Решение № 2А-2290/2021 2А-2290/2021~М-1892/2021 М-1892/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-2290/2021

Дело №2а-2290/2021

22RS0011-02-2021-002337-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при помощнике судьи Кузик Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании действий (бездействия) должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по нотариально удостоверенной доверенности ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю (далее по тексту – ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю) ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) должностного лица (дело №2а-2290/2021). В обоснование требований указала, что *** в адрес Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов предъявлен исполнительный документ (судебный приказ) № ** по делу №**, выданный мировым судьей судебного участка №6 г. Рубцовска в отношении должника ФИО5 (сущность взыскания) о взыскании в солидарном порядке с ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО7 – законных представителей несовершеннолетней Я в пользу ФИО1 задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги по адресу: * за период с *** г. по *** г. в период управления ООО «-//-» в размере **. ** к., пени – ** р. ** к., всего взыскать ** р. ** к. Административный истец просит: 1) признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 по длительному неисполнению требований на основании исполнительного документа №**, выданного мировым судьей судебного участка №6 г.Рубцовска в отношении должника ФИО5. в пользу взыскателя; 2) признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2, выразившиеся в неисполнении ст.ст.14, 30, 24, 26, 27, 36, 46, 47, 64, 68, 69, 70, 80, 81, 98, 110, 114, Главы 4, Главы 8 ФЗ №229, ФЗ №118; 3) обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 направить в адрес взыскателя в порядке, установленном Главой 4 все вынесенные должностным лицом постановления в рамках исполнения требований исполнительного документа №**; 4) провести все судебные заседания, в том числе предварительное судебное заседание путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Центрального районного суда г. Барнаула или Железнодорожного районного суда г.Барнаула, расположенных по адресу: 656031, <...>, или Алтайского краевого суда, расположенного по адресу: <...>, Октябрьского районного суда г.Барнаула, расположенного по адресу: <...>, или Индустриального районного суда г. Барнаула, расположенного по адресу: 656000, <...>) запросить в ОСП г. Рубцовска исполнительное производство или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа **, выданного мировым судьей судебного участка №6 г. Рубцовска в отношении должника ФИО5.

ФИО1 в лице представителя по нотариально удостоверенной доверенности ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю (далее по тексту – ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю) ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) должностного лица (дело №**). В обоснование требований указала, что *** в адрес Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов предъявлен исполнительный документ (судебный приказ) № ** по делу №**, выданный мировым судьей судебного участка №6 г. Рубцовска в отношении должника ФИО6 (сущность взыскания) о взыскании в солидарном порядке с ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО7 – законных представителей несовершеннолетней Я в пользу ФИО1 задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги по адресу: <...> ** за период с *** г. по *** г. в период управления ООО «-//-» в размере **. ** к., пени – ** р. ** к., всего взыскать ** р. ** к. Административный истец просит: 1) признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 по длительному неисполнению требований на основании исполнительного документа №**, выданного мировым судьей судебного участка №6 г.Рубцовска в отношении должника ФИО6. в пользу взыскателя; 2) признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2, выразившиеся в неисполнении ст.ст.14, 30, 24, 26, 27, 36, 46, 47, 64, 68, 69, 70, 80, 81, 98, 110, 114, Главы 4, Главы 8 ФЗ №229, ФЗ №118; 3) обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 направить в адрес взыскателя в порядке, установленном Главой 4 все вынесенные должностным лицом постановления в рамках исполнения требований исполнительного документа №**; 4) провести все судебные заседания, в том числе предварительное судебное заседание путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Центрального районного суда г. Барнаула или Железнодорожного районного суда г.Барнаула, расположенных по адресу: 656031, <...>, или Алтайского краевого суда, расположенного по адресу: <...>, Октябрьского районного суда г.Барнаула, расположенного по адресу: <...>, или Индустриального районного суда г. Барнаула, расположенного по адресу: 656000, <...>) запросить в ОСП г. Рубцовска исполнительное производство или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа **, выданного мировым судьей судебного участка №6 г. Рубцовска в отношении должника ФИО6.

