Решение № 2А-370/2019 2А-370/2019~М-160/2019 М-160/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-370/2019

Дело № 2а-370/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2019 года г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Разиной Л.В.

с участием пом. Сальского городского прокурора Суворова Н.А.

при секретаре Романовской Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску Отдела МВД России по Сальскому району к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по адрес обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1, дата г.р., уроженец адрес республики, ранее судимый приговором Сальского городского суда Ростовской области от дата по статья УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. дата освобожден из ФКУ ИК-1 ГУ ФСИН России по адрес условно-досрочно по постановлению Красносулинского районного суда Ростовской области от дата на не отбытый срок 6 месяцев 29 дней, с применением ст. 73 ч.5 УК РФ, срок условно-досрочного освобождения истек.

С дата состоял на профилактический учет в отделе участковых уполномоченных полиции Отдела МВД России по Сальскому району. В течении года ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности по гл. 20 КРФ об АП за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Решением Сальского городского суда адрес от дата ФИО1 установлен административный надзор сроком 1 год 6 месяцев с ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить пребывание в местах общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции на розлив, а также кафе, барах и ресторанах; обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период осуществления административного надзора ФИО1 к исполнению ограничений и обязанностей установленных судом относился недобросовестно. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения ограничений, установленных судом при административном надзоре а также по 20 главе КоАП РФ.

Приговором Сальского городского суда Ростовской области от дата по статья УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. дата освобожден из ФКУ ИК-14 ГУ ФСИН России по адрес по отбытию срока наказания.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В связи, с чем просит суд установить в отношении ФИО1, дата г.р., уроженца адрес республики, проживающего по адресу: адрес, административный надзор сроком на 2 года, установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев обращения за помощью либо нахождения на месте официального трудоустройства;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции на розлив, а также кафе барах и ресторанах;

- обязательная явка четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Сальскому району Ростовской ФИО2 поддержал административный иск, просил удовлетворить требования об установлении административного надзора в отношение ответчика и возложении ограничений.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против установления в отношении него административного надзора, пояснив суду, что отсутствие у него автомобиля делает невозможной его явку в Отдел МВД для регистрации.

Заслушав объяснения административного истца и ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Сальского городского прокурора Суворова Н.А., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд установил следующее:

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 3 указанной статьи Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 5 Закона лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Сальского городского суда Ростовской области от дата ФИО1 осужден по п. статья УК РФ к 3 годам без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д.4-8)

По постановлению Красносулинского районного суда Ростовской области от дата дата освобожден из ФКУ ИК-1 ГУ ФСИН России по адрес условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 29 дней, с применением ст. 73 ч.5 УК РФ.(9-10)

Решением Сальского городского суда Ростовской области от дата ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 1 год 6 месяцев, со дня вступления решения в законную силу, с ограничениями: запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев обращения за помощью либо нахождения на месте официального трудоустройства; запрет на пребывание в местах общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции на розлив, а также кафе барах и ресторанах; обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации (л.д. 11-12).

Приговором Сальского городского суда Ростовской области от дата ФИО1 осужден по статья УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 13-16).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ действовавшей на дату совершения преступления, ответственность за которое предусмотрена статья УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно ч. 4 ст. 15 и п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

По приговору от дата ФИО1 освобожден дата (л.д.18).

В связи, с чем суд приходит выводу о том, что имеются законные основания для установления в отношении ответчика административного надзора сроком на 2 года со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением следующих административных ограничений: - запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев обращения за помощью либо нахождения на месте официального трудоустройства; - запретить пребывание в местах общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции на розлив, а также кафе барах и ресторанах; - обязательная явка четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Заявление Отдела МВД России по Сальскому району Ростовской области об установлении административного надзора ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, дата г.р., уроженца адрес республики, проживающего по адресу: адрес, административный надзор сроком на 2 года, возложить на него на основании ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев обращения за помощью либо нахождения на месте официального трудоустройства;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции на розлив, а также кафе барах и ресторанах;

- обязательная явка четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на органы внутренних дел по месту проживания.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суда через Сальский городской суд путем подачи апелляционной в течение десяти дней со дня вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2019 года.

Председательствующий Л.В. Разина