Постановление № 5-52/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 5-52/2019

Дело №


П о с т а н о в л е н и е

по делу об административном правонарушении

п. Гайны 08 июля 2019 года

Судья Гайнского районного суда Пермского края Зубова Е.Н.,

рассмотрев административный материал в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца д. <адрес>, прож. <адрес>, не работающей, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В Гайнский районный суд поступил административный материал в отношении ФИО2

Согласно протоколу об административном правонарушении № 25.05.2019 г. в 14 часов 10 минут в <адрес> около <адрес> находилась ФИО2, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что выражалось запахом алкоголя изо рта, нарушение речи, поведение, не соответствующее обстановке, на неоднократные требования сотрудников полиции пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения ФИО2, ответила отказом, тем самым оказала неповиновение.

В судебное заседание ФИО2 неоднократно не являлась, постановление о приводе от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Представитель ОМВД России в Гайнском районе в судебное заседание не явился, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании изучены материалы дела:

- рапорт полицейского (водителя) ФИО4 о том, что в ходе несения службы 25.05.2019 г. в <адрес> около <адрес> им совместно с УУП и ПДН ФИО5 была остановлена ФИО2, с признаками алкогольного опьянения, на требование пройти освидетельствование на состояние опьянения ответила отказом;

- рапорт УУП и ПДН ФИО1 по <адрес> ФИО5 о том, что 25.05.2019 г. в <адрес> около <адрес> им совместно с полицейским (водителем) ФИО4 была остановлена ФИО2, с признаками алкогольного опьянения, на требование пройти освидетельствование на состояние опьянения ответила отказом, после чего на нее был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ;

- протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

-объяснение ФИО2;

- характеристика на ФИО2 УУП и ПДН ОМВД России по Гайнскому району ФИО5;

- фотография.

Изучив представленные материалы (протокол об административном правонарушении, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения), суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.3 КоАП РФ, т.е. неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в частности, следующие права: проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в подразделение полиции в целях установления личности гражданина и составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции, органа уголовно-исполнительной системы, военнослужащим. Остановив на улице привлекаемую ФИО2 сотрудники полиции не имели достаточных оснований для направления ее на медицинское освидетельствование, поскольку диспозиция ст. 20.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Кроме того, в определении от 16.10.2003 года N 328-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что норма этой статьи направлена на защиту общественного порядка, общественной нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих. Объективная сторона данного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность: неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение; грязная, мокрая, расстегнутая одежда; из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться; полная беспомощность пьяного. Сам факт употребления алкоголя ФИО2 до того, как ее остановили сотрудники полиции, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Из представленной фотографии, сделанной сотрудников полиции усматривается, что ФИО2 имела на момент составления протокола достаточно опрятный внешний вид, без каких-либо внешних признаков опьянения. Кроме того, указывая в протоколе об административном правонарушении на то, что сотрудниками полиции неоднократно предъявлялись к ФИО2 законные требования о необходимости пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, должностное лицо, без проведения процедуры освидетельствования, указывает на то, что ФИО2 находилась в состоянии алкогольного опьянения.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Однако в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО2, а также в имеющихся материалах дела не приведены характеристики состояния опьянения последней, позволяющие сделать достоверный вывод об оскорбительности таким состоянием человеческого достоинства и общественной нравственности.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут в <адрес> около <адрес> находилась в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, по делу не имеется.

Таким образом, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не установлены квалифицирующие признаки вмененного ФИО2 правонарушения предусмотренного ст. 19.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст., ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: Е.Н. Зубова