется отсутствует литраж) разводится 1 таблетка дезинфицирующего средства 10 литрах воды, для добавления водопроводной воды отсутствует литрованная емкость, что затрудняет возможность определения количества жидкости в таре и приготовлению раствора с необходимым процентом активного хлора. Применяемый способ приготовления и использования рабочего раствора не соответствует инструкции № 18 «Део-хлор люкс» по применению дезинфицирующего средства, что является нарушением требований п. 10.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п. 1.17 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11«О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области – Кузбассе», п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Согласно инструкции № 18 «Део-хлор люкс» табл. №2, раздел III для обработки уборочного инвентаря используется 0,06% рабочий раствор. Согласно табл. №2, раздел III Инструкции для приготовления 0,06% раствора в 10 л воды растворяют 4 таблетки дезинфицирующего средства. На входе в магазин отсутствует кожный антисептик для посетителей, для обработки рук продавца имеется средство для рук с антибактериальным эффектом, свидетельство о госрегистрации не представлено, используемое средство не является кожным антисептиком, что является нарушением требований п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п. 1.7 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11«О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области – Кузбассе». Учет выдачи медицинских масок в журнале не ведется, что не соответствует требованиям п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п. 2.6. СП 3.1./3.2.3146-13«Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 1.11. постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 г. № 11. Для контроля температуры тела продавца используется контактный термометр, Согласно журналу ежедневного замера температуры сотрудников, контроль за температурой сотрудников не проводится с 02.06.2020 г., что не соответствует п. 1.6 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11«О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области – Кузбассе». На уборочном инвентаре, используемом для уборки торгового зала и вспомогательных помещений отсутствует маркировка, что не соответствует п. 11.3 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию». На момент осмотра у персонала, имеющего контакт с пищевой продукцией отсутствует санитарная одежда, что не соответствует п. 10.6 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию». На момент осмотра у персонала, имеющего контакт с пищевой продукцией отсутствует личная медицинская книжка, что не соответствует п. 1.5 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Таким образом, выявленные нарушения при работе магазина возникает непосредственная угроза распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

В судебном заседании начальник территориального отдела в г. Гурьевске, г. Салаире, и Гурьевском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области С. протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 поддержала. Нарушения, указанные в протоколе устранены. Считает, что необходимо установить запрет деятельности до дня рассмотрения дела об административном правонарушении.

Представитель ИП ФИО1 – Ф. в судебном заседании нарушения, указанные в протоколе, не оспаривала, пояснила, что в настоящее время нарушения устранены.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Факт совершения указанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны ИП ФИО1 нашли подтверждения в судебном заседании следующими доказательствами:

- рапорта об обнаружении признаков правонарушения, фототаблица (л.д.2-5);

-протоколом осмотра помещений, документов, территории от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д. 6-11);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16);

- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19).

ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью; а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Коронавирусная инфекция COVID-19 - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечнососудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак.

COVID-19 может протекать как в бессимптомной и легкой клинических формах, так и в тяжелой клинической форме с развитием внебольничной пневмонии, респираторного дистресс-синдрома и дыхательной недостаточности, в первую очередь среди групп риска.

В настоящее время установлено, что новая коронавирусная инфекция (COVID-19) передается контактно-бытовым способом (через предметы быта, вещи, одежду, поверхности различных предметов, при этом вирус живет на поверхностях 72 часа), а также воздушно-капельным путем и является высоко контагиозным (т.е. может распространиться на 4 м от больного человека). Заразиться 2019-nCoV можно от других людей, если они инфицированы вирусом. Заболевание может передаваться от человека к человеку через мелкие капли, выделяемые из носа или рта больного COVID-19 при кашле или чихании. Эти капли попадают на окружающие человека предметы и поверхности. Другие люди могут заразиться в результате прикосновения сначала к таким предметам или поверхностям, а затем - к глазам, носу или рту. Кроме того, заражение может произойти при вдыхании мелких капель, которые выделяются при кашле или чихании человека с COVID-19.

Вирус чувствителен к дезинфицирующим средствам. В связи с чем, первоочередными мерами защиты становятся мероприятия, направленные на:

- своевременное выявление и изоляцию больных лиц и вирусовыделителей;

- дезинфекционную обработку помещений и поверхностей предметов, находящихся в общем пользовании;

- ношение средств индивидуальной защиты, с целью недопущения попадания инфекционного агента на слизистые глаз и носоглотки.

С учетом изложенного, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные период законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания суд учитывает, что административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ст.3.12 КоАП РФ).

При назначении наказания суд учитывает, что указанные выше нарушения законодательства представляют угрозу жизни и здоровью людей, с учетом устранения выявленных нарушений, суд полагает возможным приостановить деятельность указанного на 3 суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ч.2 ст. 6.3, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Приостановить деятельность ИП ФИО1 в магазине «Веселый вечерок» по адресу: <адрес> на 3 (трое) суток.

Зачесть в этот срок фактическое приостановление с 05.07.2021 до дня вынесения постановления, то есть до 08.07.2021.

Постановление подлежит немедленному исполнению в части приостановления деятельности магазина «Веселый вечерок» <данные изъяты>. по адресу: <адрес> к исполнению предъявляется немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Подача жалобы не препятствует исполнению постановления.

Судья: (подпись) Левченко Е.В.

Подлинный документ подшит в деле № 5-814/2021 (УИД № 42RS0004-01-2021-001428-65) Гурьевского городского суда Кемеровской области