Решение № 2-368/2017 2-368/2017~М-241/2017 М-241/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-368/2017

д.2- 368/2017г.
Решение Именем Российской Федерации

12 мая 2017 года п. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.,

при секретаре Барчуковой Ю.П.,

с участием истца – Н.С.Н., представителя ответчика – К.Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.С.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее УПФР) в Саракташском районе Оренбургской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

Установил:

Н.С.Н. с учетом уточненных исковых требований обратился в суд с названным иском к УПФР в Саракташском районе Оренбургской области, указав, что решением начальника УПФР в Саракташском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Ответчиком не были приняты во внимание периоды: с <данные изъяты> по <данные изъяты> – <данные изъяты>.; с <данные изъяты>. – <данные изъяты> дн. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства в период времени работы в ПО «Оренбурггаз» в должности вышкомонтажника. Решением начальника УПФР в Саракташском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях», исключен из специального стажа, дающего права для назначения досрочной страховой пенсии, и ранее учтенный период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. – <данные изъяты>. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства в период работы в Саракташской НГРЭГБ. в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Поводом его обращения в УПФР в Саракташском районе послужило то обстоятельство, что в соответствии п.2ч.1 ст. 30 от 28.12.2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет. В случае если, указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за 2 года такой работы женщинам. Он имеет необходимую продолжительность страхового стажа, ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 56 лет, он проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет. Решением начальника УПФР в Саракташском районе в специальный стаж, для назначения досрочной пенсии по возрасту, ему по Списку № засчитаны периоды работы, которые в общей сложности равны <данные изъяты>., учитывая, что на момент обращения за назначением страховой досрочной пенсии ему исполнилось 56 лет, согласно требованиям закона ему достаточно для реализации права на досрочную пенсию 10 лет стажа по Списку №. С учетом включения периодов нахождения его на курсах повышения квалификации с отрывом от производства его стаж составляет более 10 лет. Просит суд признать отказы начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости частично незаконными. Признать за ним право на досрочное пенсионное обеспечение. Обязать ответчика включить указанные выше периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Н.С.Н. в судебном заседании исковое заявление поддержал и подтвердил изложенные в нем обстоятельства.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в Саракташском районе К.Г.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Считает, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Н.С.Н. в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 КонституцииРоссийской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации настраховыепенсиивсоответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионномстрахованиивРоссийской Федерации» установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «Остраховыхпенсиях» (ч.1 ст.1Федерального закона «Остраховыхпенсиях»).

Всилу ч.1 ст.4Федерального закона «Остраховыхпенсиях» право настраховуюпенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

На основании п.2 ч.1 ст.30Федерального закона «Остраховыхпенсиях»страховаяпенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали наработахс тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеютстраховойстажне менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного с. 8 настоящего ФЗ мужчинам на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения содержатся в п. п. 6 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.30Федерального закона «Остраховыхпенсиях», списки соответствующихработ, производств, профессий,должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначаетсястраховаяпенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисленияпериодовработы(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Материалами дела установлено и нашло свое подтверждение в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец Н.С.Н. обратился в УПФР в Саракташском районе Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствие требуемого специального стажа работы (<данные изъяты> дней), а также решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (<данные изъяты>

По представленным Н.С.М.. документам ответчиком включены в специальный стаж периоды продолжительностью: <данные изъяты>..

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по возрасту по Списку № не засчитаны периоды с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты>.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты>. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства в период работы в ПО «Оренбургаз».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № из специального стажа для назначения досрочной пенсии по возрасту по Списку № исключен ранее учтенный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты>. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства в период работы в Саракташской НГРЭГБ.

