Решение № 2-165/2025 2-165/2025~М-156/2025 М-156/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 2-165/2025

гражданское дело №2-165/2025

УИД 09RS0006-01-2025-000242-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года станица Преградная, КЧР

Урупский районный суд КЧР в составе:

председательствующего судьи Евсегнеевой Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мелешиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО1 о признании незаконным предоставление мер социальной защиты и взыскании незаконно полученных сумм,

установил:

Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по КЧР обратилось в суд с иском, в котором просит взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по КЧР – <данные изъяты> рублей незаконно полученных денежных выплат, в обоснование которого указано, что 15.06.2022 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 лет. В сведениях о детях указаны данные на ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО 2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данное заявление было рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки - ежемесячного пособия на каждого из указанных в заявлении детей. Данное решение было направлено заявителю смс-сообщением и на электронную почту. При поверке дел носителей права на социальные выплаты выявлено, что в заявлении указана дата рождения ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствует информация по доходам от трудовой деятельности и уважительные причины (их совокупность) отсутствия у заявителя и трудоспособных членов его семьи таких доходов. Решение о назначении выплаты является недействительным, т.к. в нем определено право на выплату лицу с несуществующими данными. Сумма <данные изъяты> руб. была выплачена ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем перечисления на указанный в заявлении счет заявителя в кредитной организации. Согласно п. 28. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно проведенной проверке излишне выплаченная сумма на имя заявителя составляет <данные изъяты> рублей. Действия заявителя по указанию неполного состава семьи при реализации права на социальные выплаты и их получение незаконны. Истец просит взыскать с ФИО1 в качестве неосновательного обогащения сумму <данные изъяты> рублей.

В судебные заседания представитель истца - Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по КЧР не явился, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Ответчик ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились. В суд направлены возражения, из которых следует, что имела место лишь техническая ошибка в сведениях о рождении ребенка, а также заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, органа опеки и попечительства администрации УМР, так же не явился в судебное заседание, в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7, ч. 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38, ч. 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ст. 39, ч. 1).

Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности в связи с рождением и воспитанием детей. Федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные меры государственной поддержки семьи, в том числе предусмотренные Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии со ст. 9 данного ФЗ РФ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, в том числе, одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации. Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается, начиная с месяца рождения ребенка, если обращение о назначении указанного пособия последовало в срок не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях указанное пособие выплачивается, начиная с даты обращения за назначением указанного пособия.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности шесть недель, даты родов или прерывания беременности, даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением указанного пособия.

Согласно п.25 Постановления Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 установлено, что орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Статьей 147 Бюджетного кодекса РФ и ст.18 закона «Об обязательном

пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ от 15.12.2001г. расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Ответственность за нецелевое расходование денежных средств Фонда определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Органы ПФР (ОСФР) в свою очередь осуществляют контроль за целевым использованием средств.

Согласно ст.19 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ГУ- ОПФ РФ по КЧР подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

На основании заявления ФИО1 руководителем ГУ- ОПФ РФ по КЧР ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде «Ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет». Выплаты были назначены в отношении несовершеннолетних детей: ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по <данные изъяты> рублей на каждого ребенка.

На основании решения ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по КЧР за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается сведениями о произведенных выплатах.

Согласно свидетельству о рождении №, выданному отделом записи актов гражданского состояния Правобережного района Управления ЗАГС Республики РСО ФИО 1 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений Федеральной налоговой службы от 13 ноября 2024 года следует, что ФИО1, в 2022 году получила доход за май -0, июнь <данные изъяты>, июль <данные изъяты>, август – <данные изъяты>, сентябрь - <данные изъяты>, октябрь – <данные изъяты>, ноябрь – <данные изъяты>, декабрь – <данные изъяты>. За период 2021 года доходов ФИО1 не имела.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в отношении ответчика ФИО1 были выявлены излишне выплаченные суммы социальных выплат гражданам, имеющим детей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.

