Решение № 2А-220/2025 2А-220/2025~М-186/2025 М-186/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2А-220/2025

Дело № 2а-220/2025

22RS0035-01-2025-000308-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года с. Гальбштадт

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Мишиной Н.Л.,

при помощнике судьи Довжик О.А.,

с участием прокурора Лиманских Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отделения полиции по Немецкому национальному району МО МВД России «Славгородский» к ФИО1 А,Ю. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просил установить административный надзор сроком до погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы территории Немецкого национального района без разрешения органов внутренних дел, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20-00 часов до 06-00 часов, мотивировав тем, что административный ответчик освободился условно-досрочно из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, вид которого, исходя из ранней непогашенной судимости, является опасным.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании согласился с заявленными требованиями в части.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Бурлинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, при опасном рецидиве преступлений. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно по постановлению Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ на срок 9 месяцев 4 дня.

Поскольку ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (учитывая, что ранее он был осужден за тяжкое преступление, судимость за которое на момент вынесения приговора от ДД.ММ.ГГГГ не была погашена), что в силу статьи 3 и пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.

В соответствие с пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

В соответствии с пунктом "б" части 2 статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации рецидив признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое преступление или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Учитывая приведенные нормы права и установленные обстоятельства, в отношении ФИО1 следует установить административный надзор сроком восемь лет, исходя из вида рецидива, определенного с учетом содержания приговора от ДД.ММ.ГГГГ, в силу пункта "б" части 2 статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации действия ФИО1 образуют опасный рецидив преступлений, поскольку, имея судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Бурлинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, он осужден приговором Бурлинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, при этом судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, соответственно, установление в отношении ФИО1 административного надзора является обязательным.

В отношении ФИО1 следует установить административный надзор сроком восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что составляет 4 года 3 месяца.

В соответствие с пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку в отношении ФИО1 установлен административный надзор и обязательным ограничением является обязательная явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации, то в отношении ФИО1 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 3 части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В абзаце 2 пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" изложены разъяснения, согласно которым при установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Административный ответчик является правообладателем в праве общей долевой собственности на жилой дом по <адрес>, где зарегистрирован по месту жительства и постоянно проживает с семьей с 2022 года.

Поскольку ФИО1 не является лицом, указанным в абзаце 2 пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следовательно, отсутствуют основания запрещать ему выезжать за пределы Немецкого национального района Алтайского края.

Отсутствуют и основания для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

В удовлетворении этой части заявленных административных требований истцу следует отказать.

В соответствие с частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" изложена правовая позиция, согласно которой с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

С учетом образа жизни ФИО1 (с 2022 года занимается разведением личного подсобного хозяйства), обстоятельств совершения им преступления, поведения ФИО1 в период и после отбытия наказания (в колонии был трудоустроен, характеризовался исключительно положительно, имел семь поощрений, в настоящее время участковым и по месту жительства характеризуется положительно), участвует в спортивных мероприятиях, проводимых на территории Немецкого национального района Алтайского края, сам и с детьми, суд приходит к выводу об отсутствии установления в отношении ответчика указанного вида ограничения.

В этой части административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Правовых оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20-00 часов до 06-00 часов, не имеется, с учетом обстоятельств совершения преступления и личности административного ответчика.

Вместе с тем, суд учитывает положения ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника отделения полиции по Немецкому национальному району МО МВД России «Славгородский» к ФИО1 А,Ю. частично удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 А,Ю. административный надзор на срок восемь лет, установленный для погашения судимости, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Бурлинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 А,Ю. административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.Л. Мишина

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2025 года.