Решение № 2А-556/2025 2А-556/2025~М-542/2025 М-542/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 2А-556/2025

Дело № 2а-556/2025 УИД 64RS0019-01-2025-000932-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Лоскутовой М.Н.,

при секретаре Грибовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Красноармейского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области к ФИО1 об установлении для должника временных ограничений в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами и в выезде за пределы Российской Федерации,

установил:

Красноармейское районное отделение судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее Красноармейского РОСП) обратилось с настоящим административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что на исполнении в Красноармейском РОСП находятся исполнительные производства, объединенные в сводное исполнительное производство №-СД, возбужденные на основании исполнительных документов в отношении должника ФИО1

Взыскание выполняется в рамках исполнительных производств по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, в частности штрафы ЦАФАП на общую сумму 34 500 рублей, исполнительский сбор на общую сумму 23 000 рублей. Должником произведено частичное погашение задолженности, остаток долга на 23 октября 2025 года составляет 31 420 рублей 96 копеек. Таким образом, задолженность по сводному исполнительному производству, включая исполнительский сбор, составляет 54 420 рублей 96 копеек. Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены должнику посредством ЕПГУ, предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом должнику вручено под роспись. Заявлений об обстоятельствах, препятствующих ограничению на пользование должником специальным правом, в адрес отделения не поступало. С целью исполнения требований исполнительных документов, судебным приставом направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации. На выявленные счета, в установленном законом порядке обращено взыскание, однако денежных средств, достаточных для погашения задолженности не поступало. Согласно ответу ПФР должник трудоустроен. Информация об инвалидности должника, либо нахождении на иждивении лица, признанного в установленном законодательством РФ порядке инвалидом 1 или 2 группы, либо ребенка-инвалида в адрес отделения не поступала. Несмотря на то, что должник ФИО1 извещена о возбуждении исполнительных производств, предупреждена о возможности ограничения в пользовании специальным правом, продолжает уклоняться от оплаты задолженности по постановлениям, выданным подразделениями ГИБДД России. По состоянию на 23 октября 2025 года у судебного пристава-исполнителя отсутствует информация об оплате задолженности в органы ГИБДД, а также об отмене исполнительных документов, о предоставлении должнику отсрочки либо рассрочки исполнения исполнительных документов, что также свидетельствует об уклонении должника от исполнения постановлений ГИБДД о привлечении к административной ответственности, что нарушает права и законные интересы государства. Не применение меры принудительного исполнения в виде временного ограничения должника на пользование специальным правом повлечет за собой истечение срока давности исполнительных документов и окончание исполнительных производств в отношении ФИО1 по п. 9 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 207 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец просит суд установить временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством (водительское удостоверение №, категории В, В1, выданное ДД.ММ.ГГГГ) и временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации должника ФИО1 до фактического погашения задолженности по сводному исполнительному производству №-СД.

В судебное заседание административный истец – начальник отделения - старший судебный пристав Красноармейского РОСП ФИО2 не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, о чем имеется заявление.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом по адресу регистрации, о чем имеется почтовое уведомление, возражений не представила.

Согласно ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых в силу закона не является обязательной, судом их явка обязательной не признавалась.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1).

Частью 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ установлено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 67 вышеуказанного Закона если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Из содержания ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ следует, что если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Часть 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника.

Как следует из материалов дела в производстве Красноармейского РОСП находятся исполнительные производства, объединенные в сводное производство №-СД, возбужденные на основании исполнительных документов в отношении должника ФИО1 Взыскание выполняется в рамках исполнительных производств по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, в частности штрафы ЦАФАП на общую сумму 34 500 рублей, исполнительский сбор на общую сумму 23 000 рублей (л.д. 10-86).

Согласно выписке базы Автоматизированной информационной системы ФССП России постановления о возбуждении исполнительных производств направлены должнику посредством электронного взаимодействия в ЛК ЕПГУ, доставлены и прочтены, предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом вручено должнику лично под роспись (л.д. 13, 16, 19, 22, 25, 28, 31, 34, 37, 40, 43, 46, 49, 52, 55, 58, 61, 64, 67, 70, 73, 76, 79, 82, 89).

Как следует из заявления в рамках указанного исполнительного производства должником ФИО1 было произведено частичное погашение задолженности, остаток долга по состоянию на 23 октября 2025 года составляет 31 420 рублей 96 копеек. Задолженность по сводному исполнительному производству, включая исполнительский сбор, составляет 54 420 рублей 96 копеек.

Таким образом, постановления об административном правонарушении до настоящего времени ответчиком не исполнены, каких-либо документов, подтверждающих наличие уважительных для того причин, ответчиком суду не представлено. Сведения о том, что должнику была предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа, в материалах дела не имеется.

Как следует из карточки операций с водительским удостоверением, представленной ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области, ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года, действительное до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 96).

Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие оснований, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, а именно, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом, ответчиком суду не представлено. Не содержатся такие документы и в материалах исполнительного производства.

Судом установлено, что судебные акты, на основании которых возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1 не являются судебными актами, доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом должником, временного ограничения права на выезд из Российской Федерации суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом и временного ограничения права на выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 67, 67.1 Федерального Закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Красноармейского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области к ФИО1 об установлении временных ограничений для должника на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами и на выезд за пределы Российской Федерации удовлетворить.

Ограничить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № №) в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством (водительское удостоверение №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ) до фактического погашения задолженности по исполнительному производству №-СД.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №) временное ограничение на выезд из Российской Федерации до фактического погашения задолженности по исполнительному производству №-СД.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Председательствующий судья М.Н. Лоскутова