25 февраля 2025 года за исх. № ФИО1 направлено письмо о необходимости возврата излишне выплаченных денежных сумм в размере <данные изъяты> руб. В заявлении указана дата рождения ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ, а так же отсутствует информация по доходам от трудовой деятельности и уважительные причины (их совокупность) отсутствия у заявителя и трудоспособных членов его семьи таких доходов. В связи с вышеизложенным, это не давало ФИО1 право на пособия, в связи с чем образовалась переплата за период с 01.04.2022 по 31.05.2023г. в сумме <данные изъяты> рублей.

В обоснование недобросовестности поведения ответчика и незаконности её действий истец указал, что ФИО1 в заявлении, поданном 15 июня 2022 года, указала неверную дату рождения ребенка ФИО 1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вместо достоверной ДД.ММ.ГГГГ. Суд расценивает указание неверной даты рождения как описку, поскольку в разделе заявления «3. Сведения о детях заявителя» дата рождения ребенка ФИО 1 указана ДД.ММ.ГГГГ, которая соответствует дате составления записи акта о рождении ребенка – ДД.ММ.ГГГГ. Само по себе указание неверной даты рождения ребенка не могло повлечь отказа в назначении пособия, поскольку на момент подачи заявления ребенок ФИО 1 являлась несовершеннолетней, ее матери полагалась выплата пособия с учетом нахождения на ее иждивении дочери, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Оценивая довод истца о том, что ФИО1 в заявлении не указала сведений о наличии у нее дохода не соответствует представленным материалам дела.

Как следует из положений Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (ст. 9).

Из информации Федеральной налоговой службы следует, что ФИО1 не получала доходов за период с января 2021 года по май 2022 года, следовательно на дату обращения с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ, в течение 12 месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения (май 2022 года) доходов не имела, что и отражено в заявлении в разделе 2.

Таким образом, разрешая спор, суд исходит из того, что истцом не представлены доказательства недобросовестности со стороны ответчика, являющегося получателем денежных средств, не представлено доказательств того, что ответчиком при направлении заявления совершены действия, направленные на введение государственного органа в заблуждение с целью неправомерного получения социальной выплаты, поскольку обстоятельства, наступление которых влечет отказ в социальной выплаты, судом не установлено. Неосновательного обогащения ответчика при таких обстоятельствах судом не установлено.

Суд отмечает, что при поступлении заявления ГУ ОПФР РФ по КЧР правом на проверку достоверности сведений, указанных заявителем, о наличии права на получение пособия, не воспользовался.

Иных доводов в обоснование неправомерности получения ответчиком социальных выплат истец в иске не привел, суд рассмотрел дело по изложенным в иске обстоятельствам.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований в полном объёме.

В возражениях на исковое заявление ФИО1 настаивает на вынесении судом частного определения о сообщении в прокуратуру и органы МВД для проведения проверки в отношении должностных лиц истца. Суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 226 ГПК РФ, для вынесения частного определения, поскольку нарушения законности в действиях государственного органа не усматривается. Заявление ФИО1 своевременно рассмотрено, вынесено решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, ответчик ежемесячно получала пособие. Само по себе обращение Пенсионного органа в суд с рассматриваемым иском не может расцениваться, как действие, нарушающее права ответчика, поскольку истец наделен правом обращения в суд, правом выбора способа защиты нарушенного права.

Также ответчик просила взыскать с истца в ее пользу компенсацию за потерю времени. Однако статья 99 ГПК РФ регламентирует указанное взыскание со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела. Перечисленных обстоятельств судом не установлено, иск заявлен в связи с тем, что ФИО1 действительно в заявлении указала неверную дату рождения ребенка, что послужило, в том числе, основанием для предъявления иска. ФИО1 в судебные заседания не являлась, времени фактически не теряла.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО1 о взыскании в качестве неосновательного обогащения суммы <данные изъяты> рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Мотивированное решение составлено 14 октября 2025 года.

Председательствующий

Судья Урупского районного суда подпись Г.Ю. Евсегнеева

Копия верна

Судья Урупского районного суда Г.Ю. Евсегнеева