Апелляционное определение № 33А-18061/2025 33А-585/2026 от 24 февраля 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-585/2026 (№ 2а-943/2025)

УИД 03RS0016-01-2025-001547-14

город Уфа 25 февраля 2026 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Зиновой У.В.,

судей Галлямова М.З.,

ФИО2,

при ведении протокола судебного

заседания помощником судьи Шамсимухаметовой Н.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО4 о взыскании задолженности по страховым взносам, пеням

по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 13 августа 2025 г.

Заслушав доклад судьи Зиновой У.В., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №... по адрес (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России №... по адрес, Инспекция), мотивируя требования тем, что в Межрайонной ИФНС России №... по адрес на налоговом учете состоит ФИО4, которая с дата является адвокатом.

По состоянию на дата у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо единого налогового счета (далее по тексту – ЕНС) в размере 13212,31 рублей, которое им не погашено.

По состоянию на дата сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом увеличения (уменьшения) сальдо ЕНС с момента направления требования, включения части задолженности в иные заявления о взыскании, составляет 33186,61 рублей, в том числе налог – 27191,24 рублей, пени – 5995,37 рублей.

Требование об уплате задолженности от дата №... направлялось в адрес ФИО1 заказным письмом без уведомления, в связи с чем было направлено повторно дата (ШПИ ...), однако задолженность не погашена; судебный приказ о взыскании задолженности отменен на основании поступивших возражений налогоплательщика.

На основании изложенного Инспекция просила суд взыскать с ФИО1 за счет имущества физического лица задолженность в размере 33387,61 рублей, в том числе:

– страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2024 г., в размере 27392,24 руб.,

– сумму пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 5995,37 рублей по состоянию на дата

Решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от дата административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель Межрайонной ИФНС России №... по адрес ФИО3 подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене судебного акта, указывая в обоснование на необоснованность выводов суда первой инстанции о погашении задолженности по административному иску, поскольку суд не установил, в счет какой недоимки налогоплательщиком произведен платеж, каким образом он был распределен. Однако уплаченная дата административным ответчиком сумма в размере 33 390 рублей распределена в счет погашения задолженности по пеням в размере 6180,95 рублей, взысканной решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от дата по делу ..., по страховым взносам в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации по сроку уплаты дата в размере 17,81 рублей, по страховым взносам в совокупном фиксированном размере по сроку уплаты дата в размере 27191,24 рублей, взыскиваемой в рамках настоящего дела.

По состоянию на дата у административного ответчика числится сальдо ЕНС в виде пени на общую сумму в размере 31302,36 рублей.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакциях, действующих на дату возникновения правоотношений), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 указанного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, начиная с 2023 г. уплачивают, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 49500 рублей за расчетный период 2024 г.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с дата ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве адвоката и является плательщиком страховых взносов.

В порядке, установленном статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик извещена о формировании отрицательного сальдо ЕНС и задолженности по налогам, страховым взносам и пеням на общую сумму 60623,84 рублей направлением дата требования №... от дата со сроком исполнения до дата (ШПИ ...), которое было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 13, 14).

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате обязательных платежей Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №... по адрес с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика за счет имущества физического лица задолженности за период с 2023 г. по 2024 г. в размере 58166,37 рублей, в том числе:

- земельного налога с физических лиц за 2023 г. в размере 44,00 рублей;

- налога на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объектам налогообложения, расположенным в границах городского округа, за 2023 г. в размере 167,00 рублей;

- страховым взносам, уплачиваемым в совокупном фиксированном размере, за 2024 г. в размере 49500,00 рублей;

– сумм пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 5995,37 рублей;

- транспортного налога с физических лиц за 2023 г. в размере 2460,00 рублей (л.д. 37-38).

дата мировым судьей судебного участка №... по адрес вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 58166,37 рублей, который определением мирового судьи того же судебного участка от дата отменен на основании возражений должника относительно порядка его исполнения (л.д. 39, 40).

С настоящим административным исковым заявлением Инспекция обратилась в суд дата (л.д. 32).

дата административным ответчиком в бюджет уплачена сумма в размере 33390,00 рублей с указанием назначения платежа «единый налоговый платеж» (л.д. 43).

