Решение № 12-245/2020 от 24 января 2020 г. по делу № 12-245/2020

Дело № 12-245/2020

УИД 21RS0025-01-2020-000546-70


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г.Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., рассмотрев жалобу

ФИО1, <данные изъяты>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

постановлением № командира 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары ФИО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за то, что она ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 23 мин., управляя автомашиной марки «<данные изъяты> около <адрес>, в нарушение требований пункта 2.5 Правил дорожного движения, не выполнила обязанности водителей, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой ставит требование о его отмене, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 23 мин. автомобилем не управляла, находилась на рабочем месте, что подтверждается справками <данные изъяты>», которые также были предоставлены должностным лицам ГИБДД УМВД РФ по г.Чебоксары. Также просит восстановить срок обжалования постановления, поскольку жалоба, поданная ею в установленный срок в электронной форме, была возвращена для устранения недостатков.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Чебоксары, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Выслушав мнение заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Учитывая, что ФИО1 в установленный законом срок подала жалобу в суд, которая была возвращена для устранения недостатков, судья признает данное обстоятельство уважительной причиной пропуска срока для подачи жалобы и считает необходимым восстановить срок для её подачи.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения РФ дорожно-транспортное происшествие - это событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

В соответствии с п. 2.5 Правил дорожного движения, при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан:

немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию;

освободить проезжую часть, если движение других транспортных средств невозможно. При необходимости освобождения проезжей части или доставки пострадавших на своем транспортном средстве в лечебное учреждение предварительно зафиксировать в присутствии свидетелей положение транспортного средства, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и принять все возможные меры к их сохранению и организации объезда места происшествия;

сообщить о случившемся в полицию, записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников полиции.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Проверяя доводы заявителя о существенных нарушениях процессуальных требований, судья учитывает следующие обстоятельства.

Из содержания протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Чебоксары ФИО, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 23 мин., ФИО1, управляя автомашиной марки <данные изъяты> около <адрес>, в нарушение требований пункта 2.5 Правил дорожного движения, после наезда на припаркованный автомобиль марки <данные изъяты>, скрылась с места ДТП.

При этом в протоколе ФИО1 указала, что с ним не согласна.

К данному протоколу должностным лицом прилагаются рапорт, определение об отложении рассмотрения дела и два возражения ФИО1 При подаче возражений ФИО1 были приложены копии документов, справки с места работы, фотографии, флеш-носитель. Между тем, данные документы в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из имеющейся в материалах дела справки от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной директором ООО «Спецкровля», усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на рабочем месте по адресу: <адрес> с 07 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. Рабочее место не покидала. (л.д.9)

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Должностное лицо при вынесении постановления, сделав вывод о виновности ФИО1, не установило лицо, совершившее административное правонарушение.

Таким образом, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено командиром 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары ФИО в нарушение статьи 26.1, пунктов 3, 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без надлежащего установления обстоятельств и лица, совершившего административное правонарушение.

Кроме того, согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

При этом согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Несмотря на то, что состав административного правонарушения, предусмотренный статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и не содержит такого признака объективной стороны, как наличие материального ущерба, возможность его причинения и, как следствие, существование потерпевшего не исключаются. Поэтому второй участник ДТП – собственник автомобиля марки «<данные изъяты> вправе участвовать в производстве по делу.

В соответствии со статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 29.1, пунктом 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, и в случае необходимости выноси определение о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В нарушение указанных требований закона при подготовке к рассмотрению дела должностным лицом не решён вопрос о вызове второго участника ДТП - собственника автомобиля марки <данные изъяты>, отсутствует извещение о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено без его участия. Более того, в материалах дела отсутствуют его объяснения по факту ДТП.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление о назначении административного наказания ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.27 КоАП РФ, не может быть признано законным.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение о его отмене и прекращении дела производством.

В связи с вышеизложенным, постановление № командира 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары ФИО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, судья

решил:

восстановить ФИО1 срок для подачи жалобы на постановление № командира 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары ФИО от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление № командира 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары ФИО от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа в размере 1.000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с требованиями п.3 ст.31.1 КоАП РФ данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через районный суд.

Судья С.Г.Курышев