Решение № 2А-1253/2018 2А-1253/2018~М-1150/2018 М-1150/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2А-1253/2018

Дело № 2а-1253/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года г. Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием помощника Юргинского межрайонного прокурора Пухова К.А., секретаря судебного заседания Коваленко В.В., административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел РФ «Юргинский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Юргинский» с административным исковым требованием о досрочном прекращении административного надзора. Требование обосновано тем, что 20.10.2014 он осуждался по ч. 2 ст. 228 УК РФ приговором *** суда *** к лишению свободы на 5 лет. *** освобождался из мест лишения свободы. *** решением *** суда *** в отношении него устанавливался административный надзор сроком на 3 года, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 23.00 до 6.00 часов, запрещение выезда за пределы муниципального образования ***, явка 2 раза в месяц в ОВД по месту регистрации. Прошло более половины срока административного надзора, за который нарушений нет.

Административный истец ФИО1 поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика - МО МВД России «Юргинского» - А.Е.В., извещённая о рассмотрении дела, не явилась.

Помощник Юргинского межрайонного прокурора Пухов К.А. полагал, что административное исковое заявление подлежало полному удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к выводам, изложенным ниже в решении.

Административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные федеральным законом, положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч. 2 ст. 9 федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Копией паспорта подтверждается личность административного истца (л. 4).

20.10.2011 приговором *** суда ФИО1 признавался виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 и ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначалось наказание на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л. 16-19).

Решением *** суда *** от ***, вступившим в законную силу ***, по административному делу по административному иску ФИО2 ГУФСИН России по *** ФИО1 устанавливался административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 6.00 часов, запрещения выезда за пределы муниципального образования ***, в котором он будет проживать, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л. 30-33).

Согласно оперативной информации (л. 34) 19.10.2016 ФИО1 встал на оперативный учёт в *** в связи с заведением дела административного надзора, что явилось началом исчисления срока.

Из справки ГБУЗ КО «***», не имеющей даты, следовало, что ФИО1 состоял на учёте с *** по *** ***

В справке ГБУЗ КО «***» от *** указывалось, что ФИО1 не состоял на учёте психиатра (л. 6).

11.04.2018 по месту работы ФИО1 характеризовался исполнительным, ответственным работником, работающим у *** без дисциплинарных и материальных взысканий.

19.04.2018 справкой - характеристикой *** ФИО1 характеризовался положительно по месту жительства (л. 12).

Согласно оперативной информации ФИО1 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.5, ч. 1 ст. 12.27, 12.18, ч. 2 ст. 12.9 и ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, совершённые ***, ***, ***, ***, *** и *** (л.34).

Из регистрационного листа поднадзорного лица, заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, предупреждения, расписки, актов посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания, исследованных судом из дела административного надзора *** на ФИО1, следовало, что с момента постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства с *** истекло более половины установленного судом срока административного надзора, за который ФИО1 соблюдал административные ограничения, установленные судом.

Исследованными доказательствами подтверждались обстоятельства о том, что ФИО1 трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства, *** по состоянию на апрель 2018.

На момент обращения ФИО1 в суд с настоящим административным иском истекло более половины срока установленного административного надзора.

Перечисленные выше обстоятельства не могли быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения установленного административного надзора

Из содержания ч. 2 ст. 9 федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» следует, что досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

Суд, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1, исходил из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 указанного закона, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

У суда отсутствовали основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего тяжкое преступление, достигнуты за истекший период административного надзора.

В период административного надзора неоднократно ФИО1 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.5, ч. 1 ст. 12.27, 12.18, ч. 2 ст. 12.9 и ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, совершённые ***, ***, ***, ***, *** и *** (л.34).

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Учитывая, что в нарушение ч. 2 ст. 272 КАС РФ ФИО1 не представлено доказательств, что он характеризовался положительно по месту работы и (или) месту жительства на момент его обращения в суд с административным исковым заявлением, так как характеристики являлись представленными по состоянию на апрель 2018, а также опровергавших сведения о привлечении его к административной ответственности, суд полагал не подлежащим удовлетворению административное исковое заявление из-за недоказанности наличия оснований полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего тяжкое преступление, достигнуты за истекший период административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел РФ «Юргинский» о досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

В окончательной форме мотивированное решение принято 26.07.2018.

Председательствующий Е.С. Тимофеева