Постановление № 5-123/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 5-123/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 сентября 2017 года г.Учалы, РБ

Судья Учалинского районного суда РБ Сайфуллина А.К., с участием лица привлеченного к административной ответственности ФИО1, помощника Учалинского межрайонного прокурора Иркабаева А.М., при секретаре Ефремовой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес> по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении проверки сотрудниками Учалинской межрайонной прокуратуры и отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 установлены нарушения законодательства в сфере исполнения миграционного законодательства.

В частности, ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе гражданина Республики Таджикистан С.Д.Х. А именно, ДД.ММ.ГГГГ в <***> часов на момент проверки работник ИП ФИО1 гражданин Республики Таджикистан С.Д.Х. работал возле арендованного ФИО1 гаража, расположенном на <адрес>, то есть, из автомобиля марки К., припаркованном возле указанного гаража, торговал арбузами. При этом, у С.Д.Х. имеется патент серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УВМ МВД по <адрес>, на работу, согласно которому у него имеется профессия (специальность, вид трудовой деятельности) подсобный рабочий. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности является 47.21 Торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах. Таким образом, ИП ФИО1 привлек в качестве продавца к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан С.Д.Х. ,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом уведомление о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации не направил.

По результатам проверки заместителем Учалинского межрайонного прокурора Г.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о возбуждении в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, которое было направлено в Отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> передал материал в отношении ИП ФИО1 для рассмотрения в Учалинский районный суд РБ.

В судебном заседании начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> пояснил суду, что в действиях ИП ФИО1 имеет место административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, поскольку он, являясь индивидуальным предпринимателем, допустил к работе иностранного гражданина, при этом уведомление о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации не направил. В судебном заседании ИП ФИО1 свою вину во вменяемом ему правонарушении признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что гражданина Республики Таджикистан С.Д.Х. он попросил подменить его во время обеденного перерыва на <***> минут. В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как видно из материалов административного дела, ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе гражданина Республики Таджикистан С.Д.Х. А именно, ДД.ММ.ГГГГ в <***> часов на момент проверки работник ИП ФИО1 гражданин Республики Таджикистан С.Д.Х. работал возле арендованного ФИО1 гаража, расположенном на <адрес>, то есть, из автомобиля марки К., припаркованном возле указанного гаража, торговал арбузами. При этом, у С.Д.Х. имеется патент серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УВМ МВД по <адрес>, на работу, согласно которому у него имеется профессия (специальность, вид трудовой деятельности) подсобный рабочий. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности является 47.21 Торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах. Таким образом, ИП ФИО1 привлек в качестве продавца к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан С.Д.Х. ,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом уведомление о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации не направил.

Согласно примечания к ст.18.10 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящейглавы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящейглавыустановлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями ИП ФИО1 и С.Д.Х. , протоколом об административном правонарушении в отношении С.Д.Х. , выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1

Обстоятельством, смягчающим вину является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая вышеизложенное, прихожу к выводу о необходимости применения наказания в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.15, 23.01, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного наказанию в виде административного приостановления торговой деятельности осуществляемой ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, сроком на <***> суток, начиная со дня вступления постановления суда в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд Республики Башкортостан со дня вручения или получения его копии.

Судья А.К. Сайфуллина