Решение № 2А-603/2026 2А-603/2026~М-144/2026 М-144/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2А-603/2026

ФДело № 2а-603/2026

76RS0008-01-2026-000252-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2026 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М. при секретаре Масальской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

УФНС по Ярославской области обратилось в суд с административным иском, просит восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании налога, взыскать с ФИО1 пени за период с 01.01.2016 по 31.12.2022 в сумме 6449,92 рублей, на общую сумму 6449,92 рублей.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога. По состоянию на 01.01.2023 года сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в административное исковое заявление суммы отрицательного сальдо, составляет 6449,92 рублей, в т.ч. пени 6449,92 рублей. На момент направления административного искового заявления задолженность налогоплательщиком не погашена, сроки на ее взыскание истекли до 01.01.2023 года.

Представитель административного истца УФНС по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 НК РФ установлена обязанность каждого, уплачивать законного установленные налоги.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 45 НК РФ).

ФЗ от 14.07.2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном законом порядке.

Согласно ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением воздушных транспортных средств), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с п.2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Налоговые ставки транспортного налога на территории Ярославской области установлены Законом Ярославской области № 71–з от 05.11.2002 года «О транспортном налоге в Ярославской области».

Согласно ст. 2 Закона № 71-з налоговая ставка для легковых автомобилей мощностью двигателя свыше 81 л.с. до 100 л.с. включительно, составляет – 15,80 рублей, с мощностью двигателя от 100 л.с. до 150 л.с. включительно составляет – 28, 10 рублей, с мощностью двигателя свыше 150 л.с. до 200 л.с. включительно, составляет - 45,00 рублей.

Согласно ст. 3 Закона Ярославской области от 05.11.2002 года № 71–з «О транспортном налоге в Ярославской области» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления.

Согласно ч. 1 ст. 363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

ФИО1 в период с 09.08.2011 года по 24.06.2016 года являлся собственником транспортного средства ФИО2 госномер Х156ОВ197 (л.д.26).

ФИО1 было направлено налоговое уведомление <номер скрыт> от 23.05.2015 года по уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 6840 рублей, со сроком уплаты транспортного налога за 2014 год – 01.10.2015 (л.д.27), налоговое уведомление <номер скрыт> от 13.09.2016 года по уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 6840 рублей, со сроком уплаты транспортного налога за 2015 год – 01.12.2016 (л.д.28)

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в период 2014-2015 год административный ответчик являлась лицом, обязанным оплачивать транспортный налог. Расчет транспортного налога, судом проверен, признан правильным.

Административный истец просит взыскать пени в сумме 6449,92 рублей за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 01.01.2016 по 31.12.2022 на задолженность в сумме 6840+6840 рублей.

Согласно ст. 48 НК РФ (в редакции на 03.07.2016 года), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административному ответчику было направлено требование <номер скрыт> об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 12 декабря 2016 года, об уплате транспортного налога по сроку уплаты 01.10.2015 года в сумме 6840 рублей, по сроку уплаты 01.12.2016 года 6840 рублей, и пени 22,80 рубля, 895,87 рублей, со сроком исполнения 31.01.2017 года (л.д.29).

Административный истец указывает, что с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа, не обращался (л.д.10).

В соответствие с п.9 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: 1) требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

В силу части 2 статьи 4 в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О, положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что налоговое законодательство Российской Федерации не предусматривает возможность взыскания пени на сумму тех налогов (страховых взносов), право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

Согласно ст. 75 НК РФ (в предыдущей редакции), пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

2. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

3. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

4. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: 1) для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Сведения о взыскании недоимки, на которую начислены пени, административным истцом не представлены.

Из материалов дела установлено, что в адрес налогоплательщика направлено требование <номер скрыт> от 09.07.2023 года, сумма недоимки – 2594,36 рублей, пени 6928,54 рублей, срок погашения недоимки – 28.08.2023 г. (л.д.12-14).

Вместе с тем, доказательства, что пени начислены налоговым органом на недоимку, право на взыскание которой налоговым органом не утрачено, в материалы дела не представлено. Сведения о мерах, принятых ко взысканию указанной недоимки, в материалах дела отсутствуют.

Напротив, из позиции административного истца следует, что указанная недоимка признана налоговым органом задолженностью, в отношении которой истек срок взыскания.

С 01.11.2025г. в силу вступил Федеральный закона от 31.07.2025г. №287-ФЗ, который изменил порядок учета и взыскания налоговой задолженности физических лиц, устанавливая бесспорный порядок взыскания задолженности.

В соответствие со ст. 48 Налогового кодекса РФ, в редакции указанного Федерального закона №287-ФЗ, налоговый орган обращается в суд с административным иском о взыскании задолженности в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности, по которой установлена спорность требований.

В отношении заявленной ко взысканию суммы задолженности установлены обстоятельства, указывающие на её спорный характер, в связи с чем вопрос о ее взыскании может быть разрешен только в судебном порядке.

В соответствие с подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Административный истец обратился с настоящим иском 03.02.2026 года (л.д.18), с пропуском срока на обращение с административным исковым заявлением в суд.

Срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Административный истец в административном исковом заявлении причин пропуска срока и их уважительности не приводит.

В силу изложенного, в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2026 года.