Решение № 2-745/2021 2-745/2021~М-295/2021 М-295/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-745/2021

УИД: 91RS0№-31

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года <адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи -Вильхового И.Н.,

при секретаре -ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда <адрес> об установлении факта принадлежности архивной справки и возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для перерасчета страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с исковым заявлением об установлении факта принадлежности архивной справки и возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для перерасчета страховой пенсии по старости.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец обратился в ГУ -УПФР в <адрес> Республики Крым для проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения пенсии по старости. Указывает на то, что были представлены архивные справки о работе и заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, за периоды работы в Автопредприятии 11111 (далее - Евпаторийское АТП 34311, АТП 14311) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым за № направлено письмо в адрес заявителя, в котором указано, что представленные справки невозможно принять их к установлению пенсии не представляется возможным, так в архивной справке о работе № от ДД.ММ.ГГГГ, отражено, что в первичных документах, а именно в приказах: №/ОК от ДД.ММ.ГГГГ, №/ОК от ДД.ММ.ГГГГ, №/ОК от ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО2, (фамилия указана не верно), тогда как по паспорту гражданин Российской Федерации фамилия, имя, отчество истца значится как ФИО1. Кроме того в архивных справках о заработной плате№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ не указано наименование «денежной единицы», в которой производилась выплата заработной платы за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации серии 39 14 №, выданного Федеральной Миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 900-003, фамилия, имя, отчество истца значится как «ФИО1», дата рождения -«26.12.1960». Факт работы с ДД.ММ.ГГГГ пот ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автопредприятии 11111 (далее реорганизованном в АТП 34311, в АТП 14311), подтверждается трудовой книжкой серии БТ-1 № выписанной ДД.ММ.ГГГГ на первом месте работы истца работником кадровой службы в Автопредприятии 11111 <адрес>, на имя «ФИО1». На основании изложенного истец просит установить факт принадлежности архивных справок о стаже и заработной плате №, №,Ю №, №, № от 03.03.2020

Заявитель ФИО1.в судебное заседание не явился, в суд направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, поступило ходатайство с просьбой рассмотреть исковое заявление в отсутствии представителя, в удовлетворении заявленных исковых требований не возражают.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая частичное признание иска представителем ответчика, суд приходит к выводу об наличии оснований к удовлетворению исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст.6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 6 ст.11 данного Закона, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ208 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с п.п.1,2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При обращении граждан, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Статья 36 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" устанавливает, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых взносов в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу положений ст. 30 Закона № 173-ФЗ страховая часть пенсии за период работы до 01.01. 2002 года исчисляется исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными органами).

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N I-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения пенсии для назначения государственной пенсии», при оформлении справки о заработной плате в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которую исчисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о зарплате выдаются его правопреемником по архивам, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

В действующих в настоящее время п.1 ст. 236 Налогового кодекса РФ и Федеральном законе № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» данное положение в целом сохранено.

В соответствии со ст. 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу статьи 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации 39 14 №, выданного Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ фамилия, имя и отчество истца: «ФИО1», дата рождения - «26.12.1960» (л.д. 4).

Как следует из трудовой книжки серии БТ-1 №от ДД.ММ.ГГГГ данные истца указаны (ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д.7).

Из материалов дела следует, что ФИО1 предоставил ответчику сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ выданные МБУ «Архив <адрес>».

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив <адрес>», в документах архивного фонда ООО «Фирма «Сервисгаз», в приказах и ведомостях на заработную плату Евпаторийского АТП <адрес> управления пассажирского автотранспорта (далее-АТП 14311 ТПО Крымавтотранс), имеются сведения о работе и начислении заработной платы на имя ФИО2 (фамилия указана неверно) так как по паспорту гражданина РФ фамилия, имя, отчество значится «ФИО1». (л.д.13). Кром того в архивных справках о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ выданные МБУ «Архив <адрес>» не указано наименование «денежной единицы», в которой производилась выплата заработной платы за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

Из содержания представленного документа суд делает вывод о том, что в архивной справке, ошибочно указаны фамилия заявителя.

