Решение № 2А-1335/2017 2А-1335/2017~М-1358/2017 М-1358/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2А-1335/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года г.Кимовск Тульской области

Судья Кимовского городского суда Тульской области Макарова В.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное дело №2а-1335/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании земельного налога и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Тульской области (далее – МИФНС России №9 по Тульской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу за 2012 год по сроку уплаты 11.11.2013 в сумме 692,34 руб., пени за несвоевременную уплату налога 10,79 руб.; задолженность по земельному налогу за 2011, 2013 годы по сроку уплаты 10.11.2014 в сумме 772,73 руб., пени за несвоевременную уплату налога 62,60 руб.; задолженность по земельному налогу за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 в сумме 618,59 руб., пени за несвоевременную уплату налога в сумме 151,64 руб.; задолженность по земельному налогу за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 в сумме 6161 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 41,07 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ФИО1, ИНН № состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области и является плательщиком земельного налога. По данным Росреестра за ФИО1 зарегистрированы земельные участки: с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Налогоплательщику направлены по почте по месту регистрации уведомления № от 08.06.2013, № от 11.07.2014, № от 11.04.2015, через личный кабинет налогоплательщика № от 25.08.2016 об уплате земельного налога, которые не исполнены. Кроме того, в адрес налогоплательщика направлены требования от 23.12.2013 № по сроку уплаты 11.11.2013 на сумму 692,34 руб., пени 10,79 руб., от 01.12.2014 № по сроку уплаты 10.11.2014 на сумму 772,73 руб., пени 62,60 руб., от 27.10.2015 № по сроку уплаты 01.10.2015 на сумму 618,59 руб., пени 151,64 руб., от 22.12.2016 № по сроку уплаты 01.12.2016 на сумму 6161 руб., пени 41,07 руб. Указывают, что ранее налоговым органом задолженность по земельному налогу за 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 годы и пени за несвоевременную уплату налога не предъявлялись ко взысканию, поскольку общая сумма подлежащая взысканию составляла менее 3000 руб. Административным истцом предпринимались все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налога, однако погашение задолженности до настоящего времени не осуществлено. Налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу и пени за 2011-2015 года. 01.09.2017 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №81 Кимовского судебного района мировым судьей судебного участка №22 Кимовского судебного района Тульской области был вынесен судебный приказ №2а-59/2017. Относительно данного судебного приказа ФИО1 поданы возражения, определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Кимовского судебного района мировым судьей судебного участка №22 Кимовского судебного района Тульской области судебный приказ №2а-59/2017 отменен. До настоящего времени задолженность по уплате земельного налога ФИО1 не погашена.

Административный ответчик ФИО1 представила возражения на административное исковое заявление, в которых указала, что с февраля 2014 года она не является собственником земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с решением Кимовского городского суда Тульской области от 28.02.2014. Указывает, что имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий номер №). Кадастровый номер изменился в связи с уточнением границ земельного участка. В пользовании ФИО1 находится один земельный участок, однако налог рассчитывается на два участка. Кроме того, 22.11.2017 ФИО1 уплачен земельный налог в сумме <данные изъяты> руб., о чем представлена копия чека-ордера от 22.11.2017.

Исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.

Как указано в ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), настоящий Кодекс устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе: виды налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации; основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов; права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах; ответственность за совершение налоговых правонарушений.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев.

В соответствии со ст. 32 НК РФ в обязанность налоговых органов входит соблюдение законодательства о налогах и сборах; осуществление контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах; бесплатное информирование (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения; направление налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копий акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговых уведомлений и (или) требований об уплате налога и сбора.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (ст.48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст.ст. 45, 46 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

Согласно ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п.1, п.2 ст.75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.5, п.6 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном приведенными выше нормами ст.48 НК РФ.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что 13.07.2011 ФИО1 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.80).

08.06.2013 в адрес ФИО1 было направлено уведомление № на уплату земельного налога за 2012 год по сроку уплаты 11.11.2013 на сумму 692,34 руб. (л.д.25).

11.07.2014 в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № на уплату земельного налога за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 в сумме 618,59 руб. (л.д.21).

16.05.2015 в адрес ФИО1 было направлено уведомление № на уплату земельного налога за 2011, 2013 годы на сумму 1324,68 руб. (л.д.23).

01.12.2016 в адрес ФИО1 было направлено уведомление № от 25.08.2016 на уплату земельного налога за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 на сумму 6161 руб. (л.д.20).

Поскольку в установленные сроки вышеуказанные налоги уплачены не были, налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены требования: 23.12.2013 № по сроку уплаты 17.02.2014 на сумму недоимки 692,34 руб., пени 10,79 руб. (л.д.18).

01.12.2014 направлено требование № по сроку уплаты 21.01.2015 на сумму недоимки 772,73 руб., пени 62,6 руб. (л.д.16).

27.10.2015 направлено требование № по сроку уплаты 29.01.2016 на сумму недоимки 618,59 руб., пени 151,64 руб. (л.д.14).

22.12.2016 направлено требование № по сроку уплаты 02.03.2017 на сумму недоимки по земельному налогу 6161 руб. и пени 41,07 руб. (л.д.13).

По заявлению налогового органа 01.09.2017 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №81 Кимовского судебного района мировым судьей судебного участка №22 Кимовского судебного района был вынесен судебный приказ №2а-59/17 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени (л.д.7-10).

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №81 Кимовского судебного района мирового судьи судебного участка №22 Кимовского судебного района от 04.09.2017 судебный приказ №2а-59/2017 отменен (л.д.6).

Из представленных административным истцом документов следует, что ФИО1 исчислен налог за земельные участки с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Возражая против заявленных требований, административный ответчик ФИО1 представила копию решения Кимовского городского суда Тульской области от 28.02.2014, которым ее право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> признано отсутствующим (л.д.44-76).

Из данного решения суда следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> имеет предыдущий номер №

Кроме того, 04.12.2017 в приемную Кимовского городского суда Тульской области от ФИО1 поступила копия чека-ордера № от 22.11.2017 на сумму <данные изъяты> руб. в счет добровольного погашения задолженности по земельному налогу и пени.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административным ответчиком ФИО1 представлены суду доказательства об уплате задолженности по земельному налогу и пени в истребуемой административным истцом сумме.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по земельному налогу не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по земельному налогу – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кимовский городской суд Тульской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья