Решение № 2А-189/2018 2А-189/2018~М-181/2018 М-181/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2А-189/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ сл.Белая

Беловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бойченко Т.Л. при секретаре Шафоростовой Т.А., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Ереминой В.А., представителя административного ответчика Администрации Песчанского сельсовета <адрес> – главы Песчанского сельсовета ФИО1, зарегистрированной решением Центральной комиссии МО «Песчанский сельсовет» №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Песчанский сельсовет» <адрес> об оспаривании бездействия администрации муниципального образования «Песчанский сельсовет» <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Песчанский сельсовет» <адрес>, выразившееся в непринятии мер по ликвидации одной несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на участке местности, расположенном в районе <адрес>; обязать администрацию муниципального образования «Песчанский сельсовет» <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к её ликвидации и приведению занимаемого земельного участка в надлежащее состояние. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в части соблюдения Администрацией Песчанского сельсовета законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в ходе проведения которой ДД.ММ.ГГГГ установлено, что деятельность по очистке территории сельсовета от отходов организована ненадлежащим образом. Несанкционированное размещение свалки бытовых отходов свидетельствует о невыполнении администрацией Песчанского сельсовета обязанностей, установленных законодательством. Несоблюдение прав граждан на благоприятную окружающую среду влечет вред их здоровью. Эксплуатация несанкционированной свалки создает угрозу нарушения указанных прав.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Еремина В.А. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске. Просила административное исковое заявление удовлетворить.

Представитель административного ответчика – ФИО1 исковые требования признала, согласилась со сроком, в течение которого несанкционированная свалка будет ликвидирована, а земельный участок будет приведен в надлежащее состояние.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В силу ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с п.18 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.Таким образом, именно на администрацию муниципального образования «Песчанский сельсовет» <адрес> действующим законодательством возложена обязанность участия в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов. Пунктом 2.5.3. Правил благоустройства и санитарного содержания территории Песчанского сельсовета, утвержденных решением Собрания депутатов Песчанского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № установлена ответственность администрации сельсовета за организацию и функционирование системы сбора и вывоза ТБО от населения. Уборка населенных пунктов возлагается на администрацию сельсовета.

Согласно п.5 ст.<адрес> №-ЗКО от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> отдельных вопросов местного значения», полномочия по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов делегировано органам местного самоуправления сельских поселений.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства, направленных на обеспечение безопасного обращения с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования «Песчанский сельсовет» <адрес>.

Проведенной проверкой установлено, что деятельность по очистке <адрес> в районе <адрес> от отходов организована администрацией Песчанского сельсовета ненадлежащим образом. Несанкционированное размещение свалки бытовых отходов свидетельствует о невыполнении администрацией Песчанского сельсовета обязанностей, установленных законодательством

Следствием нарушения указанных требований законодательства создается угроза возникновения несанкционированных неконтролируемых свалок бытовых отходов на территории сельского поселения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Учитывая, что непосредственная обязанность по выполнению мероприятий по очистке территории от мусора относится к вопросам местного значения поселения, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором <адрес> административные исковые требования являются законными, обоснованными, и подлежат удовлетворению.

В силу п.1 ч.3 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании бездействия в случае удовлетворения административного иска и необходимости совершения административным ответчиком каких-либо действий в целях устранения нарушенных прав суд указывает, в том числе, на срок устранения таких нарушений.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает разумным установить административному ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – два месяца со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175, 177, 178, 179,180, 227 Кодекса административного судопроизводства,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Песчанский сельсовет» <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Песчанский сельсовет» <адрес>, выразившееся в непринятии мер по ликвидации одной несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на участке местности, расположенном в районе <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Песчанский сельсовет» <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к ликвидации одной несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на участке местности в районе <адрес> и привести занимаемый земельный участок в надлежащее состояние.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Беловский районный суд <адрес> в течение 1 месяца.

Председательствующий судья Т.Л.Бойченко