В судебном заседании подтверждены факты трудовой деятельности Н.С.Н., указанных в трудовой книжке серии АТ – II № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ООО «Газпром добыча Оренбург» в документах архивного фонда № по ПО «Оренбургбургаз» ордена Ленина ВПО «Оренбурггазпром» в приказах по личному составу Н.С.Н. принят с ДД.ММ.ГГГГ в Вышкомонтажную контору электромонтером – вышкомонтажником <данные изъяты> разряда на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГг. Н.С.Н. вышкомонтажник – электромонтер (так в приказе) <данные изъяты> разряда переведен вышкомонтажником – электромонтером 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием обучения Н.С.Н. присвоена профессия вышкомонтажника <данные изъяты> разряда (основание протокол № от 22.05.86г.). Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГг. Н.С.Н. вышкомонтажник – электромонтер <данные изъяты> разряда цеха № (так в приказе), уволен с ДД.ММ.ГГГГг. в связи с переводом в Саракташскую нефтеразведочную экспедицию глубокого бурения в соответствии со ст. 25 п.5 КЗоТ РСФСР. В личной карточке (Ф.Т-2) административных, учебных отпусков, военных сборов, донорских дней, прогулов, простоев, совмещений по другим профессиям нет, указаны курсы: УКК ВПО «ОГП» - электромонтер <данные изъяты> разряда (так записано в карточке (Ф.Т-2), св. № от <данные изъяты>., приказ о направлении на данные курсы в архив не поступал. УКК ОБГ- в/монтажник <данные изъяты> разряда, уд. № от 15.07.86г., приказ о направлении на курсы прилагается.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Н-30 архивного отдела администрации <адрес> следует, что в документах архивного фонда Саракташской нефтегазораведочной экспедиции глубокого бурения <адрес>, в приказах начальника по личному составу от 25.04.89г. №-к записано: Н.С.Н. принять с <данные изъяты>. по переводу из «Ореннбурггаза» вышкомонтажником 2 разряда в ВМЦ, со сдельной оплатой труда, с выплатой полевого довольствия и 15-ти дневным сроком дублирования». В приказах по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «Н.С.Н., вышкомонтажника 2 разряда, с <данные изъяты>, перевести вышкомонтажником-электромонтером 4 разряда в ВМЦ с повременной оплатой труда». В приказах по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «Стропольщиков, прибывших для прохождения производственной практики сроком на 3 недели, с 15 января по 5 февраля закрепить за ответственными стропальшиками: Н.С.Н. за К.М.П.». В приказах по личному составу от ДД.ММ.ГГГГг № записано: «Н.С.Н. вышкомонтажника – электромонтера, с ДД.ММ.ГГГГг, направить в <адрес> на курсы на право руководства ответственного ведения буровыми работами, сроком на 2 месяца с сохранением среднего заработка». В приказах по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «Н.С.Н., вышкомонтажника –электромонтера ВМЦ, с ДД.ММ.ГГГГ,уволить с работы по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР». В лицевых счетах по оплате труда рабочих и служащих за 1989 – 1993 значится Н.С.Н.

Из материалов дела следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Сведений о том, что в спорные периоды отчисления не производились, ответчиком не представлено.

Факт нахождения Н.С.Н. на курсах повышения квалификации подтверждаются свидетельствами о прохождении повышения квалификации.

На основании изложенного, суд счел необходимым обязать ответчика включить периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации с отрывом от производства в период работы в ПО «Оренбургаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации с отрывом от производства в период работы в Саракташской НГРЭБ, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Учитывая, что на день обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ Н.С.Н. исполнилось 56 лет, а также, поскольку с учетом подлежащих включению в специальный страховой стаж периодов работы Н.С.Н., его специальный стаж превышает на дату обращения в пенсионный орган требуемый стаж - <данные изъяты> лет (<данные изъяты>) при наличии общего страхового стажа более 25 лет, следует признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ с даты обращения в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Н.С.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части и признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Решения начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконными в части.

Признать за Н.С.Н. право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области включить периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с отрывом от производства в период работы в ПО «Оренбургаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с отрывом от производства в период работы в Саракташской НГРЭБ, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ, произвести расчет и выплату ему пенсионного обеспечения со дня обращения в Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд черезСаракташский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Тошерева

Решение в окончательной форме составлено 16 мая 2017 года.

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Решение вступило в законную силу:

Судья:

Секретарь: