Решение № 2А-1474/2019 от 5 июля 2019 г. по делу № 2А-1474/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2019 года <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи С.О.А.

при секретаре М.М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к Ш.А.Б. о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по <адрес> обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с административным иском к Ш.А.Б. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014, 2016 годы в размере 11268 руб. 12 коп., пени в размере 218 руб. 23 коп., задолженность по земельному налогу за 2015, 2016 года в сумме 2036 руб., пени 40 руб. 77 коп.

Требования мотивированы тем, что Ш.А.Б. состоит в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязана уплачивать законном установленные налоги. По сведению, поступившим в налоговую инспекцию из регистрирующих органов, налогоплательщик является собственником имущества, указанного в учетных данных. В связи с тем, что в установленные законом сроки задолженность по налогам оплачена не была, налоговой инспекцией в порядке ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени. Налоговым органом в отношении Ш.А.Б. выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени в добровольном порядке сумма задолженности не уплачена.

Со ссылкой на ст.ст. 48, 75 Налогового кодекса РФ просит взыскать с Ш.А.Б. задолженность по транспортному налогу за 2014, 2016 годы в размере 11268 руб. 12 коп., пени в размере 218 руб. 23 коп., задолженность по земельному налогу за 2015, 2016 года в сумме 2036 руб., пени 40 руб. 77 коп.

Определением Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данное гражданское дело передано на рассмотрение в Волжский районный суд <адрес> по подсудности.

Определением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данное дело принято к производству.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил дело и ходатайство о восстановлении срока рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик Ш.А.Б. административные исковые требования не признала, по основаниям изложенным в письменном отзыве. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 2. ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 57 Конституции РФ, 3 Налогового кодекса РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 6 ст. 3 НК РФ одним из основных начал законодательства о налогах и сборах является положение о том, что при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Согласно п. 1 ст. 17 Кодекса налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как определено статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны, в том числе, направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Исходя из пункта 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно положениям статьи 69 НК РФ требования об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов ( налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате налога на имущество возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом, при неисполнении которого налоговым органом направляется об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

В статье 11 НК РФ под местом жительства физического лица понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации для целей настоящего Кодекса место жительства может определяться по просьбе этого физического лица по месту его пребывания. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что в рассматриваемом налоговом периоде Ш.А.Б. являлась собственником транспортных средств: БМВ 525IA, регистрационный номер №; МИЦУСИ ЛАНСЕР, регистрационный номер №.

Налоговым органом Ш.А.Б. направлены налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ в котором сообщено о необходимости уплатить недоимку по транспортному налогу и по земельному налогу до ДД.ММ.ГГГГ, а так же уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу и земельного налога в срок дл ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному списку почтовых отправлений налоговые уведомления направлены административному ответчику направлены по адресу: <адрес>.

В связи с неуплатой в установленный срок транспортного налога за 2014, 2016 годы, земельного налога за 2015, 2016 годы налоговым органом Ш.А.Б. направлены требования №, согласно списку постовых отправлений ДД.ММ.ГГГГ и №, согласно списку постовых отправлений ДД.ММ.ГГГГ так же по адресу: <адрес>.

Согласно копии паспорта на имя Ш.А.Б. с ДД.ММ.ГГГГ Ш.А.Б. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Факт направления налогового уведомления и требования по ненадлежащему адресу регистрации административного ответчика налоговым органом не оспаривался.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не соблюден установленный НК РФ порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе - направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога.

Учитывая, что по надлежащему адресу регистрации налогоплательщика налоговые уведомления и требования в установленном порядке не направлялись, а в силу части 4 статьи 69 НК РФ срок для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога подлежит исчислению с даты получения требования, суд полагает, что оснований для принудительного взыскания с Ш.А.Б. задолженности по указанным выше требованиям в судебном порядке не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований истца о взыскании с Ш.А.Б. транспортного налога, земельного налога, пени.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по <адрес> к Ш.А.Б. о взыскании задолженности по налогам и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: /подпись/ С.О.А.