Решение № 2А-128/2017 2А-128/2017~М-155/2017 М-155/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2А-128/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2017 года город Мурманск

Мурманский гарнизонный военный суд под председательством судьи -заместителя председателя суда Мацкевича В.Ю., при секретаре Мищенко М.В., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего ***** ЗВАНИЕ ФИО1 об оспаривании решения командира войсковой части *****, связанного с отказом в выдаче аттестата на хранение и ношение с военной формой одежды кортика Военно-Морского Флота (далее ВМФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 проходил военную службу по контракту в ***** и состоял на обеспечении ракетно-артиллерийским вооружением в войсковой части *****.

Не соглашаясь с отказом командира войсковой части ***** оформить аттестат на ношение с военной формой одежды и хранение кортика ВМФ после увольнения с военной службы, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением и просит обязать командира войсковой части ***** оформить аттестат на ношение с военной формой одежды и хранение кортика ВМФ №***** после исключения из списков личного состава воинской части.

В судебном заседании ФИО1 в обоснование административного иска указал, что он уволен с военной службы по льготному основанию с правом ношения военной формы одежды, имеет календарную выслугу более 20 лет военной службы. Поскольку кортик ВМФ является предметом военной формы одежды офицера ВМФ, ему надлежит выписать аттестат на хранение, ношение кортика ВМФ с военной формой одежды после исключения из списков личного состава воинской части. В августе 2017 г. по данному вопросу он обращался с рапортом к начальнику *****, который ходатайствовал по существу рапорта ФИО1 перед командиром войсковой части *****.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 было отказано в выдаче аттестата на ношение с военной формой одежды и хранение кортика ВМФ после исключения из списков личного состава воинской части, поскольку в настоящее время, несмотря на вступление в силу 1 июля 2017 г. поправок к Федеральному закону «Об оружии», приказом Министра обороны РФ не регламентирован порядок оформления, выдачи аттестата на хранение и ношение с военной формой одежды кортика ВМФ после увольнения военнослужащего с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление бывшего военнослужащего обоснованным и подлежащим удовлетворению.

По делу установлено, что ФИО1 в период прохождения военной службы по контракту в воинских частях ВМФ получил для хранения и ношения с военной формой одежды кортик ВМФ №*****, о чем произведена запись в удостоверении личности офицера. Данный кортик ВМФ находится у него на хранении до настоящего времени.

ФИО1 приказами командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ №*****, от ДД.ММ.ГГГГ №***** досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья с правом ношения военной формы одежды и исключен из списков личного состава воинской части ДД.ММ.ГГГГ

Календарная продолжительность военной службы административного истца оставляет 20 лет.

10 августа 2017 г. ФИО1 обратился к начальнику ***** с рапортом о выписке в войсковой части ***** аттестата на ношение с военной формой одежды и хранение кортика ВМФ №***** после увольнения с военной службы.

В тот же день начальник *****, реализуя мероприятия по своевременному исключению ФИО1 из списков личного состава воинской части, направил письменное ходатайство командиру войсковой части ***** о выписке Саманцову аттестата на ношение с военной формой одежды и хранение кортика ВМФ №***** после увольнения с военной службы.

26 сентября 2017 г. врио командира войсковой части *****, сославшись на отсутствие ведомственного акта Министерства обороны РФ, регламентирующего порядок оформлении аттестата на хранение, ношение кортика ВМФ с военной формой одежды бывшими военнослужащими после исключения из списков личного состава воинской части, в удовлетворении рапорта ФИО1 отказал.

Согласно п.1 ст.39 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военная форма одежды и знаки различия по воинским званиям военнослужащих Вооруженных Сил РФ утверждаются Президентом РФ. Знаки различия по видам Вооруженных Сил РФ, персонифицированные знаки различия, а также правила ношения военной формы одежды и знаков различия определяются Министром обороны РФ.

В соответствии с п.5 ст.19 Федерального закона «Об оружии» (в редакции Федерального закона от 28 марта 2017 г. №37-ФЗ) руководители государственных военизированных организаций, в которых предусмотрена военная служба, имеют право передавать для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды некоторым категориям граждан РФ по их заявлениям кортики. Право на получение кортиков имеют граждане РФ, уволенные из государственных военизированных организаций с правом ношения военной формы одежды, не имеющие медицинских противопоказаний к владению оружием. Хранение кортиков и их ношение с военной формой одежды осуществляются на основании записи о наличии такого права, сделанной государственной военизированной организацией, передавшей данное оружие, в документе, выдаваемом гражданину при увольнении. Порядок передачи кортиков для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды устанавливается Правительством РФ.

