Постановление № 5-635/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 5-635/2024

5-635/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2024 года г.Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Табаева Э.Р.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

защитника Жежера В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

12.12.2024 г. в 15-00 часов гражданин Республики Казахстан Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении с 24.04.2021 года от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания, предусмотренного ч.1 ст.5 Федерального закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действия ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом административном правонарушении не признал, пояснив, что срок временной регистрации не продлил в связи с утерей паспорта, на территории России непрерывно проживает с 2018 года, ранее был официально в Саратовской области, имел разрешение на временное пребывание, которое истекло в 2021 году, в Самаре проживает совместно с супругой, двумя совместными детьми и несовершеннолетним ребенком супруги, трудоустроен неофициально, его среднемесячный заработок составляет 50 000 рублей.

Защитник Жежера В.А. в судебном заседании полагал, что действия ФИО1 квалифицированы неверно, поскольку в соответствии с п. 10 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ ФИО1, имея членов семьи, являющихся гражданами России, имел право обратиться за продление срока временного пребывания в Российской Федерации, однако не обратился, чем нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации и его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы дела, выслушав ФИО1, защитника Жежера В.А., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении с 24.04.2021 года от выезда из РФ, по истечении срока временного пребывания, предусмотренного ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ФЗ №114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», поскольку срок временной регистрации на территории РФ ФИО1 истек 23.04.2021.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУУ ОУУП и ПДН ПП «Гагаринский» ОП по Промышленному району УМВД России по г.Самаре, объяснениями ФИО1 от 12.12.2024 года; аналогичными объяснениями ФИО1, данными им в ходе судебного заседания; копией паспорта на имя ФИО1, сведениями из АС ЦБДУИГ, а также иными материалами дела.

Оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, которые являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для вывода о его виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Довод защитника о необходимости квалификации действий ФИО1 по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ со ссылкой на пункт 10 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ о возможности ФИО1 продления срока его пребывания в Российской Федерации является несостоятельным.

Факт наличия у ФИО1 членов семьи, являющихся гражданами России, и наличие у него права на обращение за продлением срока временного пребывания в Российской Федерации, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Пунктом 4 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.

Сведений о том, что ФИО1 обращался с заявлением о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, с представлением необходимых документов, а также данных о том, что уполномоченным в сфере миграции органом было принято решение о продлении срока его временного пребывания в установленном порядке, не имеется.

При определении вида и размера административного наказания суд, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно признание вины в правонарушении, его раскаяние в содеянном, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Согласно ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Так, судья принимает во внимание то, что ФИО1 к уголовной ответственности не привлекался, проживает вместе с супругой, двумя совместными детьми и несовершеннолетним ребенком супруги, на территории России находится с 2018 года, до 2021 года имел разрешение на временное пребывание, в период с 14.03.2018 по 20.01.2020 был официально трудоустроен в ООО «Сервис центр Техносерв», на данный момент трудоустроен неофициально, намерен легализовать свое пребывание на территории РФ, в связи с вышеизложенным, а также учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является несоразмерным целям административного наказания, и согласно ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ считает возможным заменить меру наказания в виде административного штрафа и выдворения за пределы РФ штрафом в доход государства, без выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Казахстан Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: ОП №2 по Промышленному району по г.Самаре, ИНН:<***>, КПП: 631601001, р/с: <***>, банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г.Самара, КБК: 18811601181019000140, БИК: 013601205, ОКТМО: 36701335, УИН 18880263242339121159.

Назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ) протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт <данные изъяты>

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в вышеуказанный срок, постановление подлежит направлению для исполнения судебному приставу для обращения взыскания на имущество, при этом лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.Р. Табаева