Апелляционное определение № 33АПА-1241/2026 от 25 марта 2026 г.

УИД 28RS0004-01-2024-012183-14 Дело № 33АПа-1241/2026Докладчик Ищенко Р.В.

Судья первой инстанцииГребенник А.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2026 года

город Благовещенск

Судебная коллегия по административным делам Амурского областного суда в составе:

председательствующего Хробуст Н.О.,

судей коллегии: Воронина И.К., Ищенко Р.В.,

при секретаре Красновой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, встречному административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Амурской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам, возможность принудительного взыскания которой была утрачена, а также о признании прекращенной обязанности по уплате налогов и пени,

по апелляционной жалобе административного ответчика (по встречному административному исковому заявлению - административного истца) ФИО1 на решение Благовещенского городского суда Амурской области от 16 декабря 2025 года.

Заслушав дело по докладу судьи Ищенко Р.В., выслушав пояснения административного ответчика (по встречному административному исковому заявлению - административного истца) ФИО1, представителя административного истца, УФНС России по Амурской области, ФИО2, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами: <номер>; земельного участка с кадастровым номером <номер>; транспортных средств: Nissan Presage - государственный регистрационный знак: <номер>, Toyota Sprinter Carib - государственный регистрационный знак: <номер>, Mitsubishi ASX 1.6 - государственный регистрационный знак: <номер>. Кроме того, ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве адвоката с 30 августа 2010 года. В связи с указанным, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налога, а также плательщиком страховых взносов. Согласно налоговому уведомлению от 01 сентября 2022 года №247398 сумма подлежащая уплате по: налогу на имущество физических лиц за 2021 год составила - 151 494 руб.; земельного налога за 2021 год – 18 209 руб.; транспортного налога за 2021 год - 5 805 руб. Кроме того, ФИО1 начислены следующие суммы страховых взносов: в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 430 НК РФ - в случае если величина дохода за расчетный период не превышает 300 000,00 руб., сумма страховых взносов на ОПС в фиксированном размере за 2022 год составляет 34 445 руб.; в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 430 НК РФ - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере составляют - 8 766 руб. за расчетный период 2022 года. На момент подачи административного искового заявления страховые взносы на ОМС за 2022 год налогоплательщиком частично оплачены. Сумма страховых взносов на ОМС за 2022 год, подлежащая взысканию, составила 8 709,85 руб.

По состоянию на 20 ноября 2023 года за ФИО1 числилась задолженность по пене в сумме 211 640, 36 рублей, включенная в заявление о вынесении судебного приказа №1694 от 20 ноября 2023 года. Данная сумма задолженности была исчислена при начислении пени на недоимку, образовавшуюся по причине несвоевременной уплаты административным ответчиком имущественных налогов. Так, за период до 1 января 2023 сумма задолженности по пене составила 170 982 49 руб. в том числе: пени по транспортному налогу за 2014, 2015, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы - 14 769,06 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы - 57 530,62 руб.; пени по земельному налогу за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 г. - 81 449,91 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годы - 13 652,96 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годы - 2 440,51 руб.; пени по налогу на доходы физических лиц за 2017, 2018, 2019, 2020 годы - 1 139,43 руб. За период с 1 января 2023 по 20 ноября 2023 административному ответчику начислены пени в сумме 82 850,42 руб. Таким образом, по состоянию на 20 ноября 2023 года задолженность по пеням с учётом ранее принятых мер взыскания и уменьшения суммы пени составила 169 620,88 рублей. Так как по истечении установленного законодательством срока уплаты налога, пени, суммы налога и пени не были уплачены ФИО1 в бюджет, налоговым органом в соответствии со ст. 69,70 НК РФ направлено требование об уплате задолженности №5193 от 27 июня 2023 года со сроком уплаты до 26 июля 2023 года. В связи с тем, что требования ФИО1 не были исполнены в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налоговый орган обратился к мировому судье Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку №1 с заявлением о вынесении судебного приказа. 13 декабря 2023 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа задолженности по налогам и пени. 18 декабря 2023 года вышеуказанный судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения. В связи с тем, что ФИО1 не исполнена обязанность по уплате указанной задолженности, УФНС России по Амурской области обратилось в суд с заявлением о взыскании задолженности в порядке административного искового производства.

В результате неоднократных уточнений требований административного иска, принятых к производству суда, предъявленные административным истцом к ФИО1 требования были сокращены, УФНС России по Амурской области просило суд взыскать с ФИО1 за счет его имущества в доход государства пени по налогам размере 156 170 рублей 11 копеек (из них: 95 164 рубля 22 копейки (пеня, начисленная с 2017г. по 31 декабря 2022 г.) + 82 850 рублей 42 копейки (пеня, начисленная с 1 января 2023 г. по 20 ноября 2023 г.) – 20 397, 26 копеек (ранее принятые меры взыскания) – 1 447 рублей 27 копеек (решение о признании безнадежной к взысканию задолженности № 48981 от 1 ноября 2024 г.).

Кроме этого, в производстве Благовещенского городского суда по административным исковым заявлениям УФНС России по Амурской области к ФИО1 находились административные дела: №2а-5476/2025 - о взыскании за счет его имущества в доход государства начисленных по состоянию на 27 января 2025 года пени по налогам в размере 70 907,16 рублей; №2а-1273/2025 - о взыскании пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, по налогу на доходы физических лиц за налоговые периоды с 2014 по 2022 года, за период с 1 января 2023 года по 2 апреля 2024 года - в размере 14 088,66 рублей; №2а-1264/2025 - о взыскании пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, по налогу на доходы физических лиц за налоговые периоды с 2014 по 2022 года, за период с 1 января 2023 года по 7 мая 2024 года - в размере 17 003, 54 рублей; №2а-1419/2025 – о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2023 год - в размере 45 842 рубля, пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, по налогу на доходы физических лиц за налоговые периоды с 2014 по 2022 года, за период с 1 января 2023 года по 5 февраля 2024 года - в размере 18 416,02 рублей; №2а-2484/2025 – о взыскании пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, по налогу на доходы физических лиц за налоговые периоды с 2014 по 2022 года, за период с 1 января 2023 года по 5 июня 2024 года в размере 14 088,66 рублей; №2а-2487/2025 - о взыскании пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, по налогу на доходы физических лиц за налоговые периоды с 2014 по 2022 года, за период с 1 января 2023 года по 5 августа 2024 года - в размере 30 013,34 рублей; №2а-4281/2025 - о взыскании пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, по налогу на доходы физических лиц за налоговые периоды с 2014 по 2021 года, за период с 1 января 2023 года по 04 марта 2024 года - в размере 13 640,17 рублей; №2а-377/2025 – о взыскании налога на имущество физических лиц за 2022 год в размере 136 217 руб., транспортного налога за 2022 год в размере 5 805 руб., пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, по налогу на доходы физических лиц за налоговые периоды с 2014 по 2021 года, за период с 1 января 2023 года по 1 декабря 2023 года - в размере 10 459,34 рублей; № 2а-387/2025 - о взыскании пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, по налогу на доходы физических лиц за налоговые периоды с 2014 по 2021 года, за период с 1 января 2023 года по 1 января 2024 года - в размере 13 830,44 рублей.

Определением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 12 ноября 2025 года производство по административному делу Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, встречному административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Амурской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам, возможность принудительного взыскания которой была утрачена, а также о признании прекращенной обязанности по уплате налогов и пени (№ 2а-7162/2025) объединено для совместного рассмотрения и разрешения с административными делами по административным исковым заявлениям Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области к ФИО1: о взыскании пени по налогам (№ 2а-5476/2025); о взыскании пени (№2а-1273/2025); о взыскании задолженности по пени (№ 2а-1264/2025); о взыскании задолженности по налогу, пени (№ 2а-1419/2025); о взыскании пеней по налогам (№ 2а-2484/2025); о взыскании пеней по налогам (№ 2а-2487/2025); о взыскании задолженности по налогам, пени (№ 2а-428/2025); о взыскании задолженности по налогам, пени (№ 2а-377/2025); о взыскании пени (№ 2а-387/2025). После объединения указанных дел в одно производство, настоящему делу присвоен единый номер производства № 2а-377/2025.

28 ноября 2025 года от УФНС России по Амурской области во исполнение определения судьи Благовещенского городского суда от 12 ноября 2025 года по делу №2а-377/2025 поступило уточненное административное искового заявление, согласно которому УФНС России по Амурской области просило суд: восстановить срок, предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ, для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 пени по налогам в размере 18 416,02 рублей; взыскать с ФИО1 за счет его имущества в доход государства пени по налогам по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, по налогу на доходы физических лиц, за период с 1 января 2023 года по 27 января 2025 года в размере 358 617,44 рублей.

В части ранее заявленных требований УФНС России по Амурской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2021 год в размере 151 494 рубля, земельного налога за 2021 года в размере 18 209 рублей, транспортного налога за 2021 год в размере 5 805 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2022 года в размере 34 445 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2022 года в размере 8 709 рублей 85 копеек, налога на имущество физических лиц за 2022 года в размере 136 217 рублей, транспортного налога за 2022 года в размере 5 805 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2023 года в размере 45 842 рубля, УФНС России по Амурской области отказалось, в связи с оплатой указанной задолженности ФИО1 Определением от 2 декабря 2025 года частичный отказ от вышеуказанных заявленных административных исковых требований УФНС России по Амурской области к ФИО1 принят, производство в указанной части прекращено.

Таким образом, с учетом уточнения административных исковых требований, частичного отказа от ранее заявленных требований, предметом настоящего дела по требованиям УФНС России по Амурской области к ФИО1 является взыскание задолженности по пени по налогам по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, по налогу на доходы физических лиц, за период по 27 января 2025 года в размере 358 617,44 рублей (из которой сумма пени до 01 января 2023 года составила 170 982 рубля 49 копеек, с 1 января 2023 года по 27 января 2025 года - 187 634 рубля 95 копеек).

Кроме того, в ходе производства по делу по административному исковому заявлению УФНС России по Амурской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени, административным ответчиком ФИО1 предъявлены встречные требования к УФНС России по Амурской области, принятые определением Благовещенского городского суда от 03 сентября 2024 года. В ходе производства по делу основания и требования встречного административного искового заявления неоднократно ФИО1 уточнялись. В связи с чем, предметом встречного административного искового требования ФИО1 к УФНС России по Амурской области, в результате произведенных уточнений является признание безнадежной ко взысканию задолженности по налогу на имущество за 2021 год в размере 136 339 рублей 17 копеек, по земельному налогу за 2021 год в размере 18 209 рублей, по транспортному налогу за 2021 год в размере 5 805 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 8 709 рублей 85 копеек.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 16 декабря 2025 года требования административного искового заявления УФНС России по Амурской области удовлетворены частично. С ФИО1 за счет его имущества в доход государства взыскана пеня за период до 01 января 2023 года в общей сумме 55 852 рубля 66 копеек, за период с 1 января 2023 года по 27 января 2025 года в общей сумме 154 035 рублей 86 копеек. Также с ФИО1 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 7 297 рублей. В удовлетворении остальной части требований о взыскании пени отказано. Встречное административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Амурской области о признании безнадежным ко взысканию задолженности по налогу на имущество за 2021 год в размере 136 339 рублей 17 копеек, по земельному налогу за 2021 год в размере 18 209 рублей, по транспортному налогу за 2021 год в размере 5 805 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 8 709 рублей 85 копеек, оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1, выразив согласие с решением суда в части взыскания пени за период до 01.01.2023 в размере 55 852, 66 рублей, а также в части отказа в удовлетворении встречных требований, просил отменить данный судебный акт в части взыскания пени за период с 01.01.2023 года по 27.01.2025 года в размере 154 035,86 рублей, и принять по делу в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований УФНС России по Амурской области о взыскании с ФИО1 пени за период с 01.01.2023 года по 27.01.2025 года в размере, превышающем сумму, установленную расчетом ответчика (48 803,13 руб.), с учетом обязательного вычета сумм, признанных УФНС России по Амурской области к списанию (90 983,87 руб.). В обоснование указанной позиции приведены доводы, согласно которым судом первой инстанции установлено, что УФНС России по Амурской области не привело сальдо Единого налогового счета (ЕНС) ФИО1 в соответствие с фактическим состоянием расчетов на 01.01.2023. В связи с чем, суд первой инстанции самостоятельно установил, что из сальдо должна быть исключена задолженность с истекшим сроком взыскания в сумме 164 937,59 рублей (согласно решению МИ ФНС по ДФО от 24.01.2024). Однако, производя собственный расчет пеней за период 2023-2025 г.г., суд использовал в качестве «стартовой» суммы сальдо в размере - 668 414,72 руб. Таким образом, формально согласившись с расчетом ответчика в части задолженности по состоянию на 01.01.2023, в том числе отсутствии задолженности по: транспортному налогу за период 2014-2019 г.г.; обязательным страховым взносам за ОПС и ОМС за период 2017-2020 г.г.; на имущество за период 2017 г., фактически включил суммы, связанные с этими периодами, в итоговую сумму взыскания пени. Данный подход суда первой инстанции является ошибочным, так как начисление пеней в системе ЕНС возможно только при наличии достоверно установленного отрицательного сальдо совокупной обязанности. Налоговый орган не исполнил обязанность по корректному формированию ЕНС, производная сумма пеней, рассчитанная судом на базе необоснованных данных, является необоснованной. В материалах дела имеются сведения (подтвержденные расчетами УФНС России по Амурской области в ходе судебного разбирательства), что пеня за период 2023-2025 гг. подлежала уменьшению на 25 660,01 руб. Кроме того, налоговым органом представлены сведения о списании безнадежней задолженности в размере 65 323,86 руб. Суд первой инстанции, взыскав 154 035,86 руб., фактически проигнорировал эти сведения и не произвел соответствующее уменьшение суммы взыскания, что привело к необоснованному взысканию сумм, которые сам административный истец признал не подлежащими взысканию. Суд первой инстанции неверно произвел расчет пеней при условии полной оплаты основного долга, а именно: суд признал ошибку сальдо ЕНС на 164 937,59 руб., но использовал базу 668 414,72 руб.; суд не вычел 25 660,01 руб. и 65 323,86 руб. из итоговой суммы (признанные УФНС России по Амурской области к списанию); суд взыскал 154 035,86 руб., проигнорировав расчет ответчика и списания УФНС России по Амурской области суммы пени за указанный период в размере 90 983, 87 руб.

Письменных возражений на апелляционную жалобу от лиц, участвующих в деле, не поступило.

В судебном заседании административный ответчик (по встречному административному исковому заявлению - административный истец) ФИО1, поддерживая доводы апелляционной жалобы, просил решение Благовещенского городского суда Амурской области от 16.12.2025 года изменить в части взыскания пени за период с 01.01.2023 по 27.01.2025 и снизить размер взысканной пени за указанный период до 48 803,13 рублей. При этом, обратил внимание, что решение суда первой инстанции в части суммы, взысканной с него пени по состоянию до 01.01.2023 им не оспаривается.

Представитель административного истца, УФНС России по Амурской области, ФИО2 пояснила, что с решением суда первой инстанции, в том числе и в той части, согласно которой отказано в удовлетворении административных исковых требований, налоговый орган согласен, судебный акт им не обжаловался.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта на основании ст. 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Федеральным законом от 14.07.2022 г. № 263-ФЗ внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающие формирование налогоплательщику единого налогового счета (ЕНС).

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (пункты 2,3 ст.11.3 Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ).

Статьей 69 НК РФ предусмотрено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3 000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 70 НК РФ).

В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. Актуальная информация об имеющейся задолженности содержится в личном кабинете налогоплательщика (при его наличии).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Кодекса.

Таким образом, требование об уплате задолженности предъявляется налогоплательщику один раз, до полного погашения отрицательного сальдо. В нем же указываются пени, начисленные на момент выставления требования. Однако, если налог не уплачен, пени продолжают начисляться в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться пеней.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами: <номер>; земельного участка с кадастровым номером <номер>

Согласно информации, предоставленной по запросу налогового органа органами ГИБДД по состоянию на 8 мая 2024 года, ФИО1 является собственником транспортных средства: Nissan Presage - государственный регистрационный знак <***>; Toyota Sprinter Carib - государственный регистрационный знак <номер>, Mitsubishi ASX 1.6 - государственный регистрационный знак <номер>.

С 30 августа 2010 года ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве адвоката.

Таким образом, ФИО1 в соответствии со ст. ст. 357, 358, 400, 401, 388, 389, 419, 430, 432 НК РФ состоит на учете в налоговых органах в качестве плательщика налога на имущество, транспортного налога, земельного налога, состоит на учете в налоговом органе в качестве адвоката с 30 августа 2010 года, является плательщиком страховых взносов и НДФЛ.

С учетом того, что ФИО1 добровольно не исполнена обязанность по уплате налогов, сборов, пени, штрафов в сроки установленные законодательством, в его адрес в электронной форме через сервис ФНС России «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» в соответствии со ст. 69 НК РФ направлено требование об уплате задолженности №5193 от 27.06.2023 на сумму отрицательного сальдо ЕНС 1 010 915,91 руб., со сроком исполнения 26.07.2023, которое включало в себя: транспортный налог в размере 7 193,00 руб.; налог на имущество в размере 512 461,04 руб.; земельный налог в размере руб. 187 556,03 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 90 237,3 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере – 17 135, 85 руб., штраф по НДФЛ 3 149,13 руб. по решению № 14238 от 26.02.2015; пени - 193 183,47 руб.

Указанная сумма задолженности в требовании об уплате задолженности №5193 от 27.06.2023 ФИО1 своевременная оплачена не была, что послужило основанием для обращения налогового органа после отмены в связи с поступившими от должника возражениями судебных приказов о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по уплате налогов с физических лиц с административными исковыми требованиями в Благовещенский городской суд.

Из материалов дела следует, стороной административного истца (по первоначальному иску) не оспаривалось и подтверждается квитанциями, представленными административным ответчиком (по первоначальному иску), сумма задолженности по начисленным налогам (налогу на имущество, земельному налогу, транспортному налогу, НДФЛ, страховым взносам на ОМС и ОПС) за спорный период ФИО1 была оплачена частями в ходе рассмотрения настоящего дела.

Однако, поскольку задолженность по оплате налогов ФИО1 была оплачена несвоевременно, налоговым органом была начислена пеня.

Таким образом, с учетом уточнения административных исковых требований, а также частичного отказа от ранее заявленных требований, предметом настоящего дела по требованиям УФНС России по Амурской области к ФИО1 являлось взыскание задолженности по пени по налогам: по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, по налогу на доходы физических лиц, за период по 27 января 2025 года в размере 358 617,44 рублей (из которых сумма пени до 01 января 2023 года составила 170 982 рубля 49 копеек, с 1 января 2023 года по 27 января 2025 года - 187 634 рубля 95 копеек).

Кроме того, в ходе производства по делу по административному исковому заявлению УФНС России по Амурской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени, административным ответчиком ФИО1 предъявлены встречные требования к УФНС России по Амурской области, принятые определением Благовещенского городского суда от 03 сентября 2024 года. В ходе производства по делу основания и требования встречного административного искового заявления неоднократно ФИО1 уточнялись. В связи с чем, предметом встречного административного искового требования ФИО1 к УФНС России по Амурской области, в результате произведенных уточнений по настоящему делу являлось признание безнадежной к взысканию задолженности по налогу на имущество за 2021 год в размере 136 339 рублей 17 копеек, по земельному налогу за 2021 год в размере 18 209 рублей, по транспортному налогу за 2021 год в размере 5 805 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 8 709 рублей 85 копеек.

Разрешая заявленные налоговым органом, а также встречные к налоговому органу административные исковые требования суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении требований административного искового заявления УФНС России по Амурской области, взыскав с ФИО1 за счет его имущества в доход государства пеню за период до 01 января 2023 года в общей сумме 55 852 рубля 66 копеек, за период с 1 января 2023 года по 27 января 2025 года в общей сумме 154 035 рублей 86 копеек. Также с ФИО1 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 7 297 рублей. В удовлетворении остальной части требований о взыскании отказано. Встречное административное исковое заявление ФИО1 к УФНС России по Амурской области о признании безнадежным к взысканию задолженности по налогу на имущество за 2021 год в размере 136 339 рублей 17 копеек, по земельному налогу за 2021 год в размере 18 209 рублей, по транспортному налогу за 2021 год в размере 5 805 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 8 709 рублей 85 копеек, также оставлено без удовлетворения.

В связи с тем, что взыскание с административного ответчика пени за период до 01.01.2023 в размере 55 852, 66 рублей, а также в части отказа в удовлетворении встречных административных исковых требований ФИО1 апеллянтом не обжалуется, из пояснений административного истца - УФНС России по Амурской области, данным в суде апелляционной инстанции, следует, что с расчетом суда первой инстанции суммы пени, подлежащей взысканию с административного ответчика, налоговый орган также согласен, - оснований для апелляционного пересмотра решение суда первой инстанции в указанной части не имеется.

При этом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции в данной части. Оснований сомневаться в правильности произведенного расчета, подлежащей взысканию с административного ответчика пени за период до 01.01.2023 в размере 55 852,66 рублей, в том числе и при отсутствии возражений сторон, наличия частичного отказа налогового органа от административных исковых требований и уменьшения пени по налогам, подлежащей взысканию с ФИО1 за период до 01.01.2023 года, до указанной выше суммы, о чем подробно указано ниже, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Рассматривая доводы апелляционной жалобы в той части, согласно которой апеллянт выражает несогласие с решением Благовещенского городского суда Амурской области от 16 декабря 2025 года о взыскании с ФИО1 за счет его имущества в доход государства за период с 1 января 2023 года по 27 января 2025 года пени в общей сумме 154 035 рублей 86 копеек, в связи с чем, просит судебный акт в указанной части отменить, принять по делу новое решение - об отказе в удовлетворении требований УФНС России по Амурской области о взыскании пени за указанный период времени в размере, превышающем сумму, установленную расчетом ответчика (48 803,13 руб.), судебная коллегия приходит к следующему.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу в суд апелляционной инстанции и.о. заместителя руководителя УФНС России по Амурской области ФИО3 представлено письменное заявление о частичном отказе УФНС России по Амурской области от административных исковых требований к ФИО1 о взыскании пеней, в размере 253 961,65 рублей. На основании изложенного УФНС России по Амурской области просило взыскать с административного ответчика за счет его имущества в доход государства пени по налогам за период до 01.01.2023 года в размере - 55 852,66 рублей и за период с 01.01.2023 по 27.01.2025 в размере 48 803,13 рублей. Последствия отказа от иска административному истцу известны и понятны.

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит данному Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Отказ административного истца от административного иска и принятие отказа судом в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для прекращения производства по административному делу.

Отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (части 1, 2 статьи 304 КАС РФ).

Рассматривая заявление УФНС России по Амурской области об отказе от административных исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по пеням, рассчитанным по состоянию на 27 января 2025 года, на сумму 253 961 (двести пятьдесят три тысячи девятьсот шестьдесят один) рубль 65 копеек, подписанное и.о. заместителя руководителя УФНС России по Амурской области ФИО3, в подтверждение полномочий которой представлена доверенность от 15 октября 2025 г. №07-28/56, выданная сроком на один год и предусматривающая полномочия представителя на полный и (или) частичный отказ от административных исковых требований, приказ ФНС России от 07.10.2025 года №ЕД-10-4/955@ о возложении временного исполнения обязанностей заместителя руководителя УФНС России по Амурской области на ФИО3 на срок не превышающий шести месяцев, суд апелляционной инстанции, проверив полномочия на отказ от административного иска, содержащийся в письменном заявлении, а также исходя из информированности административного истца о последствиях отказа от части административных исковых требований, полагает необходимым принять отказ УФНС России по Амурской области от указанных выше административных исковых требований к ФИО1, поскольку такой отказ выражен в письменной форме, заявлен добровольно, не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам, не нарушает права, свободы и законные интересы других лиц. Публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.

При принятии такого отказа от административных исковых требований суд апелляционной инстанции исходит, в том числе из того, что административный ответчик (по встречному административному исковому заявлению - административный истец) ФИО1 не возражает против принятия частичного отказа УФНС России по Амурской области от административных исковых требований на указанную сумму, и в части взыскания с него оставшейся части заявленной пени за период с 01.01.2023 года по 27.01.2025 года в размере 48 803,13 рублей согласен. В остальной части решение Благовещенского городского суда Амурской области от 16 декабря 2025 года им не обжалуется, о чем подробно указано выше.

Оснований сомневаться в правильности произведенного налоговым органом расчета пени, подлежащей взысканию с административного ответчика за указанные периоды, нашедшего свое отражение в письменном заявлении о частичном отказе от исковых требований, в том числе и при отсутствии возражений апеллянта, у судебной коллегии не имеется.

На основании части 2 статьи 304 КАС РФ в связи с принятием судом апелляционной инстанции отказа административного истца от административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням, рассчитанным по состоянию на 27 января 2025 года, на сумму 253 961 (двести пятьдесят три тысячи девятьсот шестьдесят один) рубль 65 копеек, решение Благовещенского городского суда Амурской области от 16 декабря 2025 года в указанной части подлежит отмене, а производство по настоящему административному делу в данной части – прекращению.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (часть 1 статьи 195 КАС РФ).

С учетом отказа налогового органа от части административных исковых требований и принятием указанного отказа судом апелляционной инстанции и как следствие уменьшения общей суммы подлежащей взысканию с административного ответчика пени до 104 655, 79 рублей (из которых пеня по налогам за период до 01.01.2023 - 55 852,66 рублей, за период с 01.01.2023 по 27.01.2025 - 48 803,13 рублей), решение Благовещенского городского суда Амурской области от 16 декабря 2025 года в части взыскания государственной пошлины, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ (4 000 рублей плюс 3 процента от суммы, превышающей 100 000 рублей) подлежит изменению, путем снижения размера взысканной с ФИО1 в доход местного бюджета государственной пошлины до 4 139 (четырех тысяч ста тридцати девяти) рублей 67 копеек.

В остальной части решение Благовещенского городского суда Амурской области от 16 декабря 2025 года подлежит оставлению без изменения, с изложением абзацев второго и третьего его резолютивной части в следующей редакции:

Взыскать с ФИО1 (ИНН <номер>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, за счет его имущества в доход государства пени за период до 1 января 2023 года в общей сумме 55 852 (пятьдесят пять тысяч восемьсот пятьдесят два) рубля 66 копеек, за период с 1 января 2023 года по 27 января 2025 года в общей сумме 48 803 (сорок восемь тысяч восемьсот три) рубля 13 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 139 (четыре тысячи сто тридцать девять) рублей 67 копеек.

Руководствуясь статьями 304, 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ УФНС России по Амурской области от административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням, рассчитанным по состоянию на 27 января 2025 года, на сумму 253 961 (двести пятьдесят три тысячи девятьсот шестьдесят один) рубль 65 копеек.

Решение Благовещенского городского суда Амурской области от 16 декабря 2025 года в указанной части отменить, производство по административному делу в данной части прекратить.

Решение Благовещенского городского суда Амурской области от 16 декабря 2025 года в части взыскания государственной пошлины изменить, снизив размер взысканной с ФИО1 в доход местного бюджета государственной пошлины до 4 139 (четыре тысячи сто тридцать девять) рублей 67 копеек.

Решение Благовещенского городского суда Амурской области от 16 декабря 2025 года в остальной части оставить без изменения, изложив абзацы второй и третий его резолютивной части в следующей редакции:

Взыскать с ФИО1 (ИНН <номер>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, за счет его имущества в доход государства пени за период до 1 января 2023 года в общей сумме 55 852 (пятьдесят пять тысяч восемьсот пятьдесят два) рубля 66 копеек, за период с 1 января 2023 года по 27 января 2025 года в общей сумме 48 803 (сорок восемь тысяч восемьсот три) рубля 13 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 139 (четыре тысячи сто тридцать девять) рублей 67 копеек.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и в течение шести месяцев может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) через суд первой инстанции, то есть через Благовещенский городской суд Амурской области.

Председательствующий

Судьи коллегии