Решение № 2-699/2018 2-699/2018~М-596/2018 М-596/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-699/2018

Дело № 2-699/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе

председательствующего судьи Санжаровской Н.Ю.,

при секретаре Парфеновой Т.А.,

с участием представителя процессуального истца– помощника прокурора Коданевой И.И.,

ответчика ФИО1,

ответчика ФИО2, действующей в интересах ответчиков ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 24 июля 2018 года гражданское дело по иску прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми к ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

установил:

Прокурор Эжвинского района г. Сыктывкара, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми, обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 51456 рублей.

Требования мотивировал тем, что с **.**.** ФИО1 как лицу, ухаживающему за нетрудоспособными ФИО3, ФИО4, были назначены ежемесячные компенсационные выплаты за уход в размере по ... рублей в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами». При этом, она была предупреждена об обязанности в течение пяти дней извещать пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационных выплат, в том числе о прекращении осуществления ухода за нетрудоспособными лицами, о выполнении оплачиваемой работы. В ходе проверки прокуратурой соблюдения требований пенсионного законодательства установлено, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**. Однако ответчики своевременно о данном факте в ГУ – УПФР в г. Сыктывкаре не сообщили. С **.**.** осуществление компенсационных выплат по уходу приостановлено. В результате неправомерных действий ФИО2 и ФИО1 образовалась переплата ежемесячных компенсационных выплат, назначенных по уходу за нетрудоспособными ФИО3, ФИО4, в общей сумме 51456 рублей.

В ходе рассмотрения дела, по ходатайству прокурора, судом привлечены к участию в деле в качестве соответчиков ФИО3, ФИО4

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора Коданева И.И. требования и доводы искового заявления поддержала.

Представитель истца ГУ – УПФР в г. Сыктывкаре в судебном заседании участие не принимал, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором на исковых требованиях настаивал.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признала, представила письменный отзыв.

Ответчик ФИО2, представляющая интересы ответчиков ФИО3, ФИО4, с иском не согласилась. Ответчики ФИО3, ФИО4, надлежаще извещенные, в судебном заседании участие не принимали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет.

Порядок, условия назначения и прекращения данных компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 N 343.

Согласно п.п. 2, 3 указанных Правил вышеназванная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Подпунктами "б, д" пункта 9 Правил предусмотрены случаи прекращения выплаты, к которым отнесено прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии; выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

На основании п. 10 Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Из содержания вышеприведенных норм следует, что компенсационная выплата может выплачиваться лишь при условии ухода за инвалидом неработающим трудоспособным лицом.

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии, иных выплат. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий и иных выплат, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 4 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Обязанность виновного лица возместить пенсионному органу причиненный ущерб напрямую корреспондирует к невыполнению таким лицом, в частности требований п. 10 Правил, согласно которым, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Материалами дела установлено, что решением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от **.**.** ФИО4, являющийся инвалидом ... группы, ... Приказом Управления социальной защиты населения Агенства Республики Коми по социальному развитию по Эжвинскому району г. Сыктывкара от **.**.** №... установлена опека над ФИО4, его опекуном назначена ФИО2

ФИО3, являющийся инвалидом ... группы, проживает с ... ФИО2, которая на основании доверенности от **.**.** представляет его интересы в пенсионных органах с правом получения причитающейся ему пенсии, ежемесячных денежных выплат и иных компенсационных выплат через все почтовые отделения г. Сыктывкара.

**.**.** ФИО1, как лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособными гражданами - ФИО3, ФИО4, обратилась в пенсионный орган с заявлениями о назначении с **.**.** ежемесячных компенсационных выплат, указав, что в настоящее время не работает, не является получателем пенсии, пособия по безработице.

При подаче заявлений о назначении компенсационных выплат ФИО1 предупреждена о необходимости исполнения обязанности, предусмотренной п. 10 Правил в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе о выполнении нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы, прекращении осуществления ухода.

В своих заявлениях в адрес УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми от **.**.** ФИО2, действующая в интересах ... ФИО3, ФИО4, выразила согласие на осуществление ФИО1 за ними ухода.

