Постановление № 5-286/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-286/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Мошенское Новгородской области 17 июля 2020 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Цабулева В.В., по адресу: Новгородская область, с. Мошенское, ул.1 Мая, д.10

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ЗАО «Боровичи-мебель», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

установил:

09.06.2020 государственным инспектором Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Новгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 составлен протокол серия НО № 000000032 в отношении юридического лица – ЗАО «Боровичи-мебель», согласно которому 19.04.2020 в 00 час. 00 мин. по адресу: <...>, юридическое лицо – ЗАО «Боровичи-мебель» совершило административное правонарушение, выразившееся в том, что требуемая информация, необходимая для разрешения дела об административном правонарушении, в установленный трехдневный срок со дня получения определения об истребовании, в ТОГАДН по Новгородской области закрытым акционерным обществом «Боровичи-мебель» не направлена.

Из материалов дела следует, что 08 апреля 2020 года государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования серии 53 №РМ-97АПА/10дсн-2 в отношении юридического лица закрытого акционерное общества «Боровичи-мебель» (ЗАО «Боровичи-мебель») ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу 174401, <...> по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ.

В адрес юридического лица ЗАО «Боровичи-мебель» направлено определение серии 53 №РМ-97АПА/10дсн-2/1 от 08.04.2020 об истребовании сведений (информации), необходимых для разрешения дела (почтовое отправление №17440643008818 от 08.04.2020, получено адресатом 15.04.2020).

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ необходимые сведения в установленный трехдневный срок со дня получения определения об истребовании ЗАО «Боровичи-мебель» в ТОГАДН по Новгородской области не направило и в дальнейшем также не предоставило. О невозможности представления указанных сведений ЗАО «Боровичи-мебель» в установленный трехдневный срок в письменной форме не уведомило должностное лицо, вынесшее определение об истребовании сведений (информации).

09.06.2020 материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ЗАО «Боровичи-мебель» поступили в Боровичский районный суд Новгородской области.

В судебном заседании 16.07.2020г. представитель ЗАО «Боровичи-мебель» ФИО2, с нарушением не согласился, суду сообщил, что ЗАО «Боровичи-мебель» определение об истребовании сведений не получали, представив копию входящей книги ЗАО «Боровичи-мебель», где 15.04.2020г. данное определение не зарегистрировано. Кроме того, считает, что так как административное расследование проводилось в отношении ЗАО «Боровичи-мебель», то они имели право не представлять требуемые данные, так как могут не свидетельствовать против себя.

Суд, выслушав представителя ЗАО «Боровичи-мебель» ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Запрошенные сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 08 апреля 2020 года государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования серии 53 №РМ-97АПА/10дсн-2 в отношении юридического лица закрытого акционерное общества «Боровичи-мебель» (ЗАО «Боровичи-мебель») по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ.

В адрес юридического лица ЗАО «Боровичи-мебель» направлено определение серии 53 №РМ-97АПА/10дсн-2/1 от 08.04.2020, об истребовании сведений (информации), необходимых для разрешения дела (почтовое отправление №17440643008818 от 08.04.2020, получено адресатом 15.04.2020). Необходимые сведения в установленный ст.26.10 КоАП РФ трехдневный срок со дня получения определения ЗАО «Боровичи-мебель» в ТОГАДН по Новгородской области не направило и в дальнейшем также не предоставило. О невозможности представления указанных сведений ЗАО «Боровичи-мебель» в установленный трехдневный срок в письменной форме не уведомило должностное лицо, вынесшее определение об истребовании сведений (информации).

Обстоятельства совершения правонарушения и вина ЗАО «Боровичи-мебель» в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, исследованными при рассмотрении дела: протоколом об административном правонарушении НО № 000000032 от 09.06.2020, определением о возбуждении дела об административном правонарушении 53 № РМ-97АПА/10дсн-2 от 08.04.2020 и другими материалами дела в совокупности.

Основания, на которые ссылается представитель ЗАО «Боровичи-мебель» ФИО2 суд находить не основанными на законе.

Так истребование сведений должностным лицом в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у юридического лица, не может быть расценено как нарушающее положения ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Необходимо отметить, что юридическое лицо не может иметь права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право гражданина не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, как и не может иметь право на образование, право на жизнь и иные основные права и свободы человека и гражданина, закрепленные в Главе 2 Конституции Российской Федерации. Объем прав юридических лиц, которые создаются физическими лицами для реализации части своих прав и свобод закрепленных в Конституции, значительно уже прав и свобод, гарантированных индивидууму. Кроме того, при всех обстоятельствах от имени юридического лица непосредственно выступают физические лица, реализуя именно в этом смысле конституционные права, свое и тех, кто поручил ему это.

В связи с чем, юридическое лицо не вправе игнорировать закрепленные в законе обязанности по предоставлению документов и сведений должностному лицу, в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении.

Судья находит доказанным, что ЗАО «Боровичи-мебель» получили направленное в их адрес определение серии 53 №РМ-97АПА/10дсн-2/1 от 08.04.2020, об истребовании сведений (информации), необходимых для разрешения дела, данное подтверждается почтовым отправление №17440643008818 от 08.04.2020, которое получено адресатом 15.04.2020, что следует из отчета об отслеживании отправления распечатанных с официального сайта Почты России. Не регистрация в книги входящей корреспонденции вышеуказанного определения не ставить под сомнения информацию Почты России.

Действия ЗАО «Боровичи-мебель» суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Принимая во внимание, характер и степень общественной опасности допущенных юридическим лицом нарушений, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере минимальной санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Юридическое лицо – ЗАО «Боровичи-мебель» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Разъяснить юридическому лицу, что срок для добровольной уплаты штрафа, назначенного постановлением судьи, составляет 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Предупредить юридическое лицо об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Цабулева