Решение № 2А-462/2024 2А-462/2024~М-165/2024 М-165/2024 от 6 марта 2024 г. по делу № 2А-462/2024

УИД № 59RS0029-01-2024-000326-20

№ 2а-462/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2024 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Михайловой А.И.,

при секретаре Семакиной В.С.,

с участием старшего помощника прокурора Нытвенского района Куликовой Е.В.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства Внутренних дел России по Нытвенскому городскому округу к ФИО2 об отмене ранее установленных административных ограничений, установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Нытвенскому городскому округу обратился в суд к ФИО2 с административным исковым заявлением об отмене административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установленные решением Соликамского городского суда Пермского края от 05.10.2021 года. Одновременно просит установить новые административные ограничения на срок административного надзора, установленного решением Соликамского городского суда Пермского края от 05.10.2021 года, в виде: обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения детских лечебных, лечебно-профилактических учреждений, школ, детских садов, детских учебных учреждений; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий развлекательного характера с участием детей и участия в указанных мероприятиях. В остальной части оставить без изменений решение Соликамского городского суда Пермского края от 05.10.2021 года.

В обоснование иска указано, что ФИО2 ранее судим: 21 декабря 2016 года приговором Нытвенского районного суда по п. «а» ч.3 ст.158 (два преступления), ч.1 ст.112 УК РФ к 5 годам лишения свободы со штрафом в размере 60000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю. Освободился 01.10.2021 года по отбытию срока наказания. Решением Соликамского городского суда от 05.10.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет по приговору Нытвенского районного суда от 21.12.2016, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы территории муниципального образования - Нытвенский район Пермского края; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

15 ноября 2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора. В надлежащем порядке ФИО2 был ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями и обязанностями, а также предупрежден о возможности установления дополнительных административных ограничений в случае неисполнения возложенных обязанностей и совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю, ФИО2 с момента постановки на профилактический учет неоднократно привлечен к административной ответственности: 08.02.2022 года по ч.1 ст.6.10 КоАП РФ; 08.02.2022 года по ч.1 ст.6.10 КоАП РФ; 08.02.2022 года по ч.1 ст.6.10 КоАП РФ, 08.02.2022 года по ч.1 ст.6.10 КоАП РФ, 22.12.2022 года по ст.6.1.1 КоАП РФ, 19.05.2023 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. К обязанностям поднадзорного лица и административным ограничениям ФИО2 относится халатно, что подтверждается неоднократным привлечением к административной ответственности, во время употребления алкоголя становится агрессивным, несдержанным, может проявлять насилие, допускает появление на регистрационных отметках в состоянии остаточного алкогольного опьянения, тем самым проявляя явное неуважение к окружающим и сотрудникам полиции.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Нытвенскому городскому округу ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объёме по доводам, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. Пояснил, что не может объяснить причину его поведения. Также указал, что не получал копию решения Соликамского городского суда Пермского края 05.10.2021, при этом об установленном административном надзоре знал. Штрафы не уплачивал, постановления об административном правонарушении не обжаловал.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив представленные материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов дела следует, что приговором Нытвенского районного суда от 21.12.2016 года ФИО2 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ст.158 ч.3 п. «а», преступления, предусмотренного ст.112 ч.1 УК РФ, назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы со штрафом в размере 60000 руб., с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-10). Приговор вступил в законную силу 02.02.2017.

01.10.2021 ФИО2 освободился по отбытии наказания, что подтверждается справкой (л.д. 13).

Решением Соликамского городского суда Пермского края от 05.10.2021 (дело № 2а-2083/2021) ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет по приговору Нытвенского районного суда от 21.12.2016, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. С установлением следующих административных ограничений:

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования - Нытвенский район Пермский край,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;

- обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 11-12).

15.11.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу с заведением дела административного надзора. Установлена обязанность являться на регистрацию 2 раза в месяц - каждый первый и третий понедельник каждого месяца, с 09:00 часов до 13:00 часов и с 14:00 часов до 18 часов. ФИО2 предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен либо установлены дополнительные ограничения в связи с совершением в течение 1 года двух или более административных правонарушений, также административный надзор может быть в отношении него прекращен по истечении не менее половины срока. Разъяснены положения ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ, ст.11 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ (л.д. 14-19).

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>7 (л.д. 35).

ФИО2 привлекался к административной ответственности:

- 08.02.2022 года постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нытвенского городского округа № по ч.1 ст.6.10 КоАП РФ (вовлечение в употребление алкоголя несовершеннолетней), вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Штраф не оплачен (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.20, 31).

- 08.02.2022 года постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нытвенского городского округа № по ч.1 ст.6.10 КоАП РФ (вовлечение в употребление алкоголя несовершеннолетней), вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Штраф не оплачен (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.21, 32).

- 08.02.2022 года постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нытвенского городского округа № по ч.1 ст.6.10 КоАП РФ (вовлечение в употребление алкоголя несовершеннолетней), вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Штраф не оплачен (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.22, 33).

- 08.02.2022 года постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нытвенского городского округа № по ч.1 ст.6.10 КоАП РФ (вовлечение в употребление алкоголя несовершеннолетней), вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Штраф не оплачен (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.23, 34).

- 22.12.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района по делу № 5-1699/2023 по ст.6.1.1 КоАП РФ (побои), вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей. Постановление вступило в законную силу 18.04.2023 (л.д.24).

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Нытвенского судебного района по делу № по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по избранному месту жительства в период ограничения), вынесено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток. Административное наказание исполнено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

В справке-характеристике от 16.02.2024 г. указано, что ФИО2 проживает по месту регистрации один по <адрес>. С момента постановки официально нигде не трудоустроен, доход имеет от неофициальной работы <данные изъяты>. В состоянии алкогольного опьянения Померанцев становится агрессивным, несдержанным, может проявлять насилие, а также нарушать общественный порядок и общественную нравственность. На профилактические беседы реагирует слабо, должных выводов для себя не делает. С момента постановки на учет неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений (л.д.37).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ранее судим, является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, совершил в течение одного года несколько административных правонарушений, в т.ч. против порядка управления. В период срока административного надзора ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Ни одно из постановлений не обжаловал, вину не отрицал, штрафы не оплатил, административный арест отбыл.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, в том числе неисполнение им установленных административных ограничений, его длительное противоправное поведение, нарушающее порядок управления, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для отмены ограничения, установленного решением Соликамского городского суда Пермского края от 05.10.2021 года, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установленные решением Соликамского городского суда Пермского края от 05.10.2021 года. Установлении новых административных ограничений на срок административного надзора, в виде: обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения детских лечебных, лечебно-профилактических учреждений, школ, детских садов, детских учебных учреждений; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий развлекательного характера с участием детей и участия в указанных мероприятиях.

Таким образом, в судебном заседании нашли своё подтверждение основания для установления ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца в полном объёме.

Защита государственных и общественных интересов в соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является главной задачей административного надзора, в целях контроля ФИО2 следует установить дополнительные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Отменить административные ограничения, установленные решением Соликамского городского суда Пермского края от 05.10.2021 в отношении ФИО2<данные изъяты>, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На срок административного надзора установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения детских лечебных, лечебно-профилактических учреждений, школ, детских садов, детских учебных учреждений; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий развлекательного характера с участием детей и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2024.