Из ответа Инспекции от дата, представленного на запрос суда первой инстанции, следует, что денежные средства, уплаченные налогоплательщиком дата в сумме 33390 рублей, поступили и распределены по налоговым обязательствам в соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации на оплату задолженности по страховым взносам, уплачиваемым в совокупном фиксированном размере за 2024 г. по сроку уплаты дата в сумме 27191,24 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с дохода, превышающего 300 000 рублей, за 2024 г., по сроку уплаты дата в сумме 17,81 рублей, по пеням в сумме 6180,95 рублей

Кроме того, согласно приложенным к ответу сведениям на дату формирования настоящего административного искового заявления задолженность по страховым взносам, уплачиваемым в совокупном фиксированном размере за 2024 г., частично погашена уплатой дата в размере 12665,45рублей, дата в размере 52,31 рублей, дата в размере 9390 рублей, дата в размере 201 рубль (л.д. 52).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, установив соблюдение налоговым органом последовательных сроков, предусмотренных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, со ссылкой на правовую позицию, изложенную в определениях Верховного Суда Российской Федерации от ...-К8, в соответствии с которой при наличии волеизъявления налогоплательщика на уплату конкретного налога за конкретный период, выплаченного после предъявления административного искового заявления и выраженного в платежном документе банка, налоговая инспекция не вправе изменить назначение платежа и направить перечисленные налогоплательщиком суммы на погашение имеющихся у него иных недоимок, пришел к выводу о погашении административным ответчиком спорной задолженности.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о соблюдении налоговым органом порядка обращения в суд с настоящим иском.

Право налогового органа на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа обусловлено необходимостью соблюдения совокупности условий и сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (абзац 1 подпункт 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации);

не позднее 1 июля года на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей (абзац 2 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Заявленная в настоящем иске задолженность образована после формирования требования об уплате задолженности, обращения налогового органа к мировому судье с заявлением №... от дата о выдаче судебного приказа и ранее состоявшегося судебного акта – судебного приказа мирового судьи судебного участка №... по адрес от дата по делу ..., отмененного определением мирового судьи того же судебного участка от дата, истребованных судебной коллегией, а потому срок обращения в суд подлежит исчислению с учетом подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть до дата

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности является неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика.

В силу пункта 2 упомянутой статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Таким образом, основанием к направлению требования в адрес налогоплательщика является формирование отрицательного сальдо ЕНС, которое у ФИО1 сформировалось дата, в связи с чем в ее адрес направлено требование от дата (с учетом продления сроков направления требований постановлением Правительства Российской Федерации от дата №...).

Сведений о том, что сальдо ЕНС становилось положительным или нулевым, после чего вновь стало отрицательным и требовало направления нового требования в адрес налогоплательщика, в материалы дела не представлено, в связи с чем обязанность налогового органа при продолжающемся увеличении суммы задолженности на сальдо ЕНС в соответствии с перечисленными положениями Налогового кодекса Российской Федерации не возникла.

В установленный подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок (до дата) налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа; дата мировым судьей судебного участка №... по адрес вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной в настоящем административном иске задолженности, который определением мирового судьи того же судебного участка от дата был отменен в связи с подачей должником возражений (л.д. 37-38, 40).

В установленный шестимесячный срок со дня вынесения определения об отмене судебного приказа (дата + 6 мес.) Инспекция обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением – дата (л.д. 22).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о соблюдении налоговым органом порядка обращения в суд с заявлением о взыскании спорной задолженности.

Ранее установлено, что задолженность по страховым взносам, уплачиваемым в совокупном фиксированном размере, за 2024 г. частично погашена единым налоговым платежом до формирования административного искового заявления – дата в размере 12665,45 рублей, дата в размере 52,31 рублей, дата в размере 9390 рублей. После обращения налогового органа в суд задолженность по недоимке погашена уплатой дата в размере 201 рубль, дата в размере 27191,24 рублей.

Учитывая, что задолженность по страховым взносам, уплачиваемым в совокупном фиксированном размере, за 2024 г. погашена административным ответчиком в полном объеме, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований к удовлетворению требований налогового органа о взыскании данной недоимки.

Налоговый орган в указанной части решение суда не оспаривает.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об отказе в удовлетворении требований налогового органа о взыскании заявленной в иске задолженности по пеням в силу следующего.

Из представленного налоговым органом расчета пеней в размере 5995,37 рублей по состоянию на дата, заявленных к взысканию с административного ответчика, следует, что пени начислены (л.д. 50):

- в размере 53,48 рублей на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее по тексту – ОМС) в фиксируемом размере за 2022 г. по сроку уплаты дата;

- в размере 627,13 рублей на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее по тексту – ОПС) в фиксированном размере за 2022 г. по сроку уплаты дата;

- в размере 39,77 рублей – по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2022 г. по сроку уплаты дата;

- в размере 0,92 рублей – по земельному налогу физических лиц за 2022 г. по сроку уплаты дата;

- в размере 51,66 рублей – по транспортному налогу физических лиц за 2022 г. по сроку уплаты дата;

