Постановление № 5-115/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 5-115/2017

К делу № 5-115/2017 г.


Постановление

о назначении административного наказания

ст. Старощербиновская «30» ноября 2017 года

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Бондаренко О.В.,

с участием:

главного врача МБУЗ ЦРБ МО Щербиновский район ФИО1,

при секретаре Коваленко Л.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении должностного лица – главного врача муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Центральной районной больницы муниципального образования Щербиновский район ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

13 октября 2017 года ведущим консультантом отдела правового сопровождения, государственного надзора и учета объектов культурного наследия управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края ФИО2, был составлен протокол в отношении должностного лица – главного врача МБУЗ ЦРБ МО Щербиновский район ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, совершенное в отношении выявленного объекта культурного наследия или на его территории.

В соответствии с абзацем 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ данное дело об административном правонарушении направлено в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности – главный врач МБУЗ ЦРБ МО Щербиновский район ФИО1 указал, что хотя и имеются некоторые нарушения в указанной области правоотношений, однако им приняты все исчерпывающие меры по их устранению, поскольку промедление необходимых работ по замене оконных и дверных блоков могло привести к причинению вреда здоровья пациентов.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ведущий консультант отдела правового сопровождения, государственного надзора и учета объектов культурного наследия управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края ФИО2, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В направленном в суд ходатайстве ФИО2 просил суд рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ возбужденное в отношении главного врача МБУЗ ЦРБ МО Щербиновский район ФИО1 в его отсутствие.

Из протокола об административном правонарушении от 13.10.2017 года, составленного ведущим консультантом отдела правового сопровождения, государственного надзора и учета объектов культурного наследия управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края ФИО2 в отношении должностного лица – главного врача МБУЗ ЦРБ МО Щербиновский район ФИО1 по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ следует, что в ходе рассмотрения заявления Ф.И.О.5 о проведении строительных работ в отношении выявленного объекта культурного наследия «Здание ссудо – сберегательного товарищества, начала XX в.» в ст. Старощербиновской Краснодарского края было установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес> края, <адрес>, <данные изъяты>, является выявленным объектом культурного наследия «Здание ссудо – сберегательного товарищества, начала XX в.», состоит на государственной охране в соответствии с п. 2 ст. 18 ФЗ от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Пользователем указанного здания является МБУЗ Центральная районная больница МО Щербиновский район, главным врачом которой является ФИО1 на основании распоряжения администрации муниципального образования Щербиновский район от 21.12.2015 года № 463-рл. Указанным протоколом также установлено, что в нарушение вышеуказанного закона МБУЗ ЦРБ муниципального образования Щербиновский район были организованы и проведены работы по укреплению и штукатурке цокольной части здания, замене оконных и дверных блоков, усиление перемычек над проемами. При этом разрешений по вопросу проведения строительных работ в соответствии с согласованной проектной документацией управление МБУЗ Центральная районная больница муниципального образования Щербиновский район не выдавалось.

Суд, выслушав главного врача МБУЗ ЦРБ МО Щербиновский район ФИО1, ознакомившись с материалами административного дела, пришел к выводу о совершении должностным лицом - главным врачом МБУЗ ЦРБ МО Щербиновский район ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Часть 3 ст. 7.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, совершенное в отношении выявленного объекта культурного наследия или на его территории.

При этом, из вышеуказанного протокола об административном правонарушении, видно какие виды работ были проведены в отношении выявленного объекта культурного наследия «Здание ссудо – сберегательного товарищества, начала XX в.» в ст. Старощербиновской Краснодарского края в нарушение действующих правил, а именно: были организованы и проведены работы по укреплению и штукатурке цокольной части здания, замене оконных и дверных блоков, усиление перемычек над проемами. При этом данные работы велись без согласования с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края.

Сам факт организации и проведения работ по укреплению и штукатурке цокольной части здания, замене оконных и дверных блоков, усилению перемычек над проемами, главный врач МБУЗ ЦРБ МО Щербиновский район ФИО1 не отрицал и признал, а также не оспаривал, что, действительно, данные работы были осуществлены без согласования с управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края.

С учетом данного обстоятельства, а именно факта признания совершения указанного административного правонарушения самим должностным лицом, в отношении которого составлен протокол, в отсутствие других представленных доказательств, позволяет суду сделать вывод о наличии в действиях должностного лица - главного врача МБУЗ ЦРБ МО Щербиновский район ФИО1 признаков административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание данное обстоятельство, а также учитывает и то, что ранее главный врач МБУЗ ЦРБ МО Щербиновский район ФИО1 не привлекался к административной ответственности в том числе и за совершение аналогичного административного правонарушения.

С учетом изложенного суд находит возможным назначение наказания с применением ст. ст. 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Помимо изложенного, суд также учитывает, что главный врач МБУЗ ЦРБ МО Щербиновский район ФИО1 является работником бюджетной организации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 3.4 и 4.1.1. КоАП РФ, суд

постановил:

Признать должностное лицо - главного врача МБУЗ ЦРБ МО Щербиновский район ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Срок обжалования постановления 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд.

Судья: О.В. Бондаренко