Решение № 2-4476/2017 2-4476/2017~М-3676/2017 М-3676/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-4476/2017

Дело № 2-4476/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.08.2017 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семеняченко А.В.,

при секретаре судебного заседания Бузаненко А.О.,

с участие прокурора старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П., представителя ответчика по доверенности ФИО1, представителя третьего лица по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Таганрога в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО "Ритуал" об обязании ликвидировать несанкционированные свалочные очаги, третье лицо Администрации г. Таганрога,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Таганрога в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО "Ритуал" об обязании ликвидировать несанкционированные свалочные очаги, третье лицо Администрации г. Таганрога. Указывает, что прокуратурой г. Таганрога проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и об отходах производства и потребления в деятельности МКУ «Ритуал», при эксплуатации кладбищ Мариупольского и Николаевского. По результатам проведенной проверки выявлены нарушения требований Федерального закона от 04.05.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (далее - СанПиН), СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» (далее - СанПиН 2.1.2882-11) допущенные МКУ «Ритуал». В результате обследования территории Николаевского кладбища 09.06.2017 проведенного совместно со специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском и Куйбышевском районах установлено, в нарушении указанных выше требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории Николаевского кладбища по всем аллеям выявлены несанкционированные свалочные очаги, локальные очаги загрязнения, захламление кладбища, в виде веток деревьев, сухих листьев, цветов, венков, бумаги, бутылок, строительный мусор. Указанный мусор не вывозится за пределы территории кладбища, а свозится к забору расположенному с противоположной стороны от центрального въезда на кладбище. В нарушение требований п. 6.4 СанПиН лесополосы, расположенные на территории кладбища и вдоль забора по Николаевскому кладбищу загрязнены (сухие листья, обрезанные ветви, венки, бумажные цветы, пакеты бутылки). Аналогичные нарушения выявлены на территории Мариупольского кладбища. МКУ «Ритуал» возложенные Администрацией города Таганрога обязанности по содержанию в надлежащем санитарном состоянии территории кладбищ Мариупольского и Николаевского не выполняет, что приводит к антисанитарной обстановке, созданию благоприятных условий к распространению инфекционных заболеваний. Выявленные свалочные очаги на протяжении длительного периода времени не убираются.

Прокурор г. Таганрога просит суд обязать муниципальное казенное учреждение «Ритуал» в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалочные очаги твердых коммунальных отходов находящиеся на территории Мариупольского и Николаевского кладбищ.

Выслушав явившиеся стороны, заслушав старшего помощника прокурора г. Таганрога, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокуратурой г. Таганрога проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и об отходах производства и потребления в деятельности МКУ «Ритуал», при эксплуатации кладбищ Мариупольского и Николаевского.

Установлено:

Основным видом деятельности ООО «Ритуал» является выделение мест для захоронения и содержание территорий кладбищ - Мариупольского, Николаевского и кладбища по пер. Лагерному (старое).

Территории кладбищ закреплены за МКУ «Ритуал» на основании постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.По результатам проведенной проверки выявлены нарушения требований Федерального закона от 04.05.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Федеральный закон № 52-ФЗ), Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ), СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (далее - СанПиН), СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» (далее - СанПиН 2.1.2882-11).

В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ регулирующего отношения, возникающие в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.

Под накоплением отходов в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ понимается временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Из положений ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ следует, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе, соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.

В соответствии с п. 6.6 СанПиН 2.1.2882-11 на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование) (п. 6.7).

В результате обследования территории Николаевского кладбища 09.06.2017 проведенного совместно со специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском и Куйбышевском районах установлено, в нарушении указанных выше требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории Николаевского кладбища по всем аллеям выявлены несанкционированные свалочные очаги, локальные очаги загрязнения, захламление кладбища, в виде веток деревьев, сухих листьев, цветов, венков, бумаги, бутылок, строительный мусор. Указанный мусор не вывозится за пределы территории кладбища, а свозится к забору расположенному с противоположной стороны от центрального въезда на кладбище.

В нарушение требований п. 6.4 СанПиН лесополосы, расположенные на территории кладбища и вдоль забора по Николаевскому кладбищу загрязнены (сухие листья, обрезанные ветви, венки, бумажные цветы, пакеты бутылки).

Аналогичные нарушения установлены и на территории Мариупольского кладбища.

Таким образом, МКУ «Ритуал» возложенные Администрацией города Таганрога обязанности по содержанию в надлежащем санитарном состоянии территории кладбищ Мариупольского и Николаевского не выполняет, что приводит к антисанитарной обстановке, созданию благоприятных условий к распространению инфекционных заболеваний. Выявленные свалочные очаги на протяжении длительного периода времени не убираются.

В связи с чем, требования прокурора г. Таганрога являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ст. 264 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Таганрога удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Ритуал» в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалочные очаги твердых коммунальных отходов находящиеся на территории Мариупольского и Николаевского кладбищ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Семеняченко А.В.