Решение № 2-4789/2017 2-4789/2017~М-5230/2017 М-5230/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-4789/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2017г. <адрес>

Нальчикский городской суд Кабардино - Балкарской Республики в составе председательствующего, судьи Маршеновой А.М., при секретаре Кошеровой Л.М.,

с участием представителя истца ФИО4- ФИО8, действующей на основании доверенности от 14.10.2015г., удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа КБР ФИО13, реестр №Д-880,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО9 к Министерству образования, науки и по делам молодежи КБР о взыскании убытков, понесенных в связи с оплатой жилья по найму и судебных расходов,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Министерству образования, науки и по делам молодежи КБР с требованиями (с учетом уточнений) взыскать с Кабардино-Балкарской Республики в лице Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики за счет казны Кабардино-Балкарской Республики в ее пользу в качестве возмещения убытков, понесенных в связи с оплатой жилья по найму, в размере № (восемьдесят тысяч) рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №) рублей - расходы по оплате представительских услуг, № рублей - расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование иска указала, что она по своему правовому статусу относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и состоит на учете на получение льготного жилья со ДД.ММ.ГГГГ. Обязательство по предоставлению ей жилого благоустроенного помещения из специализированного жилищного фонда Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР и Министерством образования и науки КБР в законом установленный срок не исполнено, что является незаконным бездействием органов государственной власти, и как следствие нарушает ее имущественные и неимущественные права.

Решением Нальчикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлена обязанность Министерства строительства и ЖКХ КБР, предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений по нормам площади жилого помещения по договору социального найма. На основании указанного решения суда возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Решением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие Министерства, строительства и жилищно- коммунального хозяйства КБР выразившееся в неисполнении обязательств в законом установленный срок по предоставлению ей, ФИО3, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, и были взысканы в ее пользу убытки, понесенные в связи с оплатой жилья по договору найма, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год из расчета 10 тысяч рублей за месяц.

Решением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие Министерства образования науки и по делам молодежи КБР, и взысканы с Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства и Министерства образования, науки и по делам молодежи КБР в ее пользу убытки, понесенные в связи с оплатой жилья по договору найма, за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год из расчета 10 тысяч рублей за месяц.

Решением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ в ее пользу с Министерства образования, науки и по делам молодежи КБР взысканы убытки, понесенные в связи с оплатой жилья; по договору найма за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год из расчета № рублей за месяц.

На ее обращение в Министерство образования и науки Кабардино- Балкарской Республики получен ответ, из которого, следует, что она включена в общереспубликанский список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и вопрос обеспечения жильем будет решен в порядке очередности, по мере поступления средств республиканского бюджета КБР и субсидий, выделяемых из федерального бюджета.

С ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО2 был заключен договор найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ежемесячная плата за проживание составляет 10 000(десять тысяч) рублей.

В настоящее время она продолжает снимать указанную квартиру, то есть продолжает нести убытки в связи с бездействием органов государственной власти, выразившемся в непредоставлении ей жилого помещения в законом установленный срок.

Возмещение убытков по оплате жилого помещения ранее взысканы по ДД.ММ.ГГГГ, а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею понесены убытки в виде оплаты за проживание в квартире по найму в размере 80 000 рублей.

Ссылаясь на ч.2 ст. 61 ГПК РФ, п. 9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» ст. ст. 15,16, 1064, 1069, 1071 ГК РФ, просит иск удовлетворить.

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя ФИО6

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Министерство образования, науки и по делам молодежи КБР, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. В суд поступило заявление представителя ответчика об отложении судебного заседания в связи с необходимостью его участия в обсуждении проекта постановления Правительства КБР.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерство образования, науки и по делам молодежи КБР в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, поскольку доводы о невозможности участия представителя в судебном заседании, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательствами не подтверждены, не представлено также доказательств невозможности явки в суд иного представителя ответчика.

Представитель ФИО3- ФИО6 в судебном заседании просила иск ФИО3 удовлетворить по указанным в нем основаниям, уточнив период взыскания с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ<адрес> этом пояснила, что обязанность по предоставлению ФИО3 жилья до настоящего времени не исполнена, в связи с чем она вынуждена снимать жилье, стоимость найма которого выбрана исходя из средних цен, подтвержденных сведениями агентства недвижимости и Управления Ставропольстата, несение убытков подтверждается договором найма и расписками.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела и гражданских дел №, №, 2-2747/15, №, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, а малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", регулирующей дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу п. 8 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ).

Частью 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в том числе в социальной сфере, общие принципы разграничения полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в соответствии с подпунктом 14.2 пункта 2 статьи 26.3 названного Федерального закона отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 2-РЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Кабардино-Балкарской Республике", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, указанным в части 6 настоящей статьи, в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений при условии нахождения места жительства указанных лиц на территории Кабардино-Балкарской Республики.

В силу ч.6 ст. 6 Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 2-РЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Кабардино-Балкарской Республике" (в ред. Закона КБР от 18.04.2016г. N 19-РЗ), уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по защите имущественных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является уполномоченный исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющий государственное управление в сфере образования (далее - уполномоченный орган).

