Решение № 2А-233/2020 2А-233/2020~М-216/2020 М-216/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-233/2020

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

административное

дело № 2а-233/2020
30 июля 2020 г.
г. Екатеринбург
Екатеринбургский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе:

председательствующего – Курченко Э.В.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1,

при секретаре судебного заседания Маслове Д.И.,

рассмотрев административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в ФГКУЗ «5 военный клинический госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» <данные изъяты> ФИО2 на решение жилищной комиссии ФГКУЗ «5 военный клинический госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации», оформленное протоколом от 29 мая 2020 г. №,

установил:

ФИО2 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, оспорив решение жилищной комиссии ФГКУЗ «5 военный клинический госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации», оформленное протоколом от 29 мая 2020 г. №, в части расчета размера жилищной субсидии, произведенного без учета права на дополнительную жилую площадь.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что ФИО2 проходит военную службу с августа 1998 года. Решением жилищной комиссии ФГКУЗ «5 военный клинический госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации», оформленное протоколом № от 12 мая 2020 г., административный истец признан нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания в г. Екатеринбурге с составом семьи 4 человека. В последующем, на основании заявления ФИО2, решением жилищной комиссии, оформленным протоколом № от 29 мая 2020 г., форма жилищного обеспечения изменена на жилищную субсидию. Вместе с тем, жилищной комиссией при расчете норматива жилой площади не было учтено право на дополнительную жилую площадь, которая положена административному истцу в связи с нахождением на его иждивении дочери, являющейся инвалидом. В этой связи административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемой военнослужащим, просил признать оспоренное решение жилищной комиссии незаконным и возложить на нее обязанность повторно рассмотреть вопрос о расчете жилищной субсидии с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Административный истец ФИО2 и заинтересованное лицо ФИО3, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей Р.Д.З. и Р.М.З., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, представив в суд заявление о рассмотрении административного дела в их отсутствие, в связи с чем, в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Представитель административных ответчиков – ФГКУЗ «5 военный клинический госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» и жилищной комиссии названного учреждения ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в представленных возражениях, дополнительно пояснив, что в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» для семей, имеющих детей-инвалидов, гарантировано предоставление дополнительной жилой площади только при обеспечении их жилыми помещениями по договору социального найма. Кроме того, Правилами расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения предусмотрено, что для увеличения размера субсидии правом на дополнительную площадь должен обладать сам военнослужащий, а не члены его семьи. Полагал, что учетом избранного административным истцом способа жилищного обеспечения в форме субсидии, жилищной комиссией принято законное решение.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Как видно из материалов административного дела ФИО4 проходит военную службу с августа 1998 г. и имеет общую продолжительности военной службы более 20 лет.

Решением жилищной комиссии ФГКУЗ «5 военный клинический госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации», оформленным протоколом № от 12 мая 2020 г., административный истец с составом семьи 4 человека с 9 января 2020 г. признан нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания в г. Екатеринбурге.

Решением названной жилищной комиссии, оформленным протоколом № от 29 мая 2020 г., форма жилищного обеспечения на основании заявления ФИО4 изменена на предоставление жилищной субсидии. Из представленного в указанном решении расчета следует, что полагающийся ФИО4 и членам его семьи общий размер жилой площади составляет 72 кв.м. При этом указано, что права на дополнительную площадь ФИО4 не имеет.

В соответствии с пунктами 1 и 17 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставление им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В силу пункта 5 статьи 2 Закона социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены Законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей, и, если иное не установлено настоящим Законом, другими федеральными законами, к членам семей военнослужащих, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15.1 Закона, норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.

При наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации по нескольким основаниям, увеличение размера общей площади жилого помещения производится по одному из них.

В силу пункта 5 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. № 76, норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящих Правил, увеличивается на 15 кв.м. при наличии у военнослужащего права на дополнительную площадь жилого помещения, предусмотренного пунктом 2 статьи 15.1 Закона. При наличии права на дополнительную площадь жилого помещения по нескольким основаниям учитывается право по одному из них.

Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, который дает гражданам, страдающим ими, право на дополнительную площадь, утвержден приказом Министерства здравоохранения РФ от 30 ноября 2012 г. №.

Согласно пункту 2 названного Перечня, к таким относится заболевание, имеющее в соответствии с международной классификацией болезней код F06.8.

Как следует из материалов дела, право на дополнительную общую площадь жилого помещения, ввиду наличия у дочери ФИО4 соответствующего хронического заболевания, жилищной комиссией не учтено.

Между тем из копии заключения врачебной комиссии Свердловской областной клинической психиатрической больницы № от 17 октября 2018 г. и копии справки медико-социальной экспертизы № от 14 июня 2018 г. усматривается, что дочери административного истца - Р.Д.З. , ДД.ММ.ГГГГ, относящейся к категории «ребенок-инвалид», установлен диагноз с кодом заболевания F06.8, дата очередного освидетельствования медико-социальной экспертизы 9 февраля 2027 г.

Таким образом, Р.Д.З. , право на обеспечение жильем которой производно от права ее отца, являющегося военнослужащим, состоящая на учете нуждающихся в жилом помещении совместно с ним, относится к категории граждан, для которых вышеприведенными нормами установлен особый, льготный порядок реализации жилищных прав, а именно: предоставление жилья с учетом дополнительной общей площади жилого помещения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что у административного истца имеются необходимые условия для предоставления ему жилищных льгот при обеспечении жилым помещением (жилищной субсидией), а оспоренное решение жилищной комиссии, оформленное протоколом № от 29 мая 2020 г. в части расчета размера жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения без учета права на дополнительную жилую площадь, не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца и членов его семьи и, соответственно, является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административный иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии ФГКУЗ «5 военный клинический госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации», оформленное протоколом от 29 мая 2020 г. № в части расчета размера жилищной субсидии без учета права на дополнительную площадь жилого помещения.

Обязать жилищную комиссию ФГКУЗ «5 военный клинический госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» устранить допущенные нарушения прав? свобод и законных интересов административного истца ФИО2, о чем в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить административному истцу ФИО2 и в Екатеринбургский гарнизонный военный суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Э.В. Курченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>