Решение № 2А-2511/2021 2А-2511/2021~М-1942/2021 М-1942/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-2511/2021

47RS0018-02-2021-001940-37

Дело №2а-2511/2021 28 июля 2021 года

в г.Тосно Ленинградской области


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Ваганова А.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

при помощнике судьи Пыщенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к призывной комиссии, ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии муниципального образования Тосненский район Ленинградской области о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу.

В обоснование административного иска указал, что состоит на воинском учёте в отделе военного комиссариата Тосненского района Ленинградской области и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. В рамках весеннего призыва 2021 года в отношении него призывной комиссией было принято решение о призыве на военную службу на основании определения призывной категории годности. Повестка на отправку в войска была вручена ему на 11.07.2021. С вынесенным решением он категорически не согласен в виду того, что при проведении мероприятий, связанных с призывом, в ходе весенней призывной компании 2021 г. были допущены существенные нарушения законодательства в сфере призыва граждан на военную службу. Он числится студентом 4-го курса очной формы обучения образовательной организации СПб ГБПОУ «Колледж метрополитена и железнодорожного транспорта» по имеющей государственную аккредитацию программе среднего профессионального образования, по специальности «машинист локомотива», исходя из чего ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30.06.2021. В ходе весеннего призыва 2021 г. он был вызван в военный комиссариат Тосненского района и направлен на прохождение медицинского освидетельствования. Были оставлены без внимания его доводы о том, что у него действует отсрочка по обучению. По результатам медицинского освидетельствования в отношении него было вынесено итоговое заключение о категории годности. Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию, озвучил, что он годен к военной службе. Далее на заседании призывной комиссии в отношении него было принято решение о призыве на военную службу. Наличие действующей отсрочки члены призывной комиссии также проигнорировали. Так как в отношении него действует отсрочка от призыва на военную службу, то он не должен был быть вызван на прохождение медицинской и призывных комиссий. Вынесенное в отношении него решение о призыве грубо нарушает положения действующего законодательства (л.д.4-6).

ФИО2 извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился (л.д.12).

Призывная комиссия муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, заинтересованное лицо – военный комиссариат города Тосно и Тосненского района Ленинградской области извещены о времени и месте судебного разбирательства (л.д.13-14).

К участию в деле административным ответчиком привлечён военный комиссариат <адрес>, его представитель ФИО1 административный иск не признала, пояснила, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на воинском учёте в военном комиссариате <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Из материалов личного дела ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией муниципального образования Тосненский район Ленинградской области ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пп.«а» п.2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" – в связи с обучением в СПб ГБПОУ «Электромеханический техникум железнодорожного транспорта имени А.С.Суханова».

ФИО2 прошёл обучение в ПО АНО «Автошкола № ДОСААФ России <адрес>», получив военно-учётную специальность водитель категории С, после чего был обязан пройти военную службу по призыву. Перед отправкой на обучение с ФИО2 была проведена беседа, и разъяснены условия прохождения обучения в ДОСААФ. Им было написано заявление о направлении его на обучение в ДОСААФ и обязательство о прохождении военной службы по призыву после окончания обучения весной 2021 года, по собственному желанию.

В связи с тем, что ФИО2 окончил ПО АНО «Автошкола № ДОСААФ России <адрес>», получив военно-учётную специальность водитель категории С, то соответственно должен был быть призван на военную службу по должности «водитель» и уйти в составе водительской команды, отправка которой была запланирована на ДД.ММ.ГГГГ Перед принятием решения призывной комиссией о призыве на военную службу гражданина, он обязан пройти все мероприятия, связанные с призывом на военную службу: пройти медицинское освидетельствование (со сдачей всех необходимых для освидетельствования анализов) и прибыть на заседание призывной комиссии, где ему озвучивается решение. Так как отсрочка от призыва у ФИО2 действовала до ДД.ММ.ГГГГ, то соответственно пройти все необходимые медицинские мероприятия (сдачу анализов и само освидетельствование) за одну неделю с 1 по 9 июля не представляется возможным, было принято решение провести необходимые мероприятия, включая заседание призывной комиссии, до окончания действующей отсрочки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прошёл медицинское освидетельствование, согласно которому был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями – категория годности Б-3 в полном соответствии с требованиями Расписания болезней, после чего ему была вручена повестка на заседание призывной комиссии на ДД.ММ.ГГГГ В этот день в отношении призывника ФИО2 призывной комиссией было вынесено решение о призыве на военную службу (протокол №) и вручена повестка на отправку на ДД.ММ.ГГГГ (контрольная явка была назначена на ДД.ММ.ГГГГ) – л.д.18-19.

Выслушав объяснение представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, на военную службу не призываются.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (абзац второй).

Согласно статье 26 этого же закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;

явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с положениями п.7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663 вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес> (л.д.24-25).

Решением призывной комиссией муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пп.«а» п.2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" – в связи с обучением в СПб ГБПОУ «Электромеханический техникум железнодорожного транспорта имени А.С.Суханова» (л.д.24).

Согласно справке СПб ГБ ПОУ ЭМТ ж.д.транспорта им.А.С. Суханова от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в 2017 г. поступил в Санкт-Петербургское государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Электромеханический техникум железнодорожного транспорта им. А.С. Суханова» и в настоящее время обучается на 4 курсе по очной форме обучения по направлению подготовки профессии среднего профессионального образования ДД.ММ.ГГГГ – машинист локомотива, имеющее государственную аккредитацию. Окончание обучения в образовательном учреждении ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в военный комиссариат <адрес> и <адрес> и прошёл медицинское освидетельствование, согласно которому был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями – категория годности Б-3 (л.д.23, 26).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении призывника ФИО2 призывной комиссией муниципального образования <адрес> было вынесено решение о призыве на военную службу (протокол №) и вручена повестка на отправку на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46, 48).

Согласно ч.2 ст.227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Учитывая то, что ФИО2 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ, в силу пункта 2 статьи 22, пункта 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" ДД.ММ.ГГГГ не могло проводиться его медицинское освидетельствование, а ДД.ММ.ГГГГ – заседание призывной комиссии. Решение о призыве ФИО2 на военную службу, принятое ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует указанным нормам закона, нарушает право административного истца на отсрочку от призыва на военную службу, поэтому признается судом незаконным.

Отмена решения призывной комиссии о призыве ФИО2 в Вооруженные Силы Российской Федерации в компетенцию суда не входит.

Поскольку решение состоялось в пользу административного истца, его расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб. подлежат возмещению административным ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 24 июня 2021 г. о призыве ФИО2 в Вооруженные Силы Российской Федерации (протокол №11), административный иск ФИО2 удовлетворить частично.

ФИО2 отказать в удовлетворении требования об отмене решения призывной комиссии муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 24 июня 2021 г. о призыве ФИО2 в Вооруженные Силы Российской Федерации (протокол №11).

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» в пользу ФИО2 300 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (6 августа 2021 года) путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: подпись