Постановление № 5-81/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-81/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 июня 2018 года город Кушва

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Мальцева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, родившегося <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, будучи гражданином Республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

При рассмотрении дела ФИО1 заявил, что владеет русским языком и в услугах переводчика не нуждается, от услуг защитника отказался, ходатайств не заявлял, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Просит не выдворять за пределы Российской Федерации, пояснил, что на территории Российской Федерации у него проживает супруга, которая является гражданкой Российской Федерации, совместно воспитывают двоих совместных несовершеннолетних детей, ожидают рождения третьего совместного ребенка. Своевременно не выехал в Узбекистан, не оформил надлежащие документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации ввиду тяжелого материального положения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, срок законного пребывания которого на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт подтвержден собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который в целом соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /л.д. 2-4/, рапортом ИДПС МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 5/, объяснением ФИО1, которые он подтвердил в суде /л.д. 6/, рапортом УУП МО МВД России «Кушвинский» /л.д. 10/, копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО1, согласно которой он имел разрешение на временное проживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 11-12/, однако по истечении указанного времени территорию Российской Федерации не покинул.

Сам ФИО1 обстоятельства правонарушения при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела не оспаривал, пояснив, что не смог оформить необходимые для дальнейшего проживания в России документы, в установленный срок из Российской Федерации не выехал, так как не было денег.

Таким образом, установлено, что ФИО1 мер по продлению срока пребывания на территории Российской Федерации не принял, по окончанию законного срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, и в настоящее время проживает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Совокупность вышеперечисленных доказательств отвечает требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Таким образом, в силу положений ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что вина ФИО1 доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2, а также ч. 2 указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает признание им своей вины и искреннее раскаяние в совершенном административном правонарушении, а также наличие у него малолетних детей.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

При назначении размера наказания суд учитывает, что ФИО1 длительное время находится на территории Российской Федерации без правовых оснований.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что в течение последнего года ФИО1 не привлекался к административной ответственности, на территории Российской Федерации у него имеются прочные семейные связи, поскольку он вступал в брак с гражданской Российской Федерации ФИО2, в настоящее время брак расторгнут, однако они проживают одной семьей, воспитывают двоих несовершеннолетних детей, отцом которых является ФИО1, как пояснил последний в настоящее время ожидают с супругой рождения третьего ребенка.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями /-/ от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившей, что проживает по адресу г<адрес> с ФИО1, с которым официально разведена, однако проживают совместной одной семьей, ведут общее хозяйство, воспитывают двоих совместных несовершеннолетних детей /л.д. 7/, свидетельствами о рождении детей /-/. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и /-/ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе которых «отец» значится ФИО1 /л.д. 8, 9/.

При таких обстоятельствах, в силу требований ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая закрепляет право каждого лица на уважение личной и семейной жизни, принимая во внимание отсутствие данных, которые бы позволили оценить выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, полагаю возможным не назначать ему предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.10, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Кушвинский»), ИНН <***>, КПП 668101001, ОКТМО 65748000, расчетный счет <***> в Уральское ГУ Банка России по Свердловской области, БИК 046577001, КБК 18811640000016020140, наименование платежа: Административный штраф по постановлению от 08.06.2018, УИН № 18880466180302873172.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Разъяснить, что лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, имеет право на подачу в порядке ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях письменного ходатайства о рассрочке либо отсрочке уплаты штрафа.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, наступает ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущая наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья В.В. Мальцева