Постановление № 5-236/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 5-236/2025

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

25 июня 2025г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, при помощнике судьи Быковской Любови Александровны, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3, представителя Читинской таможни ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № (№) в отношении

гражданки РФ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, работающей ООО <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, заграничный паспорт гражданина РФ серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД №, серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД № контактный номер телефона №

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Гражданке РФ ФИО3 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 0 минут местного времени в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) гражданкой РФ ФИО3, следующей в качестве руководителя туристической группы на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком <***>

Гражданка РФ ФИО3 пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию либо не предъявленных к таможенному контролю, ответила отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданкой РФ ФИО3 товаров, не предназначенных для личного пользования.

В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже ФИО3, состоящем из 2 (двух) мест, общим весом 19,2 кг., обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования:

Плед разных цветов, в количестве 2 шт., общим весом 4,6 кг.;

Сувенир в виде слона, упакован в картонную коробку коричневого цвета, в количестве 1 шт., общим весом 0,5 кг.;

Мясорубка, упакована в картонную коробку, на которой имеется информация на иностранном языке Sonifer, в количестве 1 шт., общим весом 5,4 кг.;

Детская игрушка в виде машины розового цвета, в количестве 1 шт., общим весом 0,5 кг;

Упаковка носков разных цветов, в упаковке 10 пар, общее количестве 1 упаковка, общим весом 0,4 кг;

Комплект полотенец, упакован в прозрачный мешок, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг;

Емкость для соли и перца, упакованы в картонную коробку коричневого цвета, в количестве 1 шт., общим весом 0,4 кг;

Лосины женские утепленные черного цвета разных размеров, упакованы в индивидуальный пакет черного цвета, в количестве 2 шт., общим весом 0,8 кг;

Емкость для соли и перца, упакована в картонную коробку белого цвета, в количестве 1 шт., общим весом 0,6 кг;

Блузка женская разных цветов, имеется ярлык с надписью MEI REN YU в количестве 2 шт., общим весом 0,4 кг;

Футболка женская белого цвета, на середине изделия имеется изображение сердца, в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг;

Брюки женские бордового цвета, размер XL, в количестве 1 шт., общим весом 0,5 кг;

Футболка женская белого цвета, имеется этикетка с надписью НИНА, в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг;

Блузка женская белого цвета, имеется ярлык с надписью MEI REN YU, в количестве 1 шт., общим весом 0,2кг;

Кофта женская с длинным рукавом песочного цвета, имеется этикетка с надписью SHA SHA, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг;

Спрей в нос, упакован в картонную коробку бело-зеленного цвета, в количестве 3 шт., общим весом 0,1 кг;

Тушь для ресниц, упакована в картонную коробку розового цвета, в количестве 5 шт., общим весом 0,1кг;

Спрей для горла, упакован в картонную коробку бело-голубого цвета, в количестве 2 шт., общим весом 0,1кг;

Пудра для лица, упакована в картонную коробку голубого цвета с надписями на иностранном языке ALOBON, в количестве 2 шт., общим весом 0,1 кг.;

Маска для лица, упакована в картонную коробку золотистого цвета, в количестве 3 шт., общим весом 0,2 кг.;

Крем от морщин увлажняющий, упакован в картонную коробку белого цвета с надписью LEARKA, в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг;

Набор для ухода за кожей BIOAQUA, упакован в картонную коробку голубого цвета, в количестве 1 шт., общим весом 1,3 кг;

Шкатулка для украшений, упакована в индивидуальный прозрачный пакет, в количестве 1 шт., общим весом 0,1кг;

Ампулы для укрепления иммунитета, упакованы в картонную коробку голубого цвета, в количестве 5 шт., общим весом 0,5кг;

Биологически активная добавка к пище, упакована в пластмассовую коробку, в количестве 1 шт., общим весом 0,1кг;

Таблетки ХУ ГАН, упакованные в индивидуальную картонную коробку, на которой нанесена информация о составе и способе приема препарата, в количестве 30 шт., общим весом 0,2кг;

Мусс для волос бирюзового цвета, в количестве 1 шт., общим весом 0,3кг;

Спрей для волос розового цвета, в количестве 1 шт., общим весом 0,2кг;

Конструктор детский, в количестве 1 шт., общим весом 0,1кг;

Сумка женская песочного цвета, в количестве 1 шт., общим весом 0,3кг;

Подставка для палочек, упакована в индивидуальную картонную коробку розового цвета, в количестве 1 шт., общим весом 0,1кг.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №/Ф100028.