Проанализировав фактические обстоятельства, доводы и представленные сторонами доказательства и нормативные положения, регулирующие спорные правоотношения, суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения искового заявления, учитывая следующее.

В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (зарегистрировано в Минюсте России в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19 па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.

Согласно п. 59 Правил №н документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке:

-до введения национальной валюты только в советских рублях, после дня введения национальной валюты – в национальной валюте;

-перевод национальной валюты осуществляется на ДД.ММ.ГГГГ (на дату конвертации пенсионных прав) по курсу Центрального банка РФ, до ДД.ММ.ГГГГ суммы заработка увеличиваются в 1000 раз. Период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, предшествующими или следующими за ним.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за период работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с п. 11 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации №-У от ДД.ММ.ГГГГ «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств — бывших <адрес> ССР» в периоды, когда на территории государств - бывших <адрес> ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке. При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

В спорные периоды в ФИО5 существовали следующие денежные единицы: рубль СССР, купоны многоразового использования, карбованец, гривна.

Так, в 1990 г., когда ФИО5 входила в состав СССР, в обращении находились деньги советского образца — рубль СССР.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и Национальным банком ФИО5 было принято совместное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О расширении введения в обращение купонов многоразового использования», которым, начиная с ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО5 вводились в обращение купоны многоразового использования.

С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. В ноябре 1992 года на территории ФИО5 было прекращено использование рубля в качестве законного платежного средства, единым законным способом платежа на территории ФИО5 является украинский карбованец, представителем которого в наличном обороте выступает купон Национального банка ФИО5. (соглашение между Банком России и Национальным банком ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 5 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № бухгалтерский учет и отчетность, в том числе учет заработной платы ведутся в украинских карбованцах и с ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1/1.

Согласно ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ «О денежной реформе на ФИО5» (опубликованном ДД.ММ.ГГГГ) со ДД.ММ.ГГГГ введена гривна.

Со ДД.ММ.ГГГГ введена гривна и обмен украинских карбованцев на гривну в соотношении 100000/1 - по информации Национального банка ФИО5 об изменениях нарицательной стоимости национальной валюты.

Разрешая спор суд принимает во внимание, что в настоящее время получить надлежащий документ – архивные справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ выданные МБУ «Архив <адрес>» в подтверждение начисления заработной платы ФИО1 за период с 1978по 1979 год, с1981 по 1985, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием денежных единиц, в которых производилось начисление истцу заработной платы – не представляется возможным.

Заявленные истцом требования в части определения заработной платы суд оценивает как соответствующие требованиям закона и подлежащими удовлетворению, так как выплачивались в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. –в купонах; с декабря 1992г. по ДД.ММ.ГГГГ. – в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1996 год -в гривнах, ФИО1, исходя из факта получения заработной платы, указанных в архивной справке МБУ «Архив <адрес>» №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно действовавшему законодательству заработная плата истцу могла быть выплачена: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в купонах: с декабря 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1996 год -в гривнах (постановление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №), с декабря 1992 года по август 1996 года в украинских карбованцах (ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку во внесудебном порядке у заявителя отсутствует возможность подтвердить факт принадлежности ему справки о начислении заработной платы №, №, №, №, №выданных МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справки о начислении заработной платы №, №, №, №, № выданных МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя исследованные судом доказательства, установленные на их анализе обстоятельства, и руководствуясь приведенными нормами материального права, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины. Исковые заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (например, о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии) подлежат оплате государственной пошлиной на общих основаниях в размере и в порядке, установленных статьями 333.19 и 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда <адрес> об установлении факта принадлежности архивной справки и возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для перерасчета страховой пенсии по старости– удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 архивных справок о заработной плате №, 482/03-20, 483/03-20, 484/03-20, 485/03-20 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым принять при перерасчете пенсии архивные справки о заработной плате 482/03-20, 483/03-20, 484/03-20, 485/03-20, 486/03-20 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>», в которой суммы заработной платы ФИО1 указаны в следующих денежных единицах:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в купонах;

- с декабря 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах;

-с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1996 год -в гривнах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия судом, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вильховый И.Н.