Также, ФИО1 в лице представителя по нотариально удостоверенной доверенности ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю (далее по тексту – ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю) ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) должностного лица (дело №**). В обоснование требований указала, что *** в адрес Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов предъявлен исполнительный документ (судебный приказ) № ** по делу №**, выданный мировым судьей судебного участка №6 г. Рубцовска в отношении должника ФИО8 (сущность взыскания) о взыскании в солидарном порядке с ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО7 – законных представителей несовершеннолетней -//- в пользу ФИО1 задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги по адресу: * за период с *** г. по *** г. в период управления ООО «-//-» в размере **. ** к., пени – ** р. ** к., всего взыскать ** р. ** к. Административный истец просит: 1) признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 по длительному неисполнению требований на основании исполнительного документа №**, выданного мировым судьей судебного участка №6 г.Рубцовска в отношении должника ФИО8. в пользу взыскателя; 2) признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2, выразившиеся в неисполнении ст.ст.14, 30, 24, 26, 27, 36, 46, 47, 64, 68, 69, 70, 80, 81, 98, 110, 114, Главы 4, Главы 8 ФЗ №229, ФЗ №118; 3) обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 направить в адрес взыскателя в порядке, установленном Главой 4 все вынесенные должностным лицом постановления в рамках исполнения требований исполнительного документа №**; 4) провести все судебные заседания, в том числе предварительное судебное заседание путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Центрального районного суда г. Барнаула или Железнодорожного районного суда г.Барнаула, расположенных по адресу: 656031, <...>, или Алтайского краевого суда, расположенного по адресу: <...>, Октябрьского районного суда г.Барнаула, расположенного по адресу: <...>, или Индустриального районного суда г. Барнаула, расположенного по адресу: 656000, <...>) запросить в ОСП г. Рубцовска исполнительное производство или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа **, выданного мировым судьей судебного участка №6 г. Рубцовска в отношении должника ФИО8.

ФИО1 в лице представителя по нотариально удостоверенной доверенности ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю (далее по тексту – ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю) ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) должностного лица (дело №**). В обоснование требований указала, что *** в адрес Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов предъявлен исполнительный документ (судебный приказ) ** по делу **, выданный мировым судьей судебного участка №6 г. Рубцовска в отношении должника ФИО7 (сущность взыскания) о взыскании в солидарном порядке с ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО7 – законных представителей несовершеннолетней -//- в пользу ФИО1 задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги по адресу: * за период с *** г. по *** г. в период управления ООО «-//-» в размере **. ** к., пени – ** р. ** к., всего взыскать ** р. ** к. Административный истец просит: 1) признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 по длительному неисполнению требований на основании исполнительного документа №**, выданного мировым судьей судебного участка №6 г.Рубцовска в отношении должника ФИО7. в пользу взыскателя; 2) признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2, выразившиеся в неисполнении ст.ст.14, 30, 24, 26, 27, 36, 46, 47, 64, 68, 69, 70, 80, 81, 98, 110, 114, Главы 4, Главы 8 ФЗ №229, ФЗ №118; 3) обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 направить в адрес взыскателя в порядке, установленном Главой 4 все вынесенные должностным лицом постановления в рамках исполнения требований исполнительного документа №**; 4) провести все судебные заседания, в том числе предварительное судебное заседание путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Центрального районного суда г. Барнаула или Железнодорожного районного суда г.Барнаула, расположенных по адресу: 656031, <...>, или Алтайского краевого суда, расположенного по адресу: <...>, Октябрьского районного суда г.Барнаула, расположенного по адресу: <...>, или Индустриального районного суда г. Барнаула, расположенного по адресу: 656000, <...>) запросить в ОСП г. Рубцовска исполнительное производство или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа **, выданного мировым судьей судебного участка №6 г. Рубцовска в отношении должника ФИО7.

Определениями суда от *** и *** в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения объединены административные дела №2а-2290/2021 по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, №** по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, №** по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, №** по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) должностного лица; к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, в качестве заинтересованных лиц - должники по исполнительным производствам ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО7.

