Решение № 2А-161/2024 2А-161/2024~М-92/2024 М-92/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 2А-161/2024

Дело № 2а-161/2024

68RS0024-01-2024-000202-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административных исковых требований указано, что установление административного надзора в отношении лица, совершившего преступление при особо опасном рецидиве преступления, является обязательным.

По настоящему делу ФИО1 осужден приговором Советского районного суда г. Тамбова от 22 ноября 2023 года (с учетом апелляционного постановления Тамбовского областного суда от 25 января 2024 года) по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор Котовского городского суда Тамбовской области от 06 марта 2023 года) к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на 3 года.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ – в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ – в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, где установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания не нарушает, взысканий и поощрений не имеет. Трудоспособен, не трудоустроен по независящим от него причинам. Работу по благоустройству территории ИУ согласно ст.106 УИК РФ выполняет. На профилактическом учете не состоит. Вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал. В коллективе осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осужденными различной направленности. Свободное время проводит за просмотром телепередач. По характеру спокоен, уравновешен. В школе и ПУ не обучается. Участие в кружковой работе не принимает. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Исковых обязательств не имеет. Связь с родственниками поддерживает, взаимоотношения хорошие. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них правильно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании 04 марта 2024 года путем использования системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, 11 марта 2024 года - непосредственно в зале судебного заседания Сосновского районного суда в виду его освобождения из мест лишения свободы, не согласился с установлением в отношении него административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения с 22 часов вечера до 06 часов утра, так как это ограничение будет мешать его работе формовщиком в ООО «МодульПромКомпани», а также уходу за мамой – инвалидом третьей группы, которая проживает отдельно от него и за ней нужен уход. Просил установить минимальное количество явок в ОВД, а также учесть состояние его здоровья /гепатит С, гипертоническую болезнь 2 ст., варикозную болезнь вен нижних конечностей/, принять к сведению протокол УЗИ брюшной полости от 18.03.2021, положительные характеристики согласно постановлению Кирсановского районного суда Тамбовской области от 15 июня 2020 года и ООО «МодульПромКомпани» от 28.10.2022, признание вины по приговору Котовского городского суда Тамбовской области от 06 марта 2023 года.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Сосновского района Утробкина В.В., полагавшего необходимым административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного удовлетворить частично, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 ч. 2 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи. Административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Тамбова от 31 января 2014 года ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30 - п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ (приговор от 29.09.2009) к 9 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден 26 июня 2020 года по постановлению Кирсановского районного суда Тамбовской области от 15 июня 2020 года с заменой неотбытой части наказания на 2 года 10 месяцев 11 дней ограничением свободы. Как следует из приговора, в действиях ФИО1 имеется особо опасный рецидив преступлений.

Приговором Котовского городского суда Тамбовской области от 06 марта 2023 года осужден по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, п. «б» ч. 1 ст. 71, ст. 70 УК РФ (приговор от 31.01.2014) к 10 месяцам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на 2 года 6 месяцев.

Приговором Советского районного суда г. Тамбова от 22 ноября 2023 года (с учетом апелляционного постановления Тамбовского областного суда от 25 января 2024 года) ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 06.03.2023), ч.4 ст.69 УК РФ, ч.4 ст.47 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года.

Учитывая, что в силу статьи 15 УК РФ преступление по приговору Ленинского районного суда г. Тамбова от 31 января 2014 года по п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ отнесено законом к категории особо тяжких преступлений, то согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции федерального закона, действовавшей на момент совершения преступления), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, в отношении него необходимо установить административный надзор.

В связи с вышеизложенным административный надзор надлежит установить на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Тамбова от 31 января 2014 года, наказание по которому в порядке ст. 70 УК РФ присоединено к наказанию по приговору Котовского городского суда Тамбовской области от 06 марта 2023 года, наказание по которому, в свою очередь, присоединено в порядке ст. 70 УК РФ к приговору Советского районного суда г. Тамбова от 22 ноября 2023 года, на 8 лет.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, проживает по месту регистрации по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением (п. 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15).

Из представленной характеристики следует, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имеет. Трудоспособен, не трудоустроен по независящим от него причинам. Работу по благоустройству территории ИУ согласно ст.106 УИК РФ выполняет. На профилактическом учете не состоит. Вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал. В коллективе осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осужденными различной направленности. Свободное время проводит за просмотром телепередач. По характеру спокоен, уравновешен. В школе и ПУ не обучается. Участие в кружковой работе не принимает. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Исковых обязательств не имеет. Связь с родственниками поддерживает, взаимоотношения хорошие. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них правильно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Суд также учитывает состояние здоровья ФИО1 и его мамы – В.Л.И., инвалида третьей группы, положительные характеристики согласно постановлению Кирсановского районного суда Тамбовской области от 15 июня 2020 года и ООО «<данные изъяты>» от 28 октября 2022 года, признание вины по приговору Котовского городского суда Тамбовской области от 06 марта 2023 года.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 33 Постановления Пленума Верховного суда РФ №, является обязательным не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток, суд исходит из следующего.

Данный вид административного ограничения, об установлении которого просил представитель административного истца, предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом суд учитывает обстоятельства совершения ФИО1 преступления по приговору от 31 января 2014 года по п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ в ночное время, что обусловливает необходимость строгого контроля за его поведением.

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не препятствует установлению административного данного ограничения, и не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Доводы ФИО1, что установление в отношении него административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток, будет ему мешать, так как он будет работать, в том числе в ночное время суток не состоятельны.

Как уже указывалось ранее, с учётом обстоятельств дела, установление данного административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений именно в ночное время суток, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Кроме того, данное административное ограничение устанавливается с условием, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток.

Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения и срок административного надзора, 8 лет, обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1, будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив, суд не усматривает, поскольку из материалов дела не следует, что преступление по приговору от 31 января 20214 года было совершено им в состоянии алкогольного опьянения.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел, также не имеется, поскольку условия, предусмотренные ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ для обязательного установления указанного административного ограничения, отсутствуют.

Как следует из материалов дела и пояснений в судебном заседании, ФИО1 имеет постоянное место жительства, он зарегистрирован по адресу: <адрес>, куда намерен выехать после освобождения.

Исчисление срока административного надзора, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ надлежит определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Что касается личных (жизненных) обстоятельств административного ответчика, вызванных уходом за мамой – инвалидом 3 группы, наличием хронических заболеваний у административного ответчика, то пункт 3 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ предоставляет право поднадзорному лицу обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что при наличии к тому предусмотренных законом оснований, в том числе в случае трудоустройства, с учетом графика выполнения трудовых обязанностей, в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор сроком на восемь лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Тамбова от 31 января 2014 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток;

- обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 11 марта 2024 года.

Председательствующий

Судья Е.А. Охотникова