- в размере 4804,17 рублей – по страховым взносам, уплачиваемым в совокупном фиксированном размере, за 2023 г. по сроку уплаты дата;

- в размере 164,59 рублей – по страховым взносам, уплачиваемым в совокупном фиксированном размере, за 2023 г., по сроку уплаты дата;

- в размере 74,05 рублей – по транспортному налогу физических лиц за 2023 г. по сроку уплаты дата;

- в размере 5,03 рублей – по налогу на имущество физических лиц за 2023 г. по сроку уплаты дата;

- в размере 1,32 рубля – по земельному налогу с физических лиц за 2023 г. по сроку уплаты дата;

- в размере 173,25 рублей по страховым взносам, уплачиваемым в совокупном фиксированном размере, за 2024 г. по сроку уплаты дата

Недоимка по страховым взносам за 2023 г. по сроку уплаты дата в размере 45642,00 рублей с учетом частичной уплаты 200 рублей была заявлена к взысканию в административном исковом заявлении №... от дата, по результатам рассмотрения которого решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от дата по делу ... отказано в его удовлетворении в связи уплатой задолженности в полном объеме платежами от дата

Пени на данную недоимку (4804,17 рублей), заявленные в настоящем деле, начислены за период до ее погашения.

Недоимка по земельному налогу за 2022 г. в размере 44,00 рубля

; транспортному налогу за 2022 г. – 2460,00 рублей; страховым взносам на ОПС за 2022 г. по сроку уплаты дата – 1893,69 рублей; страховым взносам на ОПС за 2022 г. по сроку уплаты дата – 29863,29 рублей (с учетом частичной уплаты в размере 4581,71 рублей); страховым взносам на ОМС за 2022 г. – 2546,58 рублей (с учетом частичной уплаты 6219,42 рублей); пеням – 14258,14 рублей по состоянию на дата была заявлена в административном исковом заявлении №... от дата

По результатам рассмотрения указанного административного искового заявления вступившим в законную силу решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от дата по делу ... требования удовлетворены частично с взысканием сумм пеней. В взыскании указанных выше налогов и обязательных платежей отказано в связи с установлением факта погашения данной задолженности дата

Пени на данные недоимки (0,92+51,66+39,77+53,48+627,13=772,96 рублей), заявленные в настоящем деле, начислены до дата, то есть да даты фактического погашения.

Установленные судебными актами обстоятельства в силу положений статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего административного дела при участии тех же сторон.

В заявлении о вынесении судебного приказа, после отмены которого налоговый орган обратился в суд с настоящим иском, помимо задолженности по страховым взносам и пеням, была заявлена недоимка по земельному налогу с физических лиц за 2023 г., налогу на имущество физических лиц за 2023 г., транспортному налогу с физических лиц за 2023 г. с указанием на их не включение в административный иск по причине уплаты дата, что также подтверждается сведениями о платежах, поступивших на ЕНС ФИО1, представленными Инспекцией с ответом от дата на запрос суда (л.д. 52, 47-50).

Страховые взносы, уплачиваемые в совокупном фиксированном размере в размере 27392,4 рублей (с учетом частичной уплаты 18507,75 рублей), изначально были заявлены в рамках административного иска по настоящему делу, были погашены платежом административного ответчика дата

Поскольку погашение данных недоимок произведено дата, дата начисление пени за период с дата по дата и их заявление в настоящем деле является обоснованным.

Недоимка по страховым взносам на ОПС с доходов, превышающих 300000,00 рублей, за 2023 г. по сроку уплаты дата, согласно истребованным судебной коллегией копиям материалов административного дела ... (новый присвоенный делу № ... после отмены первоначально состоявшегося судебного акта), была заявлена к взысканию в заявлении о выдаче судебного приказа №... от дата в размере 1545,46 рублей, на основании которого был вынесен судебный приказ от дата по делу ... мирового судьи судебного участка №... по адрес, отмененный определением того же судьи от дата

После отмены указанного судебного приказа, данная сумма недоимки, согласно ответу Инспекции на запрос судебной коллегии была погашена платежом дата в связи с чем в рамках административного иска №... от дата, по которому возбуждено административное дело ..., последовавшего после отмены судебного приказа, не заявлена к взысканию.

Решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от дата, вынесенное по результатам рассмотрения данного административного искового заявления, было отменено с направлением административного дела на новое рассмотрение.

Согласно ответу налогового органа, представленному на запрос суда апелляционной инстанции, задолженность по страховым взносам на ОПС за 2023 г. по сроку уплаты дата в размере 1545,46 рублей погашена платежным документом от дата

Решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении требований налогового органа к ФИО1 отказано с указанием на то, что суду представлен платежный документ от дата, в связи с чем суд пришел к выводу о погашении заявленной в иске задолженности.

Суд пришел к выводу о соблюдении срока обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа, а потому пени, начисленные на погашенную после его вынесения недоимку (страховые взносы на ОПС за 2023 г. уплачены дата) в размере 164,59 рублей обоснованно заявлена в настоящем деле за период по дата

Таким образом, пенеобразующие недоимки, на которые начислены пени, заявленные в настоящем административном деле, погашены с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах Российской Федерации сроков уплаты и после обращений налогового органа в суд с административными исковыми заявлениями, период начисления пеней не превышает даты погашения пенеобразующих недоимок, а потому начисление пеней на них является обоснованным.

Расчет пеней в сумме 5995,37 рублей является верным и соответствующим установленным ставкам Центробанка и периодам просрочкам.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, указал на то, что заявленная в иске задолженность была погашена в добровольном порядке, однако не учтено следующее

Пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.

Таким образом, при внесении налогоплательщиком сумм после дата, то есть после введения ЕНС, налоговый орган вправе направить внесенные суммы в счет погашения наиболее ранних недоимок.

Вместе с тем если взыскание данных недоимок не обосновано судебными актами, а срок их уплаты истек, оснований к их погашению за счет внесенных денежных средств не имеется.

Согласно ранее упомянутому ответу налогового органа, а также ответу от дата, представленному на запрос судебной коллегии, денежные средства, уплаченные налогоплательщиком дата в сумме 33390,00 рублей распределены, в том числе по налоговым обязательствам на оплату задолженности по пеням в сумме 6180,95 рублей, которые распределены на уплату:

– пеней в размере 2924,94 рублей, начисленных всего на сумму 3118,82 рублей на недоимку по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2019 г. по сроку уплаты дата;

– пеней в размере 2365,32 рублей, начисленных всего на сумму 3508,69 рублей на недоимку по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2020 г. по сроку уплаты дата;

– пеней в размере 614,22 рублей, начисленных всего на сумму 911,14 рублей на недоимку по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за 2020 г. по сроку уплаты дата;

– пеней в размере 276,48 рублей, начисленным всего на сумму 276,48 рублей на недоимку по транспортному налогу за 2019 г. по сроку уплаты дата

Указанная сумма пени согласно представленному в материалах дела №...а-1171/2024 расчету (л.д. 31, 35, 36, 38) взыскана в составе общей суммы 14258,14 рублей решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от дата, а потому направление на нее, как на ранее возникшую недоимку относительно заявленной в настоящем административном деле недоимки поступившего платежа является обоснованным и соответствует требованиям пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении требований Инспекции о взыскании с административного ответчика пеней на сумму 5995,37 рублей у суда первой инстанции не имелось.

Ссылку суда первой инстанции на принятые определения Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче кассационных жалоб на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не опровергает установленных по делу фактов и соответствие действий налогового органа положениям статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера при цене иска до 100000 рублей подлежит уплате государственная пошлина 4000 рублей.

Указанный размер государственной пошлины в размере 4000 рублей является минимальным при цене иска до 100000 рублей, а потому оснований к применению пропорционального распределения расходов в части государственной пошлины, от которой освобожден при подаче иска административный истец, и снижению минимального размера государственной пошлины, установленного статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей в доход местного бюджета.

С учетом изложенного, на основании пунктов 3, 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 суммы пеней в размере 5995,37 рублей по состоянию на дата с принятием в отмененной части нового решения об их взыскании с административного ответчика.

Вместе с тем, поскольку согласно ответу на запрос судебной коллегии в настоящее время задолженность по административному исковому заявлению погашена (после подачи административного иска), судебная коллегия приходит к выводу о не приведении в исполнение решения суда в части взыскания пеней в размере 5995,37 рублей.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 13 августа 2025 г. отменить в части отказа в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан о взыскании с ФИО4 (ИНН ...) пеней в размере 5995,37 рублей.

В отмененной части принять по делу новое решение.

Взыскать с ФИО4 (ИНН ...) сумму пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемую в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 5995,37 рублей по состоянию на 14 января 2025 г.

Взыскать с ФИО4 (ИНН ...) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

В остальной части решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 13 августа 2025 г. оставить без изменения.

Решение суда в части взыскания с ФИО4 (ИНН ...) суммы пеней в размере 5995,37 рублей не приводить в исполнение.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий У.В. Зинова

Судьи М.З. Галлямов

ФИО2

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 марта 2026 г.

Справка: судья Янбаев И.Р.