В обоснование заявленных требований административным истцом ФИО1 указано, что до настоящего времени в адрес взыскателей не поступило ни одного решения (постановления, извещения о совершенных исполнительных действиях и примененных мерах принудительного исполнения) принятого соответствующим должностным лицом (при отсутствии сведений о передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, по причине отсутствия таковых) до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании требований исполнительных документов №**, выданных в отношении должников ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО7 в соответствии со ст.30 ФЗ-229 не вынесено, в соответствии со ст.24, 26, 27 ФЗ№229 в адрес взыскателя не направлено. По делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий – к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались – к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России, у административного истца отсутствуют сведения о судебном приставе-исполнителе, связи с чем, требования предъявляются к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП. С указанными бездействиями начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2, административный истец не согласен, поскольку они нарушают его права, предусмотренные ФЗ №229. с учетом задач и принципов исполнительного производства по следующим основаниям: Во-первых, должностным лицом нарушено право истца на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в установленные Законом ФЗ№229 сроки (порядке). Должностным лицом нарушено право истца на осуществление принудительного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с принципами, установленными ФЗ №229, а именно: 1) законности (данный принцип, соблюдения всех законодательно установленных требований в рамках исполнительного производства, совершение исполнительных действий в строгом соответствии с «буквой закона» предполагает, что все совершаемые судебным приставом-исполнителем действия должны соответствовать требованиям действующего законодательства). 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (сроки совершения исполнительных действий регламентированы ст.36 Закона и согласно рассматриваемому принципу их нарушение недопустимо. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу (ст.68 комментируемого закона). Сроки применения мер принудительного исполнения регламентированы нормами комментируемого закона, их нарушение не допускается, иное указывает на нарушение принципа своевременности). В соответствии со ст.30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве РФ» далее Закона), в частности, ч.7 заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. В соответствии со ст.8 Закона – судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В соответствии с ч.ч.14.1, 14.2, 17, 30, 31 Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Данные нормы Закона должностное лицо нарушил, что указывает на незаконные действия (бездействие) вышеуказанного должностного лица. 2. Начальник отдела – старший судебный пристав ФИО2 нарушил ст.ст. 24, 26, 27, 30, 31 об извещении о возбуждении исполнительного производства лиц, участвующих в исполнительном производстве, не передал судебному приставу-исполнителю исполнительный документ, а в связи с этим судебный пристав-исполнитель не направил в установленные сроки соответствующее постановление лицу, участвующему в исполнительном производстве. Отсутствие доказательств вручения копии постановления о возбуждении ИП должнику является незаконными действиями (бездействие), так как исключает возможность рассмотрения в отношении такого должника возможности привлечения к уголовной ответственности по ст.315 УК РФ (признаком субъективной стороны является злостность, которая доказывается фактом предупреждения должностным лицом о возбуждении исполнительного производства, и разъяснении в нем ответственности по ст.315 УК РФ). 3. В соответствии со ст.ст.24, 26, 27, 64, 68, 69, 70, 80, 81, 98, 110, 114, Главы 8 ФЗ-229 отделом судебных приставов в лице начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2, не производятся в установленные Законом сроки применение принудительного исполнения, а также своевременное совершение исполнительских действий, в наложении ареста на денежные средства должника, имущество должника, ходатайство о наложении ареста в соответствии с ч.2 ст.80 не рассмотрено. В адрес лиц, участвующих в исполнительном производстве в соответствии с ч.2 ст.80 постановление должностного лица не направлено до настоящего времени. 4. В соответствии со ст.36 ФЗ №229 - нарушил нормы данной статьи, так как с даты поступления исполнительного документа в отдел судебных приставов и на дату подачи административного иска 2-х месячный срок истек. Начальник отдела – старший судебный пристав ФИО2 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства, установивший отсутствие у должника каких-либо денежных средств, местонахождения должника, но не совершил всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, арест имущества, обращение взыскания на заработную плату и т.д.). В соответствии со ст.10 ФЗ №118 не исполнил возложенные на него обязанности: организует работу подразделения судебных приставов: обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; (в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ); при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия, что привело к нарушению прав взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в установленные(ом) Законом ФЗ №229 сроки (порядке), а также должностным лицом нарушено право истца на осуществление принудительного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с принципами, установленными ФЗ №229 в полном соответствии с Законом, а именно: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, в том числе, ст.ст. 30, 24, 26, 27, 36, 64, 68, 69, 70, 80, 81, 98, 110, 114, Главы 4, Главы 8 ФЗ №229, ФЗ №118. 5. В соответствии со ст.30, 24, 26, 27 (Глава 4 Закона), ст.64 - исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст.13 ФЗ №118). Несоблюдение условий Закона, а равно не совершение предусмотренных ст.64 действий, ущемляет права и законные интересы граждан и организаций, приводит к невозможности исполнения требований исполнительного документа, ввиду утраты такой возможности по причине бездействия сотрудника органа принудительного исполнения. В соответствии со ст.68 ФЗ №229 - мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. Для целей настоящего Федерального закона цифровая валюта признается имуществом. Сотрудник органа принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, а в соответствии со ст.12 ФЗ №118 – обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, путем действий, указанных в ст.68 Закона в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Сотрудником органа принудительного исполнения этого не сделано, что является нарушением прав и законных интересов взыскателя. В соответствии со ст.ст.69, 70 Закона сотрудник органа принудительного исполнения – обращает взыскание на денежные средства должника, а также запрашивает сведения о наличии счетов у должника, о размере денежных средств, об их движении, и иные требования Главы 8, в нарушение требований данных норм Закона этого не сделано, что указывает на бездействие должностного лица. Постановление об обращении взыскания на денежные средства в адрес взыскателя в порядке Главы 4 не направлено до настоящего времени. В соответствии со ст.ст.80, 81 Закона – сотрудник органа принудительного исполнения обязан производить наложение ареста на имущество и денежные средства, а также устанавливать местожительства должника, производить осмотр имущественного положения должника, и иные требования Главы 8 в нарушение требований данных норм Закона этого не сделано, что указывает на бездействие должностного лица, что является нарушением прав и законных интересов взыскателя. В нарушение ст.98, 99 ФЗ №229 – сотрудник органа принудительного исполнения обязан обратить взыскание на заработную плату и иные источники доходов должника, при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном Главой 8 настоящего Федерального закона, в нарушение требований данных норм Закона не сделано, что указывает на бездействие должностного лица, и нарушение прав и законных интересов взыскателя. В соответствии со ст.ст.14, 110 Закона – распределение денежных средств производится должностным лицо путем вынесения соответствующего постановления, которое направляется в адрес взыскателя с соблюдением ст.ст.24, 26, 27 Закона, в нарушение требований данных норм Закона не сделано, что указывает на бездействие должностного лица, что является нарушением прав и законных интересов взыскателя. В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ в Постановлении Пленума №7 от 24.03.2016 в п.65 – по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств). Расчет суммы неустойки (пени, штрафа), начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом – иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч.1 ст.7, ст.8, п.16 ч.1 ст.64 и ч.2 ст.70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе, по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (ст.202 ГПК РФ, ст.179 АПК РФ). При этом, день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки. В нарушение данных разъяснений должностным лицом в нарушение ст.14 Закона, расчет не производился, соответствующее постановление не выносилось, не направлялось в адрес взыскателя, что указывает на бездействие должностного лица, что является нарушением прав и законных интересов взыскателя. В соответствии с ФЗ «О судебных приставах» №118 (ФЗ «Об органах принудительного исполнения») – судебный пристав-исполнитель обязан действовать, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст.12 ФЗ №118). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на старшего судебного пристава соответствующего структурного подразделения ФССП России, так как отсутствуют сведения о передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю либо на судебного пристава-исполнителя, если имеются сведения об этом. Все вышеуказанные нарушения должностным лицом норм ФЗ №229, а также ФЗ №118 являются незаконными действиями (бездействиями), нарушают права и законные взыскателя по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, без учета принципа законности и своевременности совершения исполнительных действий. В соответствии с п.7 ч.2 ст.125 КАС РФ – жалоба в порядке подчиненности не подавалась, сообщить о результатах ее рассмотрения не представляется возможным.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО4, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании отсутствовали, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО3, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованные лица ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО7 в судебном заседании отсутствовали, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания

С учетом положений ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительных производств №№**, **, **, **, оценив представленные доказательства, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №6 г.Рубцовска Алтайского края от *** №** по делу №** в солидарном порядке с должников ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 – законных представителей ФИО9 в пользу ФИО1 взыскана задолженность за жилищно-коммунальные услуги за период с *** года по *** года в размере ** руб. ** коп., пени за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги по состоянию на *** в размере ** руб. ** коп., всего ** руб. ** коп.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании заявления взыскателя ФИО1 и судебного приказа №** от ***, выданного судебным участком №6 г. Рубцовска Алтайского края по делу №** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 от *** возбуждено исполнительное производство №** в отношении должника: ФИО7, в пользу взыскателя: ФИО1, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере ** руб.

Также, на основании заявления взыскателя ФИО1 и судебного приказа №2-1507/2017 от ***, выданного судебным участком №6 г. Рубцовска Алтайского края по делу №**, в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 от *** возбуждено исполнительное производство №** в отношении должника: ФИО8, в пользу взыскателя: ФИО1, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере ** руб.

Также, в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании заявления взыскателя ФИО1 и судебного приказа №** от ***, выданного судебным участком №6 г. Рубцовска Алтайского края по делу №** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 от *** возбуждено исполнительное производство №** в отношении должника: ФИО5, в пользу взыскателя: ФИО1, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере ** руб.

Также, на основании заявления взыскателя ФИО1 и судебного приказа №** от ***, выданного судебным участком ** г. Рубцовска Алтайского края по делу №**, в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 от *** возбуждено исполнительное производство №** в отношении должника: ФИО6, в пользу взыскателя: ФИО1, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере ** руб.

В соответствии с ч.17 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из п.14 постановлений о возбуждении исполнительных производств №**, №**, №** и **, копии данных постановлений были направлены судебным приставом-исполнителем ФИО3 должникам ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО7, (*) взыскателю ФИО1 (*), а также в орган, выдавший исполнительный документ – судебный участок №6 г. Рубцовска Алтайского края (*, 658201).

В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 02.102007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 от *** исполнительные производства от *** №**, от *** №**, от *** №**, от *** №** объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера **.

Как следует из постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО3 от *** о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП, в ходе исполнения исполнительного документа с должника ФИО7 были взысканы денежные средства в сумме ** руб. по п/п №** от ***. Указанные денежные средства перечислены в счет погашения долга взыскателю ФИО1

В соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из постановления об окончании исполнительного производства №**, в ходе исполнения данного исполнительного производства было установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Взыскание денежных средств подтверждается следующими документами: платежное поручение от должника №** от *** (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №** от ***), ПД ** от ***.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства №**.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство.

Как следует из постановлений об окончании исполнительных производств №**, №**, №** в ходе исполнения данных исполнительных производств было установлено, что исполнительное производство фактически окончено за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 на основании п.2 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесены постановления об окончании исполнительных производств №**, №**, №**.

Как следует из п.3 постановлений об окончании исполнительных производств №**, №**, №** и №**, копии данных постановлений были направлены судебным приставом-исполнителем ФИО3 должникам ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО7, (*) взыскателю ФИО1 (*), а также в орган, выдавший исполнительный документ – судебный участок №6 г. Рубцовска Алтайского края (*).

Доводы административного истца о не направлении в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства, опровергаются материалами исполнительных производств (сводного исполнительного производства).

Направление в адрес взыскателя всех постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, действующим законодательством не предусмотрено. Дополнительно копии постановлений, вынесенных в рамках исполнительных производств №**, №**, №** и №** были дополнительно направлены в адрес взыскателя ФИО1 ***, что подтверждается сопроводительными письмами, имеющимися в материалах указанных исполнительных производств, списком №** внутренних почтовых отправлений.

Кроме того, административный истец не была лишена установленного ч.1 ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» права знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В данном случае бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя, а также начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 не усматривается, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований ФИО1 нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук