Решение № 2-1191/2024 2-1191/2024(2-7163/2023;)~М-5502/2023 2-7163/2023 М-5502/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-1191/2024

Дело № 2-1191/2024 (2-7163/2023)

29RS0014-01-2023-007537-92

15 января 2024 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Кошелева В.Н.

при секретаре судебного заседания Одинцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения,

установил:

истец обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указано, что ФИО1, <Дата> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городе Архангельске, однако жилье до настоящего времени не предоставлено. В связи с изложенным истец просил обязать администрацию городского округа «Город Архангельск» предоставить ему по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства не ниже достигнутого по городу Архангельску, в черте города Архангельска, приобретенное за счет средств бюджета Архангельской области, выделенных на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

О судебном заседании лица, участвующие в деле, извещены в порядке, установленном статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Истец в судебное заседание не явился.

Ответчик в судебное заседание явку представителя не обеспечил.

Третье лицо - управление по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации городского округа «Город Архангельск» в лице представителя ФИО2 в судебном заседании с требованием истца не согласилось по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснив, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением, однако, удовлетворение заявленного требования в судебном порядке нарушит права и законные интересы других лиц, приобретших такое же право ранее истца.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание явку представителей не обеспечили.

Суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке, поскольку в соответствии с абзацем первым части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Заслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены таким лицам по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пункту 3 статьи 14 Закона Архангельской области от 17.12.2012 № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа на основании решения органа местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа Архангельской области, уполномоченного на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, в случае наделения органов местного самоуправления областным законом государственными полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области либо решения уполномоченного исполнительного органа в случае, если органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов или городских округов Архангельской области не наделены соответствующими государственными полномочиями.

В силу пункта 1 статьи 46 Закона Архангельской области от 20.09.2005 № 84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями» (далее – Областной закон <№>-ОЗ) органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также - дети-сироты), не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированых жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 5 Областного закона № 84-5-ОЗ предусмотрено, что финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий предоставляются в виде субвенций, выделяемых местным бюджетам из областного бюджета.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <Дата> г.р., является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей: родители истца лишены родительских прав.

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: г.Архангельск, ..., где согласно заключению межведомственной комиссии от <Дата><№> выявлено основание для признания многоквартирного ... в городе Архангельске аварийным и подлежащим сносу.

На основании приказа департамента здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска от <Дата><№> за ФИО1 закреплено право на внеочередное предоставление жилого помещения по городу Архангельску.

По состоянию на <Дата> ФИО1 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городе Архангельске за номером 36.

Факт проживания истца в г. Архангельске ответчик не оспаривает.

Жилых помещений в собственности истец не имеет.

Жилое помещение истцу до настоящего времени не предоставлено.

Сведений о том, что у истца имеется жилое помещение, пригодное для проживания, суду не представлено.

Таким образом, истец как ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством в соответствии с действующим законодательством, в том числе право на обеспечение жильем, и в связи с этим исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», разъясняющему общий порядок применения судами части 2 статьи 206 ГПК РФ, отмечается, что при установлении указанного срока, суд должен учитывать возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание нормы процессуального права и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, суд исходит из того, что осуществление ответчиком государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа обеспечивается за счет средств субвенции, предоставляемой местному бюджету из бюджета Архангельской области, и учитывая определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами особенности бюджетного процесса, в рамках которого бюджетные средства для осуществления указанных полномочий доводятся до ответчика, в том числе сроки составления, утверждения и исполнения бюджета Архангельской области и местного бюджета, срок, достаточный для исполнения решения суда, обязывающего ответчика предоставить жилое помещение истцу, - до 30 июня 2024 года.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое требование ФИО1 (паспорт гражданина <№>) к администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Архангельск» в срок до <Дата> предоставить ФИО1 жилое помещение общей площадью не менее 15 кв.м, соответствующее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям города Архангельска, в границах данного населенного пункта, по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств субвенции, предусмотренной на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Взыскать с администрации городского округа «Город Архангельск» в пользу ФИО1 денежные средства в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2024 года.

Председательствующий

В.Н. Кошелев

<***>

<***>