Решение № 2-627/2018 2-627/2018 ~ М-499/2018 М-499/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-627/2018

Дело № 2-627/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018 года г. Спасск-Дальний

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Миначёвой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

ответчика - представителя ГУ УПФ РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району по доверенности ФИО2,

при секретаре судебного заседания Каракиян О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району об обязании включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов трудовой деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором указала, что в настоящее время она обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» по причине того, что в пенсионный стаж не подлежат включению следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера линейной бригады Станции скорой медицинской помощи. Данная должность не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Приказом Министерства Здравоохранения и Социального Развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено тождество наименований должностей: «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи») наименованию должности «фельдшер».

Согласно справки Департамента здравоохранения <адрес> краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи <адрес>, она была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность фельдшера в линейную бригаду Спасской станции скорой медицинской помощи (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ наименование должности «фельдшер в линейной бригаде» изменено на «фельдшер в выездной бригаде (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), а с ДД.ММ.ГГГГ должность «фельдшер в выездной бригаде» переименована в «фельдшер скорой медицинской помощи» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а).

За время работы постоянно выполняла работу по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня на полную ставку.

В соответствии с Уставом, основным видом деятельности краевое бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» является круглосуточное оказание скорой и неотложной медицинской помощи взрослому и детскому населению при угрожающих жизни состояниях, несчастных случаях, авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, а так же при острых и обострении острых и хронических заболеваниях, как на месте происшествия, так и по пути следования. Из этого следует, что за весь период ее работы функциональные обязанности не менялись, в связи с чем усматриваю тождество наименований должности фельдшер линейной бригады Станции скорой медицинской помощи должности «фельдшер».

По изложенному, просит включить ей в специальный стаж при назначении досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 требования, изложенные в иске, поддержала в полном объеме, пояснив, что с переименованием учреждения ее должностные обязанности не менялись. До 1998 года не было должностных инструкций, о чем ей стало известно от представителей отдела кадров. За весь период ее трудовой деятельности, менялись наименования должности «фельдшер выездной бригады» и «фельдшер линейной бригады», но при этом она всегда оказывала неотложную медицинскую помощь населению.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что Пенсионный фонд назначает пенсию на тех условиях, которые предусмотрены законодательством. В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, нет должности «фельдшер линейной бригады». В 2006 году было установлено тождество таким должностям, как «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой медицинской помощи», но должность «фельдшер линейной бригады» в данном списке отсутствует. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Допрошенная судом в качестве свидетеля Н.З..А. пояснила, что она работает фельдшером станции скорой медицинской помощи с 1984 года. На протяжении всей трудовой деятельности наименование должности фельдшера постоянно менялось, при этом должностные обязанности оставались прежними. Она сама обращалась в суд за назначением ей льготной пенсии. В 1986 году к ним на работу фельдшером линейной бригады Спасской станции скорой медицинской помощи, устроилась ФИО1, которая продолжает осуществлять лечебную деятельность до сегодняшнего дня.

Суд, заслушав пояснения сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в специальный стаж ФИО1 не подлежат включению следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ – фельдшера линейной бригады Станции скорой медицинской помощи.

Отказывая истице о включении в подсчет специального стажа спорных периодов, ответчик сослался на то, что включение указанных периодов в специальный стаж ФИО1 не предусмотрено законодательством.

Вместе с тем, решение ГУ УПФ в его оспариваемой части не соответствует требованиям действующего законодательства, в силу нижеследующего.

Согласно пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ст. 27 и пп.7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно трудовой книжки Старикова (ФИО3, ФИО4) Г.Е. принята на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность фельдшера в линейную бригаду Спасской станции скорой медицинской помощи, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, где продолжает работать по настоящее время.

В судебном заседании установлено, что Спасская городская станция скорой медицинской помощи неоднократно переименовывалась: в 2000 году в Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи», на основании свидетельства о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; на основании Распоряжения Администрации ГО Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ №-ра Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» <адрес>; на основании Распоряжения Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» <адрес> переименовано в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи <адрес>».

В соответствии с Уставом, основным видом деятельности Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» является круглосуточное оказание скорой и неотложной медицинской помощи взрослому и детскому населению при угрожающих жизни состояниях, несчастных случаях, авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, а также при острых и обострении острых и хронических заболеваниях, как на месте происшествия, так и по пути следования.

Как следует из справки, выданной Департаментом здравоохранения <адрес> КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ наименование должности «фельдшер в линейной бригаде» изменено на «фельдшер в выездной бригаде», на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ должность «фельдшер выездной бригады» переименована в «фельдшер скорой медицинской помощи», на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. В штатном расписании предусмотрены должности: 2002 год – «фельдшер линейной бригады», с 2003 по ДД.ММ.ГГГГ – «фельдшер скорой медицинской помощи»; с ДД.ММ.ГГГГ – «фельдшер скорой медицинской помощи».

Истица, работая в должности «фельдшера линейной бригады станции скорой медицинской помощи», в должности «фельдшера выездной бригады Спасской станции скорой медицинской помощи», в должности «фельдшера скорой медицинской помощи Спасской станции скорой медицинской помощи», в должности «фельдшера скорой помощи Спасской станции скорой медицинской помощи», осуществляла лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в должности среднего медицинского персонала, исходя из наименования медицинской должности «фельдшер», выполняла свои обязанности на полную ставку, полный рабочий день. Характер и условия работы ФИО1 в связи с переименованием учреждения не изменились.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество наименований должностей фельдшер выездной бригады, «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи» и «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» наименованию должности «фельдшер».

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о тождественности выполняемых функций, условий и характера труда в должности «фельдшера линейной бригады станции скорой медицинской помощи», в должности «фельдшера выездной бригады Спасской станции скорой медицинской помощи», в должности «фельдшера скорой медицинской помощи Спасской станции скорой медицинской помощи», а также в должности «фельдшера скорой помощи Спасской станции скорой медицинской помощи».

Таким образом, истец фактически работала фельдшером станции скорой медицинской помощи, что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, который действует в настоящее время, следовательно, в спорные периоды она работала на должности и в учреждении, предусмотренном Списками, работала за полную ставку, а потому они подлежат включению в специальный стаж.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца через Спасский районный суд <адрес>.

Судья Т.В. Миначёва