Решением пенсионного органа от **.**.** в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от **.**.** №... с **.**.** на период ухода за ФИО4 назначена ежемесячная компенсационная выплата в размере ... руб.; выплату производить к пенсии, назначенной нетрудоспособному ФИО4

Решением пенсионного органа от **.**.** ФИО1 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от **.**.** №... с **.**.** на период ухода за ФИО3 назначена ежемесячная компенсационная выплата в размере ... руб.; выплату производить к пенсии, назначенной нетрудоспособному ФИО3

В декабре 2015 года пенсионному органу стало известно, что ФИО1 с **.**.** по **.**.** работала в ...

Ответчики не сообщили пенсионному органу об указанных обстоятельствах, в результате чего образовалась переплата компенсационных выплат за период с **.**.** по **.**.** в размере по ... рубля.

Решениями УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми от **.**.** №..., №... постановлено взыскать переплату в сумме по ... рубля с ФИО1, как возникшую по вине трудоспособного лица.

В феврале 2016 года ответчиком ФИО2 были возвращены денежные средства в счет необоснованно полученной компенсационной выплаты в размере ... путем возмещения на расчетный счет пенсионного органа.

В декабре 2016 года на основании заявления ФИО1 от **.**.** выявлен факт прекращения осуществления ею ухода за нетрудоспособными ФИО3, ФИО4 в ноябре 2014 года.

Решениями УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми от **.**.**, **.**.** прекращено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты ФИО1, производимой к пенсии, назначенной ФИО3 и ФИО4

Решениями УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми от **.**.** №..., №... постановлено взыскать переплату за период ухода за ФИО3 с **.**.** по **.**.** в сумме ... рублей, взыскать переплату за период ухода за ФИО4 с **.**.** по **.**.** в сумме ... рублей, образовавшихся по вине ФИО1 и ФИО2

В связи с не возвратом переплаты прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются главой 60 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 ГК РФ).

В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Таким образом, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Вышеизложенное толкование дано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2014 года.

Оценив установленные по делу фактические обстоятельства и представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, установив, что в спорный период с **.**.** по **.**.** ФИО1 не осуществляла уход за нетрудоспособными ФИО3 и ФИО4, суд приходит к выводу о том, что последние в указанный период получали ежемесячную компенсационную выплату в отсутствие предусмотренных законных оснований, в связи с чем на их стороне возникло неосновательное обогащение за счет средств Пенсионного фонда РФ.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, и считает необходимым взыскать сумму необоснованно полученной компенсационной выплаты в размере 24 288 рублей с ответчика ФИО3, взыскать сумму необоснованно полученной компенсационной выплаты в размере 27168 рублей с ответчика ФИО2 за счет денежных средств опекаемого ФИО4, поскольку указанные выплаты фактически получали нетрудоспособные ФИО3 и ФИО4, а ответчица ФИО1 с декабря 2014 года проживала отдельно, не получала от К-вых и не использовала указанные денежные средства, в связи с чем оснований для взыскания данных выплат с ФИО1 не имеется.

Из анализа Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" и Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства), а также за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 N 343, следует, что целью указанной выплаты является оказание соответствующей материальной помощи гражданину, который не работает, сам не получает пенсию, то есть фактически не получает никаких доходов в связи с тем, что занят уходом за нетрудоспособными лицами, тем самым указанная выплата носит компенсационный характер, а не является доходом указанного гражданина.

Таким образом, суммы, выплаченные ФИО3 и ФИО4 в качестве компенсационной выплаты, по своему характеру и назначению не относятся к денежным суммам, предоставляемым в качестве средства к существованию, возврат которых запрещен п. 3 ст. 1109 ГК РФ при отсутствии недобросовестности получателя и счетной ошибки.

В этой связи судом не принимается во внимание довод ответчика ФИО2 об отсутствии недобросовестности с ее стороны при предоставлении в УПФР в г. Сыктывкаре сведений о прекращении осуществления ухода лицом, осуществляющим уход.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, подпунктом 2 п. 2 ст. 333.36 НК РФ суд считает необходимым освободить ответчиков ФИО3, ФИО4, являющихся инвалидами 1 группы, от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 193 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о взыскании суммы неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми излишне выплаченную ежемесячную компенсационную выплату по уходу за нетрудоспособным в размере 24 288 рублей.

Взыскать с ФИО2 за счет денежных средств опекаемого ФИО4 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми излишне выплаченную ежемесячную компенсационную выплату по уходу за нетрудоспособным в размере 27 168 рублей.

В удовлетворении исковых требований прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2018 года.

Судья - Н.Ю. Санжаровская