Решение № 2-528/2019 2-528/2019~М-484/2019 М-484/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-528/2019

Дело № 2-528/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол 28 мая 2019 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Малыгина Е.А.,

при секретаре Долгополовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района о признании незаконным решения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к КУМИ Таштагольского муниципального района о признании незаконным решения, мотивируя свои требования тем, что она заключила ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка № с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района. Ею был получен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, №, для использования в целях под индивидуальную жилую застройку, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно п. 4.3.2. договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, передача прав и обязанностей по данному договору допускается только с согласия арендодателя.

На основании вышеуказанных положений договора и закона она обратилась с заявлением о получении согласия на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, №.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик отказал ей в даче согласия на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, №, поскольку административный ответчик не может удостовериться в надлежащих деловых качества нового арендатора, в его платежеспособности.

Кроме того, административный ответчик сослался на ст. 1,10,124 ГК РФ, сделав вывод о том, что был нарушен принцип равенства сторон сделки, имеется злоупотребление правом со стороны заявителя.

Истица полагает отказ в даче согласия незаконным, поскольку он противоречит административному регламенту Таштагольского муниципального района, исходя из положений которого, согласие на передачу прав и обязанностей по договору третьим лицам является муниципальной услугой, в оказании которой может быть отказано лишь по основаниям, указанным в п. 22 регламента, однако данный отказ не базируется на перечне оснований перечисленных в регламенте, следовательно, можно сделать вывод о том, что данный отказ является незаконным и необоснованным.

Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на срок свыше 5 лет.

Из буквального токования норм ст. 22 ЗК РФ, ст. 10, ст. сг. 421, 615, 607 ГК РФ следует, что арендодатель и арендатор не вправе предусматривать в договоре аренды условия, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя.

Просит суд признать незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района по вопросу согласования передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: <адрес>, №.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 истца ФИО1 – ФИО7, исковые требования изменила. Просит суд признать п. 4.3.2. пункта 4.3., п. ДД.ММ.ГГГГ. пункта 4.4. раздела 4 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ недействительными.

В судебное заседание истца не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания.

ФИО2 истца ФИО1 – ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования в измененном виде поддержала. Пояснила, что договор заключен без проведения торгов.

ФИО2 ответчика – КУМИ ФИО2 муниципального района – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив суду, что полагает, что основания для признания указанных ФИО2 истца пунктов договора недействительными отсутствуют. Договор заключен без проведения торгов.

Представитель Администрации Таштагольского муниципального района, привлеченной к участию в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Выслушав явившиеся стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что между сторонами заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка № из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, №, для использования в целях под индивидуальную жилую застройку, общей площадью 1200 кв.м.

Срок аренды по договору установлен с 9.03.2017г. по 8.03.2037г.

Договор заключен без проведения торгов.

Согласно п. 4.3.2. договора аренды арендатор имеет право с письменного согласия арендатора сдавать участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности третьим лицам.

Согласно п. 4.4.15. арендатор обязан уведомит арендодателя за десять дней с целью получения письменного согласия последнего о намерении передать права и обязанности по настоящему договору третьему лицу, передать участок в субаренду.

Согласно ч.ч.1,2 ст.166 ЗК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

В силу ч.ч.1,2 ст.168 ЗК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст.180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Согласно п.9 ст.22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Таким образом, в соответствии с указанной нормой ЗК РФ соответствующие права и обязанности по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного без проведения торгов на срок более чем пять лет, могут быть переданы арендатором третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

Таким образом, стороны не вправе предусматривать в договоре аренды условия, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя, поскольку данное условие прямо противоречит указанной норме ЗК РФ.

Согласно п. 4.3.2. заключенного сторонами договора аренды арендатор имеет право с письменного согласия арендатора сдавать участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности третьим лицам.

Согласно п. 4.4.15. данного договора арендатор обязан уведомит арендодателя за десять дней с целью получения письменного согласия последнего о намерении передать права и обязанности по настоящему договору третьему лицу, передать участок в субаренду.

С учетом изложенного данные пункты договора являются недействительными в части условия, по которому арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Пункты 4.3.2. и 4.4.15. договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом ФИО2 муниципального района, признать недействительными в части содержащегося в них условия, по которому арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Председательствующий Е.А. Малыгин