Постановление № 5-148/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-148/2021

Дело № 5-148/2021

42RS0026-01-2021-000428- 56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Тисуль 10 июня 2021 года

Судья Тисульского районного суда Кемеровской области И.В. Егерова, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее ФИО1) совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах.

21 мая 2021 года в 10 часов 50 минут ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, не обеспечил контроль за соблюдением работником магазина «Василек», расположенном по адресу: пгт. Тисуль Тисульского района Кемеровской области, ул. Ленина, д. 28, масочного режима, не обеспечил наличие дозаторов с антисептиками на входе в организацию торговли и внутри помещения, чем нарушил п. 1.11.1, п. 4.2 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 года № 11 (ред от 08.09.2020) «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе» в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Тисульскому району в судебном заседании не присутствовал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

ИП ФИО1 в судебное заседание также не явился по неизвестной причине, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в его отсутствие, в суд возвращен конверт с почтовым уведомлением с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд находит возможным, рассмотреть материалы дела в отсутствие сторон.

Исследовав представленные материалы административного дела, суд считает, что вина правонарушителя в совершении правонарушения установлена.

Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

П.1 ст.2 данного закона установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения <данные изъяты>, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской федерации от 31 января 2020 г. №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень, представляющих опасность для окружающих.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации в соответствии со ст.31, п.6 ч. 1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главным государственным санитарным врачом РФ приняты постановление № 7 от 18.03.2020 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а также постановление № 9 от 30.03.2020 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019».

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 N 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе», руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям постановлено реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренными санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению произведенного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч.1 ст.29).

Согласно п.2.6 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии с п. 1.11.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 N 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе», постановлено руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Обстоятельства административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 42 АП от 000476, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об АП, объяснениями свидетеля ФИО3, согласно которым он 21 мая 2021 года в 11.00 часов зашел в магазин «Василек», чтобы приобрести отвертку, прошел к прилавку, в данный момент продавец магазина находился без защитной маски, разговаривала по сотовому телефону, в это момент в магазин зашли сотрудники полиции, сделали замечание по поводу того, что продавец без защитной маски, в ответ она начала кричать, что она была в маске, из-за этого он сразу покинул магазин.

Объяснениями свидетеля ФИО4, который работает в Администрации Тисульского муниципального округа в должности начальника отдела ГО и ЧС Тисульского МО и который пояснил, что 21.05.2021 года он совместно с сотрудниками полиции проводил рейд по магазинам пгт. Тисуль на предмет соблюдения продавцами масочного режима. Около 11.00 часов они зашли в магазин «Василек», расположенный по адресу: пгт. Тисуль, ул. Ленина, 28. В магазине на тот момент находился один посетитель. Продавец ФИО5 находилась без маски. Увидев их, ФИО5 надела маску. В отношении нее был составлен протокол по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. В ходе его составления ФИО5 все отрицала, говорила, что в магазине она находилась одна и все время была в маске. Кроме этого, в магазине отсутствовали дозаторы с антисептиками на входе, отсутствовала разметка, обеспечивающая безопасную дистанцию.

Вина ИП ФИО1 также подтверждается материалами дела.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду считать вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной, действия индивидуального предпринимателя правильно квалифицированными по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения COVID-2019, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения действующих санитарных правил, иных обстоятельств, исключающих вину ИП ФИО1, судом не установлено.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, материальное положение ИП ФИО1, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, конкретные обстоятельства содеянного, принимая во внимание, что допущенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, что, по мнению суда, является существенным нарушением, в связи с чем в качестве вида наказания суд считает необходимым применить в отношении ИП ФИО1 приостановление деятельности на определенный срок.

Поскольку должностным лицом не была временно запрещена деятельность в предприятии торговли ИП ФИО1, срок наказания в виде приостановления деятельности следует исчислять с момента вынесения мотивированного постановления суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, дата регистрации 09.06.2015) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности в предприятии торговли - магазина «Василек», расположенного по адресу: пгт. Тисуль Тисульского района Кемеровской области, ул. Ленина, д. 28, сроком на 3 (трое) суток.

Срок административного наказания исчислять с 12.00 час. 11.06.2021 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Мотивированное постановление изготовлено 11 июня 2021 года.

Судья -