Решение № 2А-1660/2023 2А-1660/2023~М-1754/2023 М-1754/2023 от 26 сентября 2023 г. по делу № 2А-1660/2023

Дело № 2а-1660/2023

УИД 43RS0017-01-2023-002204-62


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 сентября 2023 г. г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Широковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Костылевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1660/2023 по административному иску ОСП по г. Кирово-Чепецку и Кирово-Чепецкому району ГУФССП России по Кировской области в лице судебного пристава-исполнителя ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

ОСП по г. Кирово-Чепецку и Кирово-Чепецкому району ГУФССП России по Кировской области в лице судебного пристава-исполнителя ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 является должником по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительной надписи нотариуса, на предмет исполнения задолженность по административному штрафу в сумме 15000 руб. Административный ответчик в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1, административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 67 названного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Таким образом, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя (статьи 64 и 68 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено судом и следует из материалов дела, актом по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданным ОГИБДД УМВД России по г.Кирову приняты меры для принудительного исполнения задолженности по оплате административного штрафа в суме <данные изъяты> руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ОГИБДД УМВД России по г.Кирову. На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № от <дата> в отношении должника ФИО2

В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем на основании полученной информации приняты меры для установления имущества должника, вынесены постановления: об обращении взыскания на денежные средства должника; о запрете на регистрационные действия, взяты объяснения с должника.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что административный ответчик в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, а доказательств уважительности причин неисполнения в материалах исполнительного производства и административного дела не имеется, равно как и сведений о принятии ФИО2 мер к погашению задолженности.

Суд находит, что со стороны административного ответчика имеет место виновное уклонение от исполнения в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа и приходит к выводу о наличии оснований для возможности применения такой меры воздействия на должника, как установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации, которая обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к ФИО2 иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты>) ограничение права на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительному производству № от <дата>.

Уведомить об установленном временном ограничении на выезд из Российской Федерации отдел по вопросам миграции УМВД России по городу Кирову и Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ РФ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Широкова