Решение № 2А-30/2017 2А-30/2018 2А-30/2018(2А-458/2017;)~М-397/2017 2А-458/2017 М-397/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-30/2017

Дело № 2а-30/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уржум 22 декабря 2017 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шамова О.В.,

при секретаре Жужговой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области к Г.С.А. о взыскании недоимки,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к Г.С.А. о взыскании недоимки.

В обоснование иска указывает, что Г.С.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 19.03.2010 года, являлся плательщиком страховых взносов.

11.10.2013 года Г.С.А. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в ЕРГИП.

В адрес Г.С.А. по состоянию на 22.01.2014 года направлено требование об уплате недоимки по ЕНВД за 3 квартал 2013 года в размере 5931 руб., пени в размере 106 руб. 06 коп.. Срок для добровольного удовлетворения требования установлен – 28.02.2014 года.

Также в адрес Г.С.А. по состоянию на 31.01.2014 года направлено требование об уплате недоимки по ЕНВД за 4 квартал 2013 года в размере 446 руб., пени в размере 45 руб. 80 коп.. Срок для добровольного удовлетворения требования установлен – 25.02.2014 года.

Кроме того, по состоянию у Г.С.А. имеется задолженность по страховым взносам.

Органом Пенсионного фонда РФ в адрес Г.С.А. направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам:

- требование от 06.11.2013 года по состоянию на 06.11.2013 года. Общая сумма задолженности по требованию составила 18 936 руб. 04 коп. Срок для добровольного исполнения требования установлен – до 26.11.2013 года;

- требование от 21.10.2014 года по состоянию на 21.10.2014 года. Общая сумма задолженности по требованию составила 1 800 руб. 14 коп. Срок для добровольного исполнения требования установлен – до 11.11.2014 года;

- требование от 24.11.2015 года по состоянию на 24.11.2015 года. Общая сумма задолженности по требованию составила 756 руб. 68 коп. Срок для добровольного исполнения требования установлен – до 14.12.2015 года;

- требование от 02.06.2016 года по состоянию на 02.06.2016 года. Общая сумма задолженности по требованию составила 1 047 руб. 84 коп. Срок для добровольного исполнения требования установлен – до 22.06.2016 года.

Решение о взыскании указанных сумм задолженности налоговым органом в порядке ст. 46 Налогового кодекса РФ, органом пенсионного фонда в порядке ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования” (действующего до 01.01.2017 года) – не принималось.

Определением мирового судьи судебного участка № 46 Уржумского судебного района Кировской области от 25.10.2017 года административному истцу отказано в вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Г.С.А. в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Просит взыскать с Г.С.А. задолженность по ЕНВД – 446 руб. 00 коп., пени по ЕНВД – 151 руб. 86 коп..

Также просит взыскать с Г.С.А. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии:

- страховые взносы – 17200 руб. 01 коп.;

- пени на страховые взносы – 3 291 руб. 74 коп..

Также просит взыскать с Г.С.А. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование:

- страховые взносы – 1 686 руб. 92 коп.;

- пени на страховые взносы – 359 руб. 67 коп..

Кроме того, административный истец указывает, что им пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением. Просит восстановить указанный срок. Считает, что он пропущен по уважительной причине - в связи с тем, что техническая передача сведений органов ПФР и ФСС России об имеющейся задолженности и предпринятых мерах по её взысканию заняла значительное время.

В судебное заседание административный истец - Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области представителя не направил, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик – Г.С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом.

Суд, ознакомившись с доводами лиц, участвующими в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ “О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование”, начиная с 01.01.2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования” (действовавшего до 01.01.2017 года) плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения о сроках и порядке подачи заявления о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов содержатся в ст. 48 Налогового кодекса РФ, регулирующей, в том числе взыскание налогов, страховых взносов, пеней налоговыми органами и в п. 2 ст. 286 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что в период с 19.03.2010 года по 11.10.2013 года Г.С.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В адрес Г.С.А. направлены требования об уплате недоимки по ЕНВД, пеням, срок для добровольного исполнения требований установлен:

- по требованию от 22.01.2014 года – 28.02.2014 года.;

- по требованию от 31.01.2014 года – 25.02.2014 года.

Также Г.С.А. направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов, срок для добровольного исполнения требований установлен:

- по требованию от 06.11.2013 года – до 26.11.2013 года;

- по требованию от 21.10.2014 года – до 11.11.2014 года;

- по требованию от 24.11.2015 года – до 14.12.2015 года;

- по требованию от 02.06.2016 года – до 22.06.2016 года.

В судебном заседании установлено, что налоговым органом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Г.С.А. задолженности по уплате ЕНВД, страховых взносов, пеней, штрафов.

То обстоятельство, что техническая передача сведений органов ПФР и ФСС России об имеющейся задолженности и предпринятых мерах по её взысканию заняла значительное время, не может само по себе быть признано судом уважительной причиной пропуска вышеуказанного срока. Кроме того, на момент передачи сведений срок для обращения в суд органом ПФР также был пропущен. Сведений о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд по требованиям о взыскании недоимку по ЕНВД, пеней, начисленных на указанную недоимку, налоговым органом также не представлено.

Следовательно, ходатайство налогового органа о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском удовлетворению не подлежит.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по страховым взносам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих взносов. В силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, а статья 75 НК РФ устанавливают правило об уплате пени одновременно с уплатой страховых взносов или после их уплаты в полном объеме (ч.ч. 5, 7 ст. 75 НК РФ).

При таких обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области к Г.С.А. о взыскании недоимки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца.

Судья