Постановление № 5-36/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-36/2020

№ 5-36/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Таловая 21 мая 2020 года

Судья Таловского районного суда Воронежской области Гаврилова И.Ю., рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности 10.03.2020 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №224724/691 ФИО1 11.05.2020 г. в 09 часов 30 минут находился около дома № 15 на улице Октябрьская р.п. Таловая Воронежской области, покинув без уважительной причины и законных оснований место проживания и нахождения по <адрес>, чем нарушил правила поведения при введенном с 20.03.2020 г. Указом губернатора Воронежской области от 20.03.2020 №113-у режиме повышенной готовности на территории Воронежской области, а также Указ Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пп. «б» ч. 5 Указа губернатора Воронежской области от 03.04.2020 г. №138-у (в ред. Указа губернатора Воронежской области от 13.04.2020 г. №145-у).

Для рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Обязательной явка ФИО1 не признавалась.

Проверив представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что должностным лицом ОМВД России по Таловскому району совершенное ФИО1 правонарушение правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 вышеуказанного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Кроме того, согласно подпункту "б" пункта 6 статьи 4.1, пунктам "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 данного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно указу губернатора Воронежской обл. от 20.03.2020 г. № 113-у (ред. от 26.03.2020) "О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" на территории Воронежской области установлен с 20.00 часов 20 марта 2020 года для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования повышенной готовности.

Согласно подпункту "б" пункта 3, подпунктам "в", "г" пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно указу Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы; высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в частности, определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации (п. «а»); установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (п. «в»).

Согласно пп. «б» п. 5 указа губернатора Воронежской области от 03.04.2020 г. № 138-у (в редакции Указа губернатора Воронежской области от 13.04.2020 г. № 145-у), во исполнении введенного режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на граждан, проживающих на территории Воронежской области, возлагается обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением:

- случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования донора к месту (от места) сдачи крови и (или) ее компонентов;

- следования к месту (от места) работы (службы) в организации, деятельность которой не приостановлена, выполнения служебных обязанностей в такой организации при наличии справки, выданной работодателем по месту работы (службы) гражданина, и (или) служебного удостоверения;

- помощи лицам, нуждающимся в постороннем уходе;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением по оказанию транспортных услуг и услуг доставки;

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена;

- следования к месту проживания (пребывания);

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- посещения судов, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов, органов административной юрисдикции, нотариусов, адвокатов;

- посещения медицинских, аптечных, ветеринарных организаций;

- доставки волонтерами лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан.

Кроме того, граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Виновность ФИО1 в указанном правонарушении подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 11.05.2020 г., который составлен уполномоченным должностным лицом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Таловскому району, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, с разъяснением положений ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, из которого следует, что ФИО1 11.05.2020 г. в 09 часов 30 минут находился около дома № 15 на улице Октябрьская р.п. Таловая Воронежской области, покинув без уважительной причины и законных оснований место проживания и нахождения по <адрес>, чем нарушил правила поведения при введенном с 20.03.2020 г. Указом губернатора Воронежской области от 20.03.2020 №113-у режиме повышенной готовности на территории Воронежской области, а также Указ Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пп. «б» ч. 5 Указа губернатора Воронежской области от 03.04.2020 г. №138-у (в ред. Указа губернатора Воронежской области от 13.04.2020 г. №145-у), при этом ФИО1 не оспорил законность процедуры привлечения к ответственности (л.д. 1);

- объяснениями ФИО1, данными сотруднику полиции при составлении протокола об административном правонарушении, согласно которым он подтвердил отсутствие уважительных причин нахождения вне места жительства 11.05.2020 г. в 09 часов 30 минут, указав, что не соблюдал введенный на территории области режим самоизоляции (л.д. 3);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Таловскому району ФИО2 от 11.05.2020 г. о выявлении факта нарушения ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области (л.д. 6);

- копией протокола об административном правонарушении № 224722/690 от 11.05.2020 г., составленным в отношении ФИО1 по ст. 20.21 КоАП РФ, который также подтверждает вышеуказанные обстоятельства (л.д. 2);

- копией заявления ФИО1 формы № 1П (л.д. 7).

Все приведенные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, не вызывают сомнений в достоверности, относимости и в совокупности достаточны для выводов о виновности ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, личность виновного, его социальное положение, как лица, не имеющего постоянное место работы, повторно совершившего однородное административное правонарушение (л.д. 9), указанное правонарушение совершил в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 2), что является обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, а признание вины в совершенном правонарушении расценивается судом как обстоятельство, смягчающее его ответственность, и полагает законным и справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа, но в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст.ст. 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 366601001, ОКТМО 20651000, БИК 042007001, счет № 40101810500000010004 ГРКЦ ГУ БАНК России по Воронежской области, КБК 18811601201010601140, УИН 18880036200002247246.

Разъяснить ФИО1 необходимость представления в суд в течение 60-ти дней платежных документов, подтверждающих факт уплаты штрафа, а также ответственность за неуплату штрафа, установленную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Ю. Гаврилова