Постановление № 5-81/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 5-81/2019

№ 5-81/2019

УИД 29RS0016-01-2019-000605-57


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 апреля 2019 года город Новодвинск

Судья Новодвинского городского суда Архангельской области Губарева Ю.В.,

(164900, <...>),

с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - начальника ОНДиПР г. Новодвинска УНДиПР Главного управления МЧС Росси по Архангельской области, - главного государственного инспектора города Новодвинска Архангельской области по пожарному надзору, ФИО5,

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, - Михайловского А.Д., по доверенности,

рассмотрел материалы дела об административном правонарушении по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России «Приморский», в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, а также в судебном заседании защитнику лица, привлекаемого к административной ответственности.

Отводов, заявлений, ходатайств не поступило.

Заслушав должностное лицо и защитника, материалы дела, суд,

установил:

ФИО1 виновен в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах.

24 апреля 2019 года в 12 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки с целью контроля за исполнением предписания ГПН « 63/1/1 от 12 декабря 2018 года «об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара» отдельно стоящего здания торгового центра «Форум», владельцем которого является <данные изъяты> ФИО1, расположенного по адресу: <...>, установлено, что <данные изъяты> ФИО1, являясь лицом обязанным соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (ст.ст. 34, 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»), не выполнил в установленный срок до 01 марта 2019 года законное предписание № 63/1/1 от 12.12.2018 органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно в трехэтажном здании торгового центра «Форум» отсутствует автоматическая установка пожаротушения.

В судебном заседании защитник Михайловский А.Д. с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, не согласился. Не оспаривая время, место и события, изложенные в материалах дела, указал, что в связи с финансовым положением, установка пожарной сигнализации запланирована предпринимателем в 2019-2020 годах. В настоящее время предпринимательская деятельность на 3 этаже торгового центра не ведется, из 29 нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании от 12 декабря 2018 года, исправлены все, за исключением единственного пункта по автоматической установке пожаротушения. Полагает, что приостановление деятельности является чрезмерно карательной мерой, просит назначить штраф ниже низшего предела санкции статьи, учесть имущественное состояние <данные изъяты> ФИО1.

Должностное лицо,главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору, ФИО5, в судебном заседании показал, что 24 апреля 2019 года им проведена проверка исполнения предписания от 12 декабря 2018 года, обязывающего <данные изъяты> ФИО1 в срок до 01 марта 2019 года на 3 этаже торгового центра «Форум» установить автоматическую установку пожаротушения. В связи с тем, что ее отсутствие непосредственным образом влияет на своевременную ликвидацию пожара, на свободную, быструю и безопасную эвакуацию людей при пожаре с третьего этажа торгового центра, создается реальная угроза жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, вследствие чего деятельность <данные изъяты> ФИО1 в виде приостановления эксплуатации помещений третьего этажа торгового центра «Форум», расположенного по адресу <...>, была приостановлена 24 апреля 2019 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд находит его вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказанной.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии защитника ФИО6, уполномоченным должностным лицом с соблюдением всех требований закона в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указано место и событие совершения правонарушения, имеется отметка о вручения копии протокола об административном правонарушении. В объяснении защитника указано на несогласие с протоколом, в связи с тем, что <данные изъяты> ФИО1 не знал о привлечении его к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ, постановления мирового судьи от 28.12.2018 № 5-714/2018 не получал, о рассмотрении дела не уведомлен, в связи с чем не согласен с повторностью привлечения к административной ответственности за указанное нарушение.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> ФИО1, являющимся собственником административного здания, расположенного по адресу: Архангельская область, ул. Фронтовых бригад, д. 3, не был выполнен пункт 1 законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара» от 12 декабря 2018 года № 63/1/1.

Как следует из материалов административного дела, предписание № 63/1/1 от 12 декабря 2018 года выдано главным государственным инспектором г. Новодвинска Архангельской области по пожарному надзору ФИО5 по результатам внеплановой выездной проверки в отношении <данные изъяты> ФИО1 по отдельно стоящему зданию торгового центра «Форум», расположенного по адресу: <...>, то есть изданы уполномоченным должностным лицом.

Предписание соответствует требованиям закона и содержит информацию о виде нарушений требований пожарной безопасности с указанием мероприятия по его устранению и конкретного места выявленного нарушения, а именно, - лицом, ответственным за пожарную безопасность на объекте.

Срок устранения нарушений требований пожарной безопасности и исполнения предписания установлен до 01 марта 2019 года. Предписание для исполнения врученопредставителю <данные изъяты> ФИО1, по доверенности, ФИО6, под роспись в этот же день, то есть 12 декабря 2018 года, не обжаловалось.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом о временном запрете деятельности № 14/1 от 24 апреля 2019 года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 5 апреля 2019 года № 9, предписанием № 9/1/1 от 5 апреля 2019 года, заключением № 18/19 по результатам проверки «Определение расчетных величин пожарного риска на объекте защиты Здание торгового центра, расположенного по адресу : <...>», протоколом осмотра помещений, <данные изъяты> от 24 апреля 2019 года и фототаблицей к нему, актом проверки № 9 от 24 апреля 2019 года, выпиской из ЕГРИП от 24 апреля 2019 года на ФИО1, предписанием № 63/1/1 от 12 декабря 2018 года № 63, свидетельством о государственной регистрации права на административное здание, расположенного по адресу: Архангельская область, ул. Фронтовых бригад, д. 3, свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок под ним, в которых изложены аналогичные обстоятельства совершения инкриминируемого ФИО1 правонарушения.

Представленные доказательства не вызывают сомнений у суда в своей достоверности и объективности, защитником не оспариваются.

При этом суд не усматривает в бездействии <данные изъяты> ФИО1 повторности совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о вступлении в силу постановления мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области от 28 декабря 2018 года, в судебном заседании ФИО1 не присутствовал, о чем указано защитником при составлении данного протокола об административном правонарушении.

Кроме того, суд учитывает, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области от 28 декабря 2018 года <данные изъяты> ФИО1 признан виновным по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, за неисполнение пунктов 1, 5, 6, 7, 14, 16 предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, от 20 апреля 2018 года № 20/1/1, а объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в неисполнении предписания от 12 декабря 2018 года № 63/1/1.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что <данные изъяты> ФИО1 не исполнил в виде бездействия пункт 1 предписания № 63/1/1 от 12 декабря 2018 года, не установив в срок до 01 марта 2019 года в трёхэтажном здании торгового центра «Форум» автоматической установки пожаротушения, и его действия квалифицируются судом по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность <данные изъяты> ФИО1, суд не усматривает.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение <данные изъяты>, суд приходит к выводу, что цели наказания могут быть достигнуты при назначении административного наказания в виде административного штрафа.

На основании ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

