Решение № 2А-148/2019 2А-148/2019~М-161/2019 М-161/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2А-148/2019

Дело № 58RS0002-01-2019-000512-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск 18 декабря 2019 г.

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Камынина Ю.П.,

с участием помощника прокурора Спасского района Пензенской области Елизарова С.С.,

представителя административного истца - ОтдМВД России по Спасскому району Пензенской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Основиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОтдМВД России по Спасскому району к ФИО2 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОтдМВД России по Спасскому району Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя тем, что 01 апреля 2003 года ФИО2 был осужден приговором Московского городского суда по п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 16 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением Верховного Суда РФ от 09 сентября 2003 года приговор Московского городского суда от 01 апреля 2003 года в отношении ФИО2 изменен, назначенное наказание снижено до 15 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период отбытия наказания решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 29 марта 2017 г. в отношении него был установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев, с установлением следующих административных ограничений: запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов до 06 утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 14 июля 2017 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и 18 июля 2017 г. поставлен на учет в орган внутренних дел, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Спасского районного суда Пензенской области от 31 октября 2018 г. ФИО2 административные ограничения были дополнены административным ограничением в виде изменения периода времени запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, а именно: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе. После чего, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 24 апреля 2019 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – 20 часов обязательных работ, 06 июня 2019 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – предупреждение, 26 июня 2019 г. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ - административный штраф в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, не работает, на учете в качестве безработного не состоит, склонен к совершению административных правонарушений. В соответствии с ч. 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуально-профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит продлить отношении ФИО2 административный надзор на срок 6 месяцев.

Представитель административного истца ОтдМВД России по Спасскому району Пензенской области, по доверенности от 18 декабря 2019 г., ФИО1 административное исковое заявление поддержала полностью и пояснила, что ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, в период отбытия наказания в отношении него был установлен административный надзор с установлением административных ограничений. Решением Спасского районного суда Пензенской области от 31 октября 2018 г. ФИО2у были дополнены административные ограничения. После чего, в течение года, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а 26 июля 2019 г. был привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения. ФИО2 характеризуется удовлетворительно, не работает, на учете в качестве безработного не состоит, склонен к совершению административных правонарушений. Просила продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 6 месяцев.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением согласен, пояснил, что неофициально работает, после установления дополнительных ограничений неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения правил административного надзора и управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения. С постановлениями о привлечении к административной ответственности был согласен.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав по делу доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что приговором Московского городского суда от 01 апреля 2003 года ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления по п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ (с учетом изменений внесенных определением Верховного Суда Российской Федерации от 09 сентября 2003 года) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 15 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился по отбытии срока 14 июля 2017 г.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у него за указанное преступление будет погашена 14 июля 2025 года.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 29 марта 2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев, с исчислением срока со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, при этом установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; 2 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания в местах продажи в розлив спиртосодержащих напитков (кафе, бары, рестораны и тому подобные заведения).

18 июля 2017 г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Спасскому району в связи с установленным в отношении него административным надзором, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.

18 июля 2017 года ФИО2 был ознакомлен с положениями Закона № 64 и предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В период срока административного надзора ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Решением Спасского районного суда Пензенской области от 31 октября 2018 г. ФИО2 установленные административные ограничения были дополнены административным ограничением в виде изменения периода времени запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, а именно: установлен запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе. Решение суда вступило в законную силу 13 ноября 2018 г.

После чего, в период срока административного надзора ФИО2, продолжил совершать административные правонарушения.

В течение года он дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: 24 апреля 2019 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к 20 часам обязательных работ, 06 июня 2019 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка в границах Спасского района Пензенской области от 26 июля 2019 г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Указанные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности в установленном порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, в течение года административным ответчиком совершено три административных правонарушения, которые относятся к правонарушениям, указанным в пункте 4 статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Согласно рапорта-характеристики ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, продолжает нарушать установленные в отношении него административные ограничения, не исполняет обязанности поднадзорного лица, не трудоустроен.

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 этого же Федерального закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Судом установлено, что ФИО2 в период срока административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, по месту жительства он характеризуется удовлетворительно, не работает, на учете в качестве безработного не состоит.

Продление административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.

На основании изложенного, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, обстоятельств, характеризующих личность ФИО2, суд приходит к выводу о продлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 6 месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отд МВД России по Спасскому району удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор, установленный решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 29 марта 2017 года на срок 6 (шесть) месяцев.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья п/п Ю.П. Камынин

Решение суда в окончательной форме

принято 18 декабря 2019 г.

Судья п/п Ю.П. Камынин