Постановление № 5-305/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 5-305/2017

№ 5-305/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 10 июля 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Абашев Д.Т., рассмотрев с участием ФИО1 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <...>

установил:

*** в *** ФИО1, находясь возле Храма на Крови по адресу: ***, в нарушение пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» без подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в Министерство общественной безопасности, вышла в качестве участника публичного мероприятия митинга, где выражала с группой лиц единое общественное мнение, используя при этом плакат с надписью.

Допрошенная в судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении не признала, пояснила, что является обманутым дольщиком при строительстве жилого дома. В связи с изложенным она решила выразить свое негативное отношение к данному факту публично путем пикета. Уведомление о проведении публичного мероприятия она не подавала. Иные находящиеся неподалеку от места пикетирования лица с плакатами ей не знакомы, их позиция ей не известна.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вина ФИО1 подтверждается представленными доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 с протоколом ознакомлена. После изложения правонарушения и разъяснения права не свидетельствовать против самого себя ФИО1 заявила о согласии с содержанием протокола и инкриминируемым правонарушением.

В своих объяснения ФИО1 от дачи пояснений отказалась.

Демонстрационный плакат у ФИО1 изъят, о чем составлен соответствующий протокол.

Как указано в объяснениях начальника отдела по обеспечению деятельности в сфере подготовки и проведения публичных мероприятий Министерства общественной безопасности Свердловской области ФИО2, ФИО1 вместе с иными лицами, имеющими аналогичные плакаты, проводила публичное мероприятие, что противоречит требованиям пикетирования. Уведомления о проведении данного публичного мероприятия не подавалось. ФИО1 отказалась прекратить публичное мероприятие, в связи с чем в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении.

Из представленной фототаблицы следует, что участвовавшие в публичном мероприятии лица находятся друг от друга на незначительном расстоянии.

Указанные доказательства подробны, последовательны, достоверны, допустимы, согласуются между собой. Суд отмечает, что ФИО1 сообщила о согласии с правонарушением после разъяснения ей права не свидетельствовать против самого себя и изложения существа правонарушения, в связи с чем оснований не доверять ее пояснениям в протоколе по делу об административном правонарушении не имеется.

Частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В силу пункта 1 статьи 2 данного Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004 N 54-ФЗ (далее по тексту Закон) публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Согласно статье 3 Закона одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Указанным Федеральным законом установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.

В силу пункта 2 части 1 статьи 12 Закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан: довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона.

В силу требований статьи 6 Федерального закона №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.

Как видно из материалов дела, Департаментом общественной безопасности Свердловской области на уведомление о проведении митинга участников «<...>», не поступало, дата, время и место проведения митинга не согласовывалось.

ФИО1 *** в ***, находясь по адресу: ***, зная, что проведение публичного мероприятия не согласовано, приняла в нем участие.

При таких обстоятельствах в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом обоснованно составлен протокол, содержание которого соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении уполномоченным должностным лицом протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела не допущено нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения и обстоятельства его совершения, данные о личности ФИО1

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение административное правонарушения впервые, <...>.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

С учетом данных о личности ФИО1, ее материального положения, характера совершенного правонарушения и наличия смягчающих наказание обстоятельств суд считает необходимым назначить ей наказание в виде обязательных работ в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде обязательных работ на срок двадцать часов.

Разъяснить, что уклонение от отбывания обязательных работ влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд.

Судья Д.Т. Абашев