Решение № 2А-299/2019 2А-299/2019~М-260/2019 М-260/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2А-299/2019

Дело № 2а-299/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года р.п.Дмитриевка

Никифоровского района Тамбовской области

Судья Никифоровского районного суда Тамбовской области Карев О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Никифоровского района Тамбовской области Дрокова С.А., поданное в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области об установке дорожных знаков,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Никифоровского района Тамбовской области Дроков С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области об обязании до 01.10.2019 года, по адресу р.п.Дмитриевка, на ул. Победы, направление от ул. Железнодорожная организовать установку дорожных знаков 2.1 «Главная дорога»-4 шт., 2.4 «Уступи дорогу»-5 шт., 3.24 «Ограничение скорости 40км/ч»-4 шт., 3.2 «Движение запрещено»-3 шт., 1.23 «Внимание дети»-1 шт., 5.20 «Искусственная неровность»-2 шт.

В обоснование административного иска указал, что Никифоровской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Установлено, что на указанном участке улицы отсутствуют дорожные знаки.

Установка дорожных знаков и нанесение разметки в соответствии с проектом организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям администрации Дмитриевского поссовета. На основании изложенного организация дорожного движения и создание условий для предоставления транспортных услуг гражданам на указанной автодороге относится к обязанности администрации Дмитриевского поссовета. В связи с указанным администрацией района в нарушение действующего законодательства ущемляются интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Статьей 291 КАС РФ предусмотрена возможность рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

Административный ответчик не возражал против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, руководствуясь ст.292 КАС РФ, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ч. 1-3 ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Согласно с п.п. 1 п. 9 классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года № 402, в прочие работы по содержанию входит разработка проектов содержания автомобильных дорог, организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки.

На основании абз. 7 ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах.

В соответствии п. 2 ст. 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" разработка и проведение мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

Согласно п. 1 ст. 22 вышеуказанного закона деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 года № 121-ст утвержден и введен в действие с 01 января 2006 года национальный стандарт Российской Федерации Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, светофоров, дорожных ограждения и направляющих устройств», устанавливающий правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Никифорвоского района Тамбовской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации Дмитриевского поссовета об обязании организовать установку дорожных знаков.

Обязать администрацию Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области до 01.10.2019 года организовать установку по адресу адресу р.п.Дмитриевка, на ул. Победы, направление от ул. Железнодорожная организовать установку дорожных знаков 2.1 «Главная дорога»-4 шт., 2.4 «Уступи дорогу»-5 шт., 3.24 «Ограничение скорости 40км/ч»-4 шт., 3.2 «Движение запрещено»-3 шт., 1.23 «Внимание дети»-1 шт., 5.20 «Искусственная неровность»-2 шт.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного производства) может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд Тамбовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья О.В.Карев