Решение № 2-1341/2019 2-1341/2019~М-1195/2019 М-1195/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-1341/2019

Дело № 2- 1341/2019

УИД 21RS 0016-01-2019-001475-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смирновой С.А.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

с участием: истца ФИО1 и её представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) (далее – Управление) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Исковые требования мотивированы тем, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, решением Управления № от 28 июня 2019 года не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – качестве учителя - логопеда в МБОУ «Большекатрасьская СОШ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на 0,5 ставки в качестве учителя - логопеда в информационно – аналитическом центре управления образования Чебоксарского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – в качестве учителя - логопеда в МБОУ Большекатрасьская СОШ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Полагая необоснованным такой отказ, истец (с учетом уточнений) просит включить указанные периоды в ее специальный педагогический стаж, а также возложить на ответчика обязанность определить дату выработку специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости на ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Ленина Чебоксарского района.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании просили удовлетворить уточнённые исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в решении Управления № 1634 от 28 июня 2019 года.

Представитель третьего лица МБОУ «Большекатрасьская СОШ» ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования истца ФИО1

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве учителя - логопеда в МБОУ «Большекатрасьская СОШ», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время продолжает работать МБОУ «Большекатрасьская СОШ». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец на 0,5 ставки работала в качестве учителя - логопеда в информационно – аналитическом центре управления образования Чебоксарского района.

ФИО1 26 июня 2019 года обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ответчика от 28 июня 2019 года № 1634 истице отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Управление посчитало, что она имеет специальный стаж 11 лет 10 месяцев 26 дней.

Суд считает, факт работы истицы в должностях учитель-логопед сам по себе не может служить основанием для включения периодов работы в таких должностях в специальный стаж.

Определяющим для включения спорных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости является не только факт выполнения работы учителя-логопеда, но и условие выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад.

Доводы истицы о том, что в спорный период она осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя-логопеда на 0,5 ставки, не могут быть приняты судом во внимание, так как периоды выполнявшейся с ДД.ММ.ГГГГ работы засчитываются в специальный стаж лишь при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Суду стороной истца не представлено доказательств того, что истицей в спорный период осуществлялась преподавательская деятельность в необходимом объеме.

Представленные стороной истца копии с журналов замены уроков МБОУ «Большекатрасьская СОШ» не подтверждают тот факт, что ФИО1 осуществлялась преподавательская деятельность в необходимом объеме.

Представленная в материалы гражданского дела выписка из лицевого счета застрахованного лица, сформированная 26 июня 2019 года, в соответствии с которой работодатель истицы, несущий в силу прямого указания закона ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, сдавал сведения о специальном стаже с неполной нагрузкой.

При таких обстоятельствах законных оснований для включения спорных периодов работы истца в должности учителя-логопеда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Большекатрасьская СОШ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на 0.5 ставки в должности учителя - логопеда в информационно –аналитическом центре управления образования Чебоксарского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – в качестве учителя - логопеда в МБОУ Большекатрасьская СОШ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в специальный стаж для назначения пенсии досрочно, не имеется.

Из материалов дела следует, что ФИО1 представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная СХПК - колхозом им. Ленина, из которой усматривается, что в документах архивного фонда колхоз им. Ленина в книге учета расчетов по оплате труда за 1993 года по <адрес>, лицевых счета значится ФИО1 (так в документе) и имеются сведения о работе за сентябрь 1993 года.

Архивная справка, как следует из пунктов 10.2.4 и 10.2.6 Основных правил работы ведомственных архивов, утвержденных приказом Главархива СССР от 05.09.1985 N 263, является официально заверенным документом, имеющим юридическую силу и содержащим сообщение (подтверждение) об имеющихся в документах архива сведениях, относящихся к предмету запроса, с указанием поисковых данных документов. Архивные справки составляются на основании документов (подлинников и заверенных копий), хранящихся в ведомств.

В соответствии с п. 64. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В случае учета труда в трудоднях, количество трудодней может не совпадать с количеством дней выхода на работу и определить по количеству трудодней в месяц конкретный период работы не представляется возможным. Пунктом 65 названных выше Правил предусмотрено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

При таких обстоятельствах период работы истца в колхозе им. Ленина Чебоксарского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в общий страховой стаж истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Ленина Чебоксарского района в страховой стаж ФИО1.

В удовлетворении требований ФИО1 о включении в стаж для назначения досрочной пенсии по страсти периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – качестве учителя логопеда в МБОУ «Большекатрасьская СОШ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,5 ставки в качестве учителя - логопеда в информационно – аналитическом центре управления образования Чебоксарского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по 15 марта 201 9года) – в качестве учителя логопеда в МБОУ Большекатрасьская СОШ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, и возложении обязанности определить дату выработку специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости на ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2019 года.

Судья С.А. Смирнова