Согласно Положению о Министерстве образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, утв. Постановлением Правительства КБР от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ПП, Министерство является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области образования, науки и молодежной политики, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования, а также функции по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.

К полномочиям Министерства образования, науки и по делам молодежи КБР вышеназванным Положением отнесено: реализация государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п.4.7); осуществление функций главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных для реализации возложенных на Министерство полномочий (п.4.76); осуществление иных полномочий, направленных на решение задач, стоящих перед Министерством, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики (п. 4.91).

Согласно п. 2 Порядка формирования специализированного жилищного фонда Кабардино-Балкарской Республики для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв. Постановлением Правительства КБР от ДД.ММ.ГГГГ N 300-ПП (ред. от 26.05.2016г.), приобретение жилых помещений осуществляется Министерством образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики (далее - уполномоченный орган) за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год, а также субсидий, поступающих в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики на эти цели из федерального бюджета, на основании списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - список), сформированного уполномоченным органом.

Из вышеуказанных норм права следует, что в обозначенный истцом период с 01.04.2017г. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно, уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являлось и в настоящее время является Министерство образования, науки и по делам молодежи КБР.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГг., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГг., по гражданскому делу № удовлетворен иск прокурора <адрес> в интересах ФИО3; на Министерство строительства и жилищно - коммунального хозяйства КБР возложена обязанность предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

На основании исполнительного листа, выданного судом по вышеназванному решению, судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника - Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства КБР.

Определением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГг. по вышеуказанному гражданскому делу № в порядке процессуального правопреемства произведена замена должника - Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства КБР на правопреемника - Министерство образования, науки и по делам молодежи КБР.

Постановлением судебного пристава- исполнителя МОСП УФССП по КБР ФИО7 от 09.08.2016г. произведена замена должника по исполнительному производству №-ИП с Министерства строительства и архитектуры КБР на Министерство образования, науки и по делам молодежи КБР.

Решением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГг. по гражданскому делу № иск ФИО3 к Министерству образования, науки и по делам молодежи КБР и Министерству образования и науки КБР об оспаривании бездействия по неисполнению обязательств по предоставлению благоустроенного жилого помещения, возмещения убытков по найму жилья, взыскании судебных расходов, удовлетворен частично. С учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГг., постановлено, взыскать с ответчика в счет возмещения убытков за наем жилья 80 000 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Решением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГг. по гражданскому делу № иск ФИО3 к Министерству строительства и жилищно - коммунального хозяйства КБР и Министерству образования и науки КБР удовлетворен, постановлено признать незаконными бездействия ответчиков по неисполнению обязательств по предоставлению ей благоустроенного жилого помещения, взыскать с них убытки по найму жилья: с Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства КБР за период с 01.01.2016г. по 30.04.2016г. в сумме 40 000 руб. и Министерству образования и науки КБР за период с 01.05.2016г. по 30.07.2016г. в сумме 30 000 руб.

Решением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГг. по гражданскому делу № иск ФИО3 к Министерству образования, науки и по делам молодежи КБР о взыскании убытков и судебных расходов, удовлетворен частично. Постановлено взыскать с Министерства образования, науки и по делам молодежи КБР в пользу ФИО3 убытков, понесенных в связи с оплатой за наем жилого помещения за период с 01.08.2016г. по 30.03.2017г. в сумме 80 000 руб.

Согласно статье 13 (части 2, 3) Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное неуважение к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как определено в ст. 16 Гражданского кодекса РФ, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской ФИО1, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (п.3 ст. 125 ГК РФ).

На основании пп. 1 п.3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Как следует из пояснений представителя ответчика, данных в ранее состоявшемся судебном заседании, ФИО3 продолжает числиться в Сводном списке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и до настоящего времени жильем не обеспечена.

Из указанного следует, что решение суда о предоставлении жилого помещения ФИО3 до настоящего времени не исполнено, виновное бездействие Министерства образования, науки и по делам молодежи КБР в непредоставлении жилого помещения ФИО3 установлено решением Нальчикского городского суда КБРот ДД.ММ.ГГГГг., которой в силу положений ст. 61 ГПК РФ имеет для рассматриваемого дела преюдициальное значение.

Бездействие Министерства образования, науки и по делам молодежи КБР по исполнению решения Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГг., по гражданскому делу № подтверждается письмом судебного пристава- исполнителя МОСП УФССП по КБР ФИО7 от 23.01.2017г., согласно которому в адрес Министерства образования, науки и по делам молодежи КБР были направлены предложения - предупреждения о необходимости исполнить требования исполнительного документа с указанием на административную и уголовную ответственность за неисполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, при подтвержденном судебным решением наличии вины ответчика в непредоставлении ФИО3 жилого помещения, суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению ее требование о возмещении понесенных убытков по найму жилья.

Судом установлено, что в связи с непредоставлением ФИО3 Министерством образования, науки и по делам молодежи КБР жилого помещения, право на которое гарантировано законом и подтверждено решением суда, она вынуждена была нести расходы в размере № руб. ежемесячно по заключенному ДД.ММ.ГГГГг. с ФИО2 договору найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и дополнительному соглашению к договору от 01.07.2017г.

Представленными ФИО3 расписками подтверждается несение расходов за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно в общей сумме № руб.

Указанная квартира расположена в пределах <адрес>, ее площадь составляет 29,2 кв. м, то есть не превышает 33 кв м, установленных пунктом 1 ч.1 ст. 3 Закона КБР от ДД.ММ.ГГГГ N 55-РЗ "О регулировании жилищных отношений в Кабардино-Балкарской Республике" в качестве нормы предоставления площади жилого помещения из республиканского жилищного фонда по договору социального найма.

Поскольку представленные при рассмотрении дела доказательства (справка ООО «Бест недвижимость» от 20.12.2017г. №, справка Управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес>, Карачаево-Черкесской Республики и Кабардино-Балкарской Республике от 21.12.2017г.) свидетельствуют о том, что среднемесячный размер найма однокомнатной квартиры в <адрес> составляет от № рублей и выше, суд считает, что предъявленная к взысканию сумма ежемесячных расходов в размере № руб. является разумной и обоснованной, а потому подлежит принятию для расчета размера убытков, причиненных ФИО3

Обоснованным является и период взыскания, который начинается со следующего дня окончания периода, по которому решением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГг. по гражданскому делу № взысканы убытки.

Учитывая вышеизложенное, оценивая в соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достаточность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требований ФИО3 и возможности удовлетворения ее иска в полном объеме.

Что касается требования ФИО3 о взыскании судебных расходов, то они подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

В силу ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования ФИО3 удовлетворены полностью, понесенные ею расходы на оплату государственной пошлины в размере 2 № руб. (чек-ордер КБ отделения «ПАО «Сбербанк России» № от 21.11.2017г.) подлежат взысканию с ответчика в соответствии с положениями ст. ст. 88, 98 ГПК РФ.

Интересы истца по настоящему гражданскому делу представляла ФИО6, действующая на основании доверенности от 14.10.2015г., удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа КБР ФИО5 (реестр №Д-880).

Согласно договору возмездного оказания юридических услуг между физическими лицами № от 17.11.2017г. ФИО6 (Исполнитель) обязуется по заданию ФИО3 (Заказчик) оказать следующие юридические услуги, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги: услуги по подготовке и подаче искового материала о возмещении вреда в виде убытков, по представлению интересов Заказчика в суде первой инстанции, а также во всех государственных муниципальных учреждениях, иные услуги, возникающие в процессе судебного разбирательства.

Стоимость услуг определена сторонами в размере № руб. авансовым платежом.

Факт несения ФИО3 расходов в размере № руб. по вышеуказанному договору подтверждается распиской от 17.11.2017г.

В силу ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Как следует из п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1, расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Конституционный Суд РФ в своих Определениях (N 382-О-О от ДД.ММ.ГГГГ, №-О-О от 22.03.2011г., №-О от 20.10.2005г., №-О от 21.12.2004г.) неоднократно указывал, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

При определении размера расходов, подлежащих взысканию по настоящему гражданскому делу, суд принимает во внимание время, затраченное представителем на подготовку материалов, объем оказанных представителем услуг, продолжительность рассмотрения и сложность дела, объем заявленных требований.

Рассмотренное дело не представляет особой сложности, требующего проведения большого объема юридической работы, по делу проведено 2 судебных заседания, представителем истца -ФИО6 ранее подавался аналогичный иск о взыскании в пользу ФИО3 убытков по иному периоду, вновь поданный иск практически аналогичен ранее рассмотренному делу. При этом суд учитывает, что ФИО6 не было совершено каких-либо значимых процессуальных действий по делу.

В связи с изложенным, исходя из принципа разумности и конкретных обстоятельств дела, с учетом времени участия представителя в рассмотрении дела, степени сложности, характера рассмотренного спора, объема оказанной юридической помощи, соразмерности защищаемого права сумме вознаграждения, суд считает необходимым снизить размер взыскиваемых расходов на оплату услуг представителя до 15 000 рублей, поскольку такой размер в большей степени отвечает требованиям разумности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО4 ФИО10 к Министерству образования, науки и по делам молодежи КБР о взыскании убытков, понесенных в связи с оплатой жилья по найму, удовлетворить.

Взыскать с Кабардино - Балкарской Республики в лице Министерства образования, науки и по делам молодежи КБР за счет казны Кабардино -Балкарской Республики в пользу ФИО4 ФИО11 (восемьдесят тысяч) рублей в счет возмещения убытков, понесенных в связи с оплатой жилья по найму за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно.

Требование ФИО4 ФИО12 к Министерству образования, науки и по делам молодежи КБР о взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с Кабардино - Балкарской Республики в лице Министерства образования, науки и по делам молодежи КБР за счет казны Кабардино - Балкарской Республики в пользу ФИО3 в счет возмещения судебных расходов №) руб., из них: №. - расходы по оплату государственной пошлины при подаче иска в суд и № руб. - расходы на оплату услуг представителя.

В удовлетворении остальной части требований ФИО3 к Министерству образования, науки и по делам молодежи КБР о взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий /подпись/ А.М. Маршенова

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР А.М. Маршенова