Условия передачи кортиков некоторым категориям граждан РФ для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, в том числе перечень, форма и порядок ведения документов, которыми оформляется передача кортиков, устанавливаются руководителями государственных военизированных организаций, в которых предусмотрена военная служба, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия.

Граждане РФ, получившие кортики для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, обязаны в двухнедельный срок со дня получения данного оружия обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства с заявлением о регистрации данного оружия.

В силу п.21 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, офицерам, безупречно прослужившим на военной службе 20 лет и более в календарном исчислении, при увольнении с военной службы, в том числе по состоянию здоровья, приказами должностных лиц, осуществляющих увольнение, может быть предоставлено право ношения военной формы одежды и знаков различия.

Пунктом 3 Указа Президента РФ от 11 марта 2010 г. №293 «О военной форме одежды, знаках различия военнослужащих и ведомственных знаках отличия» установлено, что порядок и правила ношения военной формы одежды, знаков различия военнослужащих, ведомственных знаков отличия и иных геральдических знаков определяются соответствующим федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в котором предусмотрена военная служба.

Пунктами 7(1), 16(1), 21(1) Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 октября 1997 г. №1314 (в редакции Постановления Правительства РФ от 13 сентября 2017 г. №1100), предусмотрено, что граждане РФ, уволенные и увольняемые из государственных военизированных организаций с правом ношения военной формы одежды, не имеющие медицинских противопоказаний к владению оружием, для получения кортиков для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды обращаются с заявлением на имя руководителя военизированной организации, в которой проходили военную службу, на получение кортиков. Переданные гражданам РФ кортики для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды списываются с учета государственных военизированных организаций в соответствии с порядком, установленным государственными военизированными организациями.

Пунктом 52 Правил ношения военной формы одежды, знаков различия, ведомственных знаков отличия и иных геральдических знаков в Вооруженных Силах РФ и Порядка смешения предметов существующей и новой военной формы одежды в Вооруженных Силах РФ, утвержденных Приказом Министра обороны РФ от22 июня 2015 г. № 300 (в действующей редакции), закреплено, что офицеры и мичманы ВМФ носят кортики ВМФ на парадном поясе.

Анализируя приведенные правовые нормы применительно к обстоятельствам дела, суд полагает необходимым в целях восстановления прав уволенного военнослужащего возложить обязанность на командира войсковой части ***** оформить Саманцову аттестат на ношение с военной формой одежды и хранение кортика ВМФ №***** после увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части.

ФИО1 уволен с военной службы и исключен из списков личного состава воинской части после 1 июля 2017 г., то есть после вступления в силу вышеупомянутых изменений в Федеральном законе «Об оружии».

Изложенное нормативное регулирование со всей очевидностью устанавливает право соответствующей категории граждан, к которой относится ФИО1, на ношение с военной формой одежды и хранение кортика ВМФ после увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части.

При таких данных само по себе отсутствие на протяжении длительного времени, в том числе на день вынесения решения суда ведомственного документа Министерства обороны РФ во исполнение Федерального закона от 28 марта 2017 г. №37-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 13 сентября 2017 г. №1100 о порядке передачи кортиков для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды не может служить препятствием для осуществления права, предусмотренного Законом.

Надлежит отметить, что в соответствии с п.168, а также пояснениям к форме 21 приложения к Руководству по учету вооружения, техники, имущества и других материальных средств в Вооруженных Силах СССР, утвержденному приказом Министра обороны СССР от 18 октября 1979 г. №260, при убытии военнослужащего к новому месту службы или увольнении в запас оружие (кроме наградного и кортика), а также боеприпасы, артиллерийские приборы и имущество сдаются на склад воинской части или в подразделение. Наградное оружие и кортик записываются в аттестат (форма 21) с указанием по каждому из них номера и года изготовления. Если военнослужащий не имеет наградного оружия и кортика, то в аттестате пишется: «Оружие (кортик) не числится».

Аттестат выписывается на каждый вид материальных средств (наградное оружие и кортики, артиллерийское т.п.) в соответствующей службе воинской части. Аттестат подписывается начальником службы и лицом, ведущим учет материальных средств в службе. Оформленный аттестат выдается военнослужащему; талон аттестата остается в службе и служит основанием для списания с учета воинской части числящихся за военнослужащим материальных средств.

Таким образом, наравне с отмеченными нормативно-правовыми актами данное Руководство подлежит применению в рассматриваемых правоотношениях до утверждения Министром обороны РФ ведомственного документа о порядке передачи кортиков для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды.

В этой связи суд не соглашается с доводами административного истца об обратном.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 - удовлетворить.

Обязать командира войсковой части ***** оформить ФИО1 аттестат на ношение с военной формой одежды и хранение кортика Военно-Морского Флота №***** увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Северный флотский военный суд через Мурманский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу В.Ю. Мацкевич