Решение № 2-1076/2019 2-1076/2019~М-691/2019 М-691/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-1076/2019

№ 2-1076/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре Бургановой А.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком до ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя третьего лица – председателя правления СДНТ «Кристалл-1» ФИО2, действующей на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц №В/2018 от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, составляющий территорию СДНТ «Кристалл-1» в порядке приватизации,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском к Администрации муниципального района <адрес> РБ, просит признать за ней право собственности на земельный участок №, общей площадью 253 кв.м, расположенный в пределах садово-дачного некоммерческого товарищества «Кристалл-1» по адресу: РБ, <адрес>, южная часть города, в порядке приватизации.

Определением Туймазинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации муниципального района <адрес> РБ на надлежащего – Администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ.

Истец ФИО3, представители ответчика - Администрация городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ, третьего лица - Администрация муниципального района <адрес> РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

ФИО3 обеспечила явку представителя.

Администрацией городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ ранее был представлен отзыв на исковое заявление ФИО3, в котором указано, что рассмотрение данного дела подведомственно мировому судье, т. к. кадастровая стоимость земельного участка составляет 22 818,17 руб., т. е. менее 50 000,00 руб., просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования ФИО3 поддержал, просил удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель третьего лица СДНТ «Кристалл-1» ФИО2 исковые требования ФИО3 просила удовлетворить.

Выслушав стороны, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО3 обоснованными.

Конституцией Российской Федерации закреплено право граждан иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. (ст. 36).

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности, за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, о чем указано в разъяснениях, содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013г.г., утвержденном Президиумом Верховного Суда России от 02.07.2014г.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание права собственности на землю осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997г. N 122-ФЗ.

Исходя из абц. 3 п. 1 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения исполкома Туймазинского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР под общественные плодово-ягодные сады промышленных предприятий города отведено 15,0 га земли, из которых: стекольному заводу – 5,5 га, кирпичному заводу – 2,0 га, ГБЗ – 1,0 га, сажевому заводу- 1,0 га, ТЗЖБК – 1,5 га, ТЗГОиА – 3,0 га, швейной фабрике – 1,0 га. Земельные участки расположены рядом с существующим общественным плодово-ягодным садом ГБЗ на территории от дороги, ведущей от ТЗЖБК до ВСЧ.

В свидетельстве серии 02 № указано, что Садово-Дачное Некоммерческое Товарищество «Кристалл-1» поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации.

Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц подтверждается внесение ДД.ММ.ГГГГ. записи в Единый государственный реестр юридических лиц изменений сведений о юридическом лице Садово-Дачное Некоммерческое Товарищество «Кристалл-1», не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Испрашиваемый земельный участок находится в пределах СДНТ «Кристалл-1».

В членской книжке садовода указано, что садовый участок в 1963г. был освоен ФИО5, которая ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в СДНТ «Кристалл-1» с заявлением о передаче земельного участка № площадью 234 кв.м со всеми строениями и насаждениями ФИО3 в связи с переменой места жительства.

В этот же день ФИО3 обратилась в СДНТ «Кристалл-1» с заявлением о принятии ее в члены СДНТ «Кристалл-1».

Решением СДНТ «Кристалл-1» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 принята в члены садоводческого товарищества и ей передан в пользование земельный участок № площадью 234 кв.м, что подтверждается выпиской из протокола № собрания уполномоченных СДНТ «Кристалл-1».

В настоящее время указанным садовым участком владеет и пользуется ФИО3, является членом садоводческого товарищества, оплачивает членские взносы, о чем усматривается из членской книжки садовода от 25.04.2018г.

Из справки СДНТ «Кристалл-1» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО3 действительно имеет садовый участок №, непрерывно, открыто и добросовестно владеет им с 2018г., исполняет все обязанности собственника участка, оплачивает членские взносы, несет все расходы по содержанию земельного участка, использует его по целевому назначению.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключением СДНТ «Кристалл-1» от ДД.ММ.ГГГГ., Актом согласования границ от ДД.ММ.ГГГГ., описанием местоположения садово-дачного участка от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждено, что земельный участок местоположением: РБ, <адрес>, с/т «Кристалл-1», участок 33, площадью 253+/-6 кв.м, сформирован, границы его определены и согласованы с соседними землепользователями, участок состоит на кадастровом учете под кадастровым номером №. Земельный участок имеет разрешенное использование - для ведения огородничества.

Вместе с тем при обращении ФИО3 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, Администрацией городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ ей в этом было отказано. Основанием послужило то, что испрашиваемый земельный участок относится к землям, зарезервированным для муниципальных нужд в целях комплексного жилищного строительства и размещения объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур на основании постановления главы Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за №.

В возражениях на исковое заявление ФИО3 Администрацией муниципального района <адрес> указано такое же основание.

Суд находит, что данное основание не является законным для отказа ФИО3 л.Ф. в приватизации земельного участка.

В силу ст. 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных ст. 49 настоящего Кодекса.

На основании ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств Российской Федерации; размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Резервирование земель должно быть произведено в порядке, установленном Положением о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008г. N 561.

Вместе с тем вышеприведенные доказательства подтверждают, что земельный участок был предоставлен в 1963г., т. е. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в связи с чем у истца возникло право на бесплатное приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка в соответствии с нормами Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.

Принимая во внимание изложенное, факт резервирования спорного земельного участка не может являться основанием для ограничения конституционного права истца на получение в частную собственность земли, возможности владеть, пользоваться и распоряжаться землей и другими природными ресурсами.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, оснований для отказа в признании за ФИО3 права собственности на выделенный для ведения садоводства участок № площадью 253+/-6 кв. м, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, южная часть, кадастровый №, находящийся в пределах садового товарищества «Кристалл-1», в материалах дела суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок №, общей площадью 253+/-6 кв.м, расположенный в пределах Садово-Дачного Некоммерческого Товарищества «Кристалл-1», по адресу: РБ, <адрес>, южная часть города, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья В.М. Рыбакова