Вышеуказанные товары, общим весом 19,2 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, наименование товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлено как:

Покрывало двухслойное, двухстороннее размером 220х240см.;

Сувенирное изделие в виде слона;

Бытовой электромеханический прибор марки «Sonifer» модели «SF-5009»;

Игрушка в виде автомобиля «SportCar» с надписью по маркировке «Vogue Beautful»;

Набор носков женских с надписью «HAIBAINA»;

Набор полотенец махровых размерами 70х140 см и 35х75см. с надписью по маркировке «CAI HONG GUO»;

Набор для специй;

Легинсы (лосины) женские утепленные с надписью по маркировке «JT.SK»;

Набор для специй;

Блузка женская с надписью по маркировке «MEI REN YU»;

Футболка (фуфайка) женская с надписью по маркировке «А9»;

Брюки (разновидность палаццо) женские с надписью по маркировке «YYGZ»;

Футболка (фуфайка) женская с надписью по маркировке «Инна»;

Блузка женская с надписью по маркировке «MEI REN YU»;

Толстовка (разновидность свитшот) женская артикул 18018 с надписью по маркировке «SHA SHA»;

Антибактериальный спрей объемом 20мл с надписью по маркировке «BeeGun»;

Декоративная косметика- тушь для ресниц артикул АМ82 с надписью по маркировке «ALOBON»;

Антибактериальный спрей для полости рта с надписью по маркировке « JINSANGZI»;

Пудра компактная с надписью по маркировке «ALOBON;

Маска для глаз «бабочка» с надписью по маркировке «DYEY»;

Крем для лица от морщин с надписью по маркировке «LEARKA»;

Набор по уходу за кожей лица с надписью по маркировке «BIOAQUA»;

Шкатулка для украшений дорожная;

Биологически активная добавка к пище;

Биологически активная добавка с надписью по маркировке «Nuokaxin»;

Биологически активная добавка «Пилюля ЧУ ГАН»;

Мусс для укладки волос с надписью по маркировке «Haodi»;

Лак для волос;

Игровой набор- конструктор детский;

Сумка женская повседневная;

Подставка под зубочистки «Поваренок».

Образец № 22. Набор по уходу за кожей лица с надписью по маркировке «BIOAQUA» является однородным с товарами, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак, охраняемый свидетельством № 675612.

Обозначения, размещенные на потребительской упаковке, на подложке, на первичной упаковке образца № 22, сходны до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком охраняемым свидетельством № 675612.

Рыночная стоимость товаров по состоянию на 13.01.2025 года на территории РФ составила 45460,09 рублей.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от ДД.ММ.ГГГГ №, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлена следующим образом:

Покрывало двухслойное, двухстороннее размером 220х240см., в количестве 2 шт., общим весом 4,6 кг, 6304 11 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 2931,82 руб.;

Сувенирное изделие в виде слона, в количестве 1 шт, общим весом 0,5кг, 3926 40 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1150,49 руб.;

Бытовой электромеханический прибор марки «Sonifer» модели «SF-5009», в количестве 1 шт., общим весом 5,4 кг., 8509 40 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 9942,06 руб.;

Игрушка в виде автомобиля «SportCar» с надписью по маркировке «Vogue Beautful», в количестве 1 шт., общим весом 0,5 кг, 9503 00 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 458,35 руб.;

Набор носков женских с надписью «HAIBAINA», в количестве 10 пар (1 упаковка), общим весом 0,4 кг., 6115 95 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 347,98 руб.;

Набор полотенец махровых размерами 70х140 см и 35х75см. с надписью по маркировке «CAI HONG GUO», в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг, 6302 93 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 513,28 руб.;

Набор для специй, в количестве 1 шт., общим весом 0,4 кг, 3924 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 516,43 руб.;

Легинсы (лосины) женские утепленные с надписью по маркировке «JT.SK», в количестве 2 шт., общим весом 0,8 кг, 6115 96 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 921,13 руб.;

Набор для специй, в количестве 1 шт., общим весом 0,6 кг., 3824 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 516,43 руб.;

Блузка женская с надписью по маркировке «MEI REN YU», в количестве 2 шт., общим весом 0,4 кг., 6206 40 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1687,02 руб.;

Футболка (фуфайка) женская с надписью по маркировке «А9», в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг., 6109 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 691,29 руб.;

Брюки (разновидность палаццо) женские с надписью по маркировке «YYGZ», в количестве 1 шт., общим весом 0,5 кг., 6104 62 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1402,22 руб.;

Футболка (фуфайка) женская с надписью по маркировке «Инна», в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг., 6109 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 961,29 руб.;

Блузка женская с надписью по маркировке «MEI REN YU», в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг., 6206 40 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 843,51 руб.;

Толстовка (разновидность свитшот) женская артикул 18018 с надписью по маркировке «SHA SHA», в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг., 6110 20 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1132,91 руб.;

Антибактериальный спрей объемом 20 мл. с надписью по маркировке «BeeGun», в количестве 3 шт., общим весом 0,1 кг., 3306 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 309,86 руб.;

Декоративная косметика - тушь для ресниц артикул АМ82 с надписью по маркировке «ALOBON», в количестве 5 шт., общим весом 0,1кг, 3304 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1027,66 руб.;

Антибактериальный спрей для полости рта с надписью по маркировке «JINSANGZI», в количестве 2 шт., общим весом 0,1 кг., 3306 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 343,77 руб.;

Пудра компактная с надписью по маркировке «ALOBON, в количестве 2 шт., общим весом 0,1 кг., 3304 91 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 301,17 руб.;

Маска для глаз «бабочка» с надписью по маркировке «DYEY», в количестве 3 шт., общим весом 0,2 кг., 3304 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 435,85 руб.;

Крем для лица от морщин с надписью по маркировке «LEARKA», в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг., 3304 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 323,42 руб.;

Набор по уходу за кожей лица с надписью по маркировке «BIOAQUA», в количестве 1 шт., общим весом 1,3кг, 3304 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 920,97 руб.;

Шкатулка для украшений дорожная, в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг., 4202 92 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 273,67 руб.;

Биологически активная добавка к пище, в количестве 5 шт., общим весом 0,5 кг., 2106 90 980 8 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 2235,86 руб.;

Биологически активная добавка с надписью по маркировке «Nuokaxin», в количестве 1 шт., общим весом 0,1кг, 2106 90 980 8 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 478,42 руб.;

Биологически активная добавка «Пилюля ЧУ ГАН», в количестве 30 шт., общим весом 0,2 кг., 2106 90 980 8 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 2471,35 руб.;

Мусс для укладки волос с надписью по маркировке «Haodi», в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг., 3305 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 288,99 руб.;

Лак для волос, в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг., 3305 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 294,47 руб.;

Игровой набор - конструктор детский, в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг., 9503 00 350 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 384,30 руб.;

Сумка женская повседневная, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг., 4202 22 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 661,48 руб.;

Подставка под зубочистки «Поваренок», в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг., 3924 90 00 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 312,73 руб.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении инкриминируемого правонарушения не признала, пояснила, что названный товар перемещала для личного пользования – для себя и членов своей семьи, в состав которой входят: дочь, мама, сестра, дети сестры, муж сестры. В тот период она проживала с сожителем, у которого имелось двое детей. У нее стабильное материальное положение, позволяющее ей совершать частые покупки. В собственности она имеет 2 квартиры, одну из которых сдает в найм. Работает <данные изъяты> в ООО <данные изъяты> Также получает алименты на содержание дочери. Общий доход составляет около <данные изъяты> рублей в месяц. Частота поездок в КНР связана с ее профессиональной деятельностью. Так как она большую часть своего времени проводит в КНР, ей удобнее совершать там покупки. В КНР часто приобретает бытовую химию, электроприборы, косметику, одежду, постельные принадлежности, игрушки, сувениры, чулочно-носочные изделия, лекарства. В период 2024-2025 гг. вывезла товаров общим весом 500 кг. Все эти товары приобретала для себя и членов своей семьи. Однородность приобретения товаров объяснила их дешевизной в КНР и быстрой утратой ими потребительских свойств. Также приобретала товары для семейной дачи и гаража. Некоторые товары в последующем намеревалась подарить родственникам, знакомым. Считает действия сотрудников таможни незаконными, поскольку в ходе таможенного досмотра ей не было предложено представить чеки на товары, документы о составе семьи и наличии имущества. Однако какие – либо правовые механизмы для обжалования действий должностных лиц она не использовала. Документы на товар предоставила позже.

В ходе административного расследования опрошенная в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО3 пояснила, что заезжала в КНР с рабочей целью (сопровождала туристическую группу) и приобретения вещей, предназначенных для личного пользования (для себя и членов семьи). ДД.ММ.ГГГГ выехала из <адрес>. При прохождении таможенного контроля, товар предъявила для осмотра. Было приобретено: 2 блузки для дочери, кофта, брюки, мясорубка, пледы на кровать и диван в количестве 2 шт, игрушка-розовая машина, кухонные принадлежности, солонки, перечницы, подставка под зубочистки, 2 крема для лица, набор кремов по уходу за лицом, лак для волос, пенка для волос, таблетки ХУ ГАН для печени и БАДы для иммунитета. Общий вес товаров - 19,2 кг., на общую сумму 12 000 рублей. С Правилами перемещения товаров через таможенную границу знакома, таможенную декларацию не подавала, поскольку перемещаемые товары предназначены для личного пользования. Вину в совершении административного правонарушения не признала (л.д. 80-83).

Представитель Читинской таможни ФИО2 суду пояснила, что в ходе устного опроса ФИО3 инспектором таможни было предложено предоставить документы, подтверждающие приобретение товара, однако данные документы предоставлены не были. За 2024 г. ФИО3 на территорию Российской Федерации были ввезены товары общим весом 554 кг., что превышает потребности ее семьи, состоящей из дочери, мамы. Данная информация взята из объяснений привлекаемого к ответственности лица. Всего ФИО3 за период 2024-2025 гг. дано 33 объяснения. Кроме того, в ходе проведенного анализа объяснений ФИО3, установлено, что ею ранее перемещались аналогичные товары (пледы, косметика, игрушки, крем для лица, спрей в нос и др.).

Изучив материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из частоты пересечения таможенной границы и перемещения товаров, ассортимента и количества товаров, инспектор таможни пришел к выводу, что указанный товар ввозится ФИО3 не для личного пользования.

Свидетель ФИО5, являющаяся заместителем начальника ОТО и ТК № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни, суду пояснила, что ФИО3 является работником ООО <данные изъяты> и на постоянной основе пересекает таможенную границу в качестве сопровождающей туристических групп. ДД.ММ.ГГГГ при прохождении таможенного контроля гр. ФИО3 произведен осмотр перемещаемого ею товара, таможенный досмотр, осуществлен анализ ранее данных ФИО3 объяснений. В результате таможенным органом установлено, что за 2024 год ФИО3 перемещены товары общим весом 564 кг. общей стоимостью 477 500,00руб. За истекший период 2025 г. ФИО3 перемещены товары весом 154 кг. на общую сумму 78 300 руб. Общий вес перемещённого через таможенную границу товара за период 2024-2025 гг. составил 718 кг. В 2024 г. у ФИО3 отобрано 31 объяснение, в 2025 г. отобрано 12 объяснений. В 2024 г. ФИО3 на территорию Российской Федерации ввезены следующие товары: брюки – 12 шт., игрушки – 26 шт., сувенирная продукция -16 шт., косметика – 58 шт., футболки – 28 шт., полотенца – 8 шт., постельные принадлежности - 8 комплектов, одеяла – 7 шт., пледы – 4 шт., светильники – 27 шт., 10 единиц мебели, телевизоры – 3 шт., мясорубки – 2 шт., костюмы – 8 шт., аэрогрили – 2 шт., колонки – 4 шт., электроинструменты – 9 единиц, мультиварки – 2 шт., халаты – 5 шт., велосипеды – 3 шт. Потребность семьи ФИО3, состоящей из двух человек, значительно меньше, чем количество перемещенного ею товара. Данное обстоятельство, а также ассортимент товаров, их однородность позволили сделать вывод о перемещении ФИО3 товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Суд, анализируя установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В пункте 4 ст. 256 ТК ЕАЭС установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования. Одним из таких критериев является частота пересечения таможенной границы и перемещения товаров.

Как следует из материалов дела, ФИО3 имеет 4 заграничных паспорта. За 13 дней 2025 г. (инкриминируемое правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ) ею совершено 4 поездки. Такая частота пересечения таможенной границы связана с осуществлением ФИО3 трудовой деятельности. Согласно имеющейся в материалах дела справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ работает в ООО <данные изъяты> в должности менеджера по туризму (л.д. 86). Анализируя табели учета рабочего времени и оттиски печатей пограничной службы в заграничных паспортах лица, установлено, что даты рабочих дней (командировок) ФИО3 совпадают с датами поездок в КНР.

Также критерием отнесения товара к товарам, предназначенным для личного пользования, является характер и количество товаров.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на территорию таможенного союза ввезены товары в количестве 31 наименования, общим весом 19,2 кг., рыночная стоимость товара определена экспертом в размере 45 460 руб., таможенная – 35 350 руб. 18 коп.

Таким образом, товар в целом соответствует стоимостным, весовым и количественным нормам, установленным решением Совета ЕЭК. Отсутствуют данные товары и в приложении N 6 к решению Совета ЕЭК, которым установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Кроме того, характер товара полностью соответствует определению товаров для личного пользования, установленному в п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, согласно которому товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых оправлениях либо иными способом.

Также ФИО3 были представлены чеки на приобретение перемещаемых товаров, справки, подтверждающие состав семьи и наличие стабильного дохода, позволяющего приобрести перемещаемые товары. Представленные чеки, свидетельствующие о приобретении ФИО3 вышеназванных товаров, таможенным органом во внимание не приняты, с ссылкой на несвоевременность их предоставления. В тоже время указанные документы были приобщены к материалам дела по ходатайству ФИО3, заявленному в ходе составления протокола опроса от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80 – 83). При этом ФИО3 пояснила, что на момент таможенного контроля данные документы у нее имелись, однако инспектор таможни не просил их предъявить. Указанное согласуется с протоколом опроса ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором вопрос о наличии подтверждающих документов, в том числе чеков на товар, не ставился (л.д. 72 – 75).

Как в ходе таможенного контроля, так и в ходе производства по делу ФИО3 последовательно заявляла, что перевозимый товар приобретен ею для личного пользования: для себя и членов своей семьи. В ходе судебного заседания ФИО3 четко и последовательно перечислила товары, которые ДД.ММ.ГГГГ она перемещала в сопровождаемом багаже, указала их предназначение.

В тоже время суд полагает, что товары: набор для специй, спрей в нос, тушь для ресниц – перемещались в количестве, которое явно превышает потребительскую необходимость семьи ФИО3 Так, спрей в нос, тушь для ресниц являются товарами длительного пользования, не рассчитаны на разовое применение. Кроме того, лак для волос (2 шт.), спрей в нос (5 шт.) перемещались ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Следовательно данный товар подлежал декларированию, однако ФИО3 указанную обязанность не выполнила. В связи с этим: набор для специй – 1 шт., спрей в нос – 3 шт., тушь для ресниц – 3 шт., лак для волос – 1 шт. – правомерно включены таможенным органом в предмет административного правонарушения.

Товары: машинка детская, конструктор также являются предметами административного правонарушения, поскольку предназначены для детей младшей возрастной группы, к которой дочь ФИО3 не относится. Заявив, что данные товары она может подарить кому – нибудь, ФИО3 не указала кому конкретно данные товары предназначались в качестве подарка.

Биологически активная добавка к пище, биологически активная добавка с надписью по маркировке «Nuokaxin», биологически активная добавка «Пилюля ЧУ ГАН» также не относятся к товарам для личного пользования, поскольку, согласно заключению эксперта, биологически активные добавки являются специальным диетическим спортивным питанием, а значит не могут использоваться как средство для укрепления иммунитета, как это заявляла ФИО3 «Пилюля ЧУ ГАН» применяются при лечении вирусных и хронических гепатитов, нарушении функции желчного пузыря (хронического холецистита), циррозе печени. Медицинские документы, свидетельствующих о наличии у членов семьи ФИО3 таких заболеваний, не представлены. С учетом изложенного, суд полагает, что перечисленные биологические добавки, также не относятся к товарам для личного пользования.

Остальные товары, перемещаемые ФИО3, суд относит к товарам, предназначенным для личного пользования ФИО3 и членов ее семьи, а потому они подлежат исключению из предмета административного правонарушения. Тот факт, что ранее ФИО3 перемещала аналогичные товары, не свидетельствует о коммерческом характере товара, поскольку совпадающие товары не являются товарами длительного пользования (например: футболки, маски для лица) либо имеют разное назначение (увлажняющий крем, крем от морщин).

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гражданки РФ ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 181-194), протоколом опроса и объяснениями гражданки РФ ФИО3 (л.д. 26, 80-83), актом таможенного досмотра (л.д. 20), копией заграничного паспорта (л.д. 21-25), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 59-63), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 10-14), актом приема - передачи их на хранение (л.д. 15-19), заключением эксперта (л.д. 130-140).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, доказана.

Действиям ФИО3 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельства – привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 160), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Гражданку РФ ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

Игрушки в виде автомобиля «SportCar» с надписью по маркировке «Vogue Beautful», в количестве 1 шт., общим весом 0,5 кг,

Набора для специй, в количестве 1 шт., общим весом 0,4 кг,

Антибактериальных спреев объемом 20 мл. с надписью по маркировке «BeeGun», в количестве 3 шт., общим весом 0,1 кг.,

Декоративной косметики - туши для ресниц артикул АМ82 с надписью по маркировке «ALOBON», в количестве 3 шт., общим весом 0,1 кг,

Биологически активной добавки к пище, в количестве 5 шт., общим весом 0,5 кг.,

Биологически активной добавки с надписью по маркировке «Nuokaxin», в количестве 1 шт., общим весом 0,1кг,

Биологически активной добавки «Пилюля ЧУ ГАН», в количестве 30 шт., общим весом 0,2 кг.

Лака для волос, в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг.,

Игрового набора - конструктора детского, в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Возвратить ФИО3 без таможенного оформления товары, исключенные из предмета административного правонарушения:

Покрывало двухслойное, двухстороннее размером 220х240см., в количестве 2 шт., общим весом 4,6 кг,

Сувенирное изделие в виде слона, в количестве 1 шт., общим весом 0,5 кг,

Бытовой электромеханический прибор марки «Sonifer» модели «SF-5009», в количестве 1 шт., общим весом 5,4 кг.,

Набор носков женских с надписью «HAIBAINA», в количестве 10 пар (1 упаковка), общим весом 0,4 кг.,

Набор полотенец махровых размерами 70х140 см и 35х75см. с надписью по маркировке «CAI HONG GUO», в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг,

Легинсы (лосины) женские утепленные с надписью по маркировке «JT.SK», в количестве 2 шт., общим весом 0,8 кг,

Набор для специй, в количестве 1 шт., общим весом 0,6 кг.,

Блузка женская с надписью по маркировке «MEI REN YU», в количестве 2 шт., общим весом 0,4 кг.,

Футболка (фуфайка) женская с надписью по маркировке «А9», в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг.,

Брюки (разновидность палаццо) женские с надписью по маркировке «YYGZ», в количестве 1 шт., общим весом 0,5 кг.,

Футболка (фуфайка) женская с надписью по маркировке «Инна», в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг.,

Блузка женская с надписью по маркировке «MEI REN YU», в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг.,

Толстовка (разновидность свитшот) женская артикул 18018 с надписью по маркировке «SHA SHA», в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг.,

Антибактериальный спрей для полости рта с надписью по маркировке «JINSANGZI», в количестве 2 шт., общим весом 0,1 кг.,

Пудра компактная с надписью по маркировке «ALOBON, в количестве 2 шт., общим весом 0,1 кг.,

Маска для глаз «бабочка» с надписью по маркировке «DYEY», в количестве 3 шт., общим весом 0,2 кг.,

Крем для лица от морщин с надписью по маркировке «LEARKA», в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг.,

Набор по уходу за кожей лица с надписью по маркировке «BIOAQUA», в количестве 1 шт., общим весом 1,3кг,

Шкатулка для украшений дорожная, в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг.,

Мусс для укладки волос с надписью по маркировке «Haodi», в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг.,

Сумка женская повседневная, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг.,

Подставка под зубочистки «Поваренок», в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг.,

Декоративная косметика - тушь для ресниц артикул АМ82 с надписью по маркировке «ALOBON», в количестве 2 шт., общим весом 0,1 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина