Решение № 2А-583/2017 2А-583/2017~М-549/2017 М-549/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-583/2017

Дело № 2а-583/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«04» октября 2017 года город Киржач

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Вавильченковой Г.И.,

при секретаре Утешевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области об обязании снять жилое здание с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, в котором просил обязать административного ответчика снять объект недвижимости: жилое здание с кадастровым номером № с кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти супруги ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На кадастровом учете на данном земельном участке значится жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, который полностью сгорел ДД.ММ.ГГГГ. Им, ФИО1, в адрес административного ответчика было направлено по электронной почте заявление о снятии сгоревшего дома с кадастрового учета и прекращения права собственности. Однако получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в соответствии со ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право собственности может быть прекращено только на основании заявления собственника. Собственником дома является его умершая супруга, так как он не вступил в наследство на дом в связи с его фактическим отсутствием. Полагает, что он лишен возможности пользоваться земельным участком в полном объеме.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в письменных возражениях оставил решение вопроса на усмотрение суда, полагал, что не имеется оснований для удовлетворения иска.

Суд счел возможность рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что собственником жилого <адрес> в <адрес> с кадастровым номером № указана ФИО4 (л.д.10-15).

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Александровскому и Киржачским районам от ДД.ММ.ГГГГ и акта обследования кадастрового инженера ООО «Терра» жилой дом с кадастровым номером № уничтожен пожаром полностью в ДД.ММ.ГГГГ году от (л.д.8-9,17).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес> (л.д.16)

Как следует из поданного в суд заявления и материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением по электронной почте в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области о снятии с кадастрового учета сгоревшего ДД.ММ.ГГГГ жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащего его супруге ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, приложив копию выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и справку о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по электронной почте в адрес ФИО1 дан ответ на вышеуказанное заявление, из которого следует, что получить интересующую информацию и представить документы заявитель может в любом пункте приема и выдачи документов Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Владимирской области, в наиболее удобном местоположение для заявителя либо офисе многофункционального центра предоставления государсвтеннызх и муниципальных услуг (л.д.7).

Правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании п.п.1,6 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 15 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, процедуры снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и прекращения права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним носят заявительный характер.

В соответствии с подп.2, п.1, 11 ст.18 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или официального сайта с использованием единой системы идентификации и аутентификации (далее также - отправление в электронной форме).

В случае представления заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов посредством отправления в электронной форме такие заявление и документы представляются путем заполнения формы заявления, размещенной на едином портале, официальном сайте, с прикреплением соответствующих документов. Форма заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и требования к его заполнению, а также требования к формату такого заявления и представляемых с ним документов в электронной форме утверждаются органом нормативно-правового регулирования.

Форма заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, отражена в приложении №1 к приказу Минэкономразвития России Приказ Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 920 (ред. от 27.10.2016).

Согласно п.4 ст.18 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 не выполнил требования вышеуказанных норм права, его заявление о снятии жилого дома с кадастрового учета не было оформлено в форме электронного документа и (или) электронного образа документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, административным ответчиком ему были даны разъяснения: куда и в каком порядке он может обратиться, чтобы решить интересующий его вопрос, суд приходит к выводу, что поскольку не было надлежащего обращения в регистрирующий орган ФИО1, вступившего в наследство после смерти жены на земельный участок, к которому в силу ч.2 ст.1152 ГК РФ перешло право подачи заявления о прекращении права в связи с прекращением существования объекта недвижимости - жилого дома, а административный ответчик не отказывал истцу в снятии жилого дома с кадастрового учета и регистрации прекращения права на жилой дом, то не имеется оснований для возложении на административного ответчика обязанности снять жилое здание с кадастровым номером № с кадастрового учета, в связи с чем суд отказывает ФИО1 в административном иске.

Также административный истец не представил доказательств, что он лишен возможности пользоваться земельным участком из-за каких-либо незаконных действий административного ответчика.

Кроме того, ошибочным является утверждение истца, что собственником сгоревшего дома является в настоящее время его умершая супруга, поскольку правоспособность гражданина в силу ч.2 ст.17 ГК РФ возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 настоящего Кодекса.

Поскольку ФИО1 в заявленных требованиях отказано, издержки, понесенные на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей относятся на него, возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области об обязании снять жилое здание с кадастрового учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Г.И.Вавильченкова

Мотивированное решение составлено 09 октября 2017 года

Председательствующий судья Г.И.Вавильченкова