Решение № 2А-183/2019 2А-183/2019~М-79/2019 М-79/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-183/2019

№ 2а-183/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2019 года г. Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Золотухина А.П.,

при секретаре Степеневой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Северного районного отдела судебных приставов г. Орла ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконными решений, действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Северного районного отдела судебных приставов г. Орла ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконными решений, действий (бездействия), указав в обоснование заявленных требований, что она является должником по исполнительному производству № о взыскании в пользу АО «АРТЕС» задолженности в размере 25000 рублей. Административным истцом посредством личного кабинета стороны исполнительного производства 24.12.2018 была подана жалоба в порядке подчиненности о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО3, зарегистрированная под номером 2787457. В данной жалобе ставился вопрос о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО3, в связи с не передачей исполнительного производства в соответствующее подразделение службы судебных приставов ввиду выбытия должника с территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя. В ответ на данное заявление административному истцу была направлена сводка по исполнительному производству от 23.01.2019. Административный истец полагает, что фактически начальник отдела – старший судебный пристав Северного РОСП г. Орла ФИО2 отказала в рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности по существу. Считает, что ответ на заявление административного истца от 24.12.2018 начальнику отдела следовало давать в форме постановления, а не в форме сводки по исполнительному производству. По указанным основаниям, административный истец ФИО1 просит суд признать незаконным отказ начальника отдела – старшего судебного пристава Северного РОСП г. Орла ФИО2 в рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности от 24.12.2018 зарегистрированной за номером 2787457 по существу, выраженной в сводке по исполнительному производству от 23.01.2019 и обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Северного РОСП г. Орла ФИО2 повторно рассмотреть жалобу от 24.12.2018.

В судебное заседание административный истец ФИО1, надлежаще извещенная не явилась, в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с территориальной удаленностью от Северного районного суда г. Орла.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Северного РОСП г. Орла ФИО2, надлежаще извещенная в судебное заседание не явилась, в предоставленном суду ходатайстве просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с невозможностью принятия участия в судебном заседании. По существу заявленных требований просит отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Орловской области по доверенности ФИО4 просит в удовлетворении заявленных требований отказать по тем основаниям, что действительно, 24.12.2018 через личный кабинет было получено обращение должника ФИО1 Данное обращение было рассмотрено должностным лицом Северного РОСП г. Орла в лице начальника структурного подразделения ФИО2 и по результатам рассмотрения в установленный законом срок 18.01.2019 был подготовлен ответ в адрес заявителя, который 22.01.2019 направлен в адрес ФИО1 Обращение ФИО1 было рассмотрено не как жалоба, а в порядке ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года, о чем она была уведомлена при подаче обращения 24.12.2018. Считает, что права административного истца не нарушены, поскольку обращение было рассмотрено в течение месяца и ответ направлен заявителю. Для того чтобы передать исполнительное производство в другой территориальный орган необходимо проверить данную информацию о фактическом проживании административного истца в другой области. В ноябре 2018 года судебным приставом-исполнителем в адрес структурного отдела г. Ростов-на-Дону было направлено соответствующее поручение по проверке фактического проживания ФИО1 и при поступлении положительного ответа будет принято процессуальное решение о передаче исполнительного производства в другую область. В ответ на обращение административного истца по электронной почте ошибочно была направлена сводка по исполнительному производству, а не процессуальный документ в форме постановления. Однако, соответствующее постановление было направлено в адрес заявителя по почте в установленный срок.

Заинтересованное лицо представитель взыскателя ООО «АРТЕС», надлежаще извещенный в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по существу требований не представил.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В судебном заседании установлено, что в Северном РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области имеется исполнительное производство № в отношении должника административного истца ФИО1, возбужденное 18.08.2017 на основании исполнительного листа серии ФС № Советского районного суда г. Орла по делу № 2-22/2017 (33-1428/2017) от 14.06.2017 о взыскании в пользу АО «АРТЕС» стоимости землеустроительных судебных экспертиз (основной и дополнительной) в размере 25000 рублей.

24.12.2018 административным истцом ФИО1 в Северный РОСП г. Орла посредством электронной почты через личный кабинет стороны исполнительного производства подано обращение (жалоба, заявление, предложение) поименованное как жалоба в порядке подчиненности о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО3, которая была зарегистрирована под номером № 2787457.

18.01.2019 начальником отдела – старшим судебным приставом Северного РОСП г. Орла ФИО2 был подготовлен ответ на обращение ФИО1 от 24.12.2018, который направлен в адрес заявителя 22.01.2019, что подтверждается представленным реестром почтовых отправлений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответ на обращение административного истца ФИО1 был подготовлен и направлен заявителю в установленный законом срок.

Довод административного истца о том, что поданная ею жалоба должна быть рассмотрена в течение 10 дней суд считает не обоснованным в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем.

Согласно п. 2.1 Методических рекомендаций об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должных лиц Федеральной службы судебных приставов от 25.05.2018 жалобой, поданной в порядке подчиненности, является:

- жалоба в форме электронного документа, поданная взыскателем, должником или их представителем посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

- жалоба в письменной форме, содержащая требование по обжалованию постановления должностного лица службы судебных приставов, указанного в частях 1 - 3 статьи 123 Закона N 229-ФЗ, действия (бездействия), связанного с исполнением исполнительного документа.

В данном случае, при подаче административным истцом обращения № 2787457 посредством электронной почты через личный кабинет стороны исполнительного производства, в самом тексте обращения указано, что оно оформлено в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Кроме того, в тексте обращения также содержится просьба заявителя рассмотреть настоящее обращение в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца ФИО1 о бездействии начальника отдела - старшего судебного пристава Северного РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области ФИО2 не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Северного районного отдела судебных приставов г. Орла ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконными решений, действий (бездействия) отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено в срок до 12.02.2019 включительно.

Судья: Золотухин А.П.