Решение № 2А-668/2025 2А-668/2025~М-658/2025 М-658/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 2А-668/2025

Дело № 2а-668/2025(УИД № 13RS0011-01-2025-001446-41) КОПИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

р.п.Зубова Поляна 12 сентября 2025 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Матвеевой Марии Петровны,

при секретаре судебного заседания Покриной Елене Степановне,

с участием в деле:

административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, его представителя – ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО2, участие которой обеспечено с использованием систем видеоконференц-связи,

прокурора – помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Ивахиной Марины Юрьевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее по тексту - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 24.04.2025, которым она осуждена по ч.2 ст.314.1(2 эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ), в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно к 07 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока отбывания наказания 13.05.2025, конец срока – 13.11.2025. Согласно приговору суда от 24.04.2025 ФИО2 осуждена по ч. 2 ст. 314 (2 эпизода) УК РФ. По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО2 характеризуется отрицательно. Административный истец просит применить в отношении последней нормы Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), установить административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени (ночное времени); обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

ФИО2, участие которой в судебном заседании обеспечено посредством проведения видеоконференц-связи, не возражала относительно удовлетворения административного иска, однако просила не устанавливать запрет пребывания вне жилого помещения в период времени с 22 до 06 час., а также установить только одну явку в месяц для регистрации в орган внутренних дел.

Помощник прокурора района Ивахина М.Ю. полагала возможным удовлетворить административный иск, поскольку он основан на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с установлением административных ограничений указанных в административном иске.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 осуждена:

- 27.08.2018 приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия по п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 03 месяца. Постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 23.04.2019 условное осуждение отменено и наказание в виде 1 года 03 месяцев лишения свободы постановлено исполнять реально в исправительной колонии общего режима. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 03.10.2029 назначенное наказание частично присоединено в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 24.10.2018 и окончательно назначено наказание в виде 1 года 03 месяцев 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, 24.07.2020 освобождена по отбытию срока наказания;

- 22.12.2021 приговором и.о. мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия по ч.1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 08.07.2022 условное осуждение отменено и наказание в виде 1 года лишения свободы постановлено исполнять реально в исправительной колонии общего режима. 07.07.2023 освобождена по отбытию срока наказания;

- 02.11.2023 приговором мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия по ч. 1 ст. 319 УК РФ к 06 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы ежемесячно в доход государства;

- 15.02.2024 приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам ВС РМ от 07.05.2024) по п. «г» ч. 3 ст.158 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, с учетом положений п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 02.11.2023 окончательно к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 09.08.2024 освобождена по отбытию срока наказания;

- 24.04.2025 приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия по ч.2 ст.314.1(2 эпизода) УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно к 07 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания, определенный приговором суда, истекает 13.11.2025.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 03.07.2024 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, который прекращен 02.06.2025, в связи с осуждением последней к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания приговором от 24.04.2025.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершила два эпизода преступлений небольшой тяжести, предусмотренные частью 1 статьи 314.1 УК РФ, за которые осуждена приговором от 24.04.2025, в соответствии со ст. 62 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отбывая наказание в местах лишения свободы, последняя характеризуется отрицательно.

Кроме того, ФИО2 имеет судимость по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 15.02.2024. Указанным приговором в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений, которым последняя осуждена, за тяжкое преступление.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве, таким образом, имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Кроме того, административный ответчик является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Соответственно, имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Таким образом, одновременно имеется нескольких оснований для установления административного надзора.

Согласно абзацу второму пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

В пунктах 1 - 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ перечислены случаи, когда административный надзор устанавливается в отношении такого лица независимо от условий указанных в части 3 этой же статьи, и, в частности:

- в соответствии с пунктом 2 административный надзор устанавливается судом при наличии непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- в соответствии с пунктом 4 административный надзор устанавливается судом при наличии непогашенной либо неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания; судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ - в ред. ФЗ от 23.07.2013 № 218-ФЗ).

Срок судимости ФИО2, по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 15.02.2024 (освобождена 09.08.2024) истекает 08.08.2032.

Срок судимости ФИО2, по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 24.04.2025 (конец срока 13.11.2025) истекает 12.11.2028.

Соответственно, ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 15.02.2024, которым она осуждена за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Исходя из этого, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор в соответствии с положениями части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Данное основание влечет установление в отношении административного ответчика более длительного срока административного надзора - на срок погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Суд исходит из того, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен в соответствии с положениями части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, так как ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений и подлежит установлению на срок восемь лет, который равен сроку погашения судимости за тяжкие преступления (в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в ред. ФЗ от 23.07.2013 № 218-ФЗ).

Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок для погашения судимости, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия (в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ)

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 КАС Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд соглашается с предложенной мерой административного надзора в отношении ФИО2 в виде обязательства являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания, полагая её адекватной и соразмерной, поскольку она обусловлена интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Однако, суд считает достаточным установить явку в количестве один раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Указанное количество определяется судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части второй настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Также суд приходит к выводу об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время).

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

При установлении данного административного ограничения суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Административный ответчик совершил преступления направленные против собственности и правосудия, а также административный ответчик склонен к совершению правонарушений. Кроме того, ФИО2 преступление по приговору суда от 15.02.2024 совершено в ночное время суток, а преступление по приговору от 24.04.2025 совершено в период нахождения под административным надзором; администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление указанных административных ограничений обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении настоящего административного дела в суде не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть 2 статьи 4).

При этом, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Кроме того, в силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Соответственно, в течение срока административного надзора поднадзорное лицо вправе обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также согласовывать с органом внутренних дел свое пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, __.__.____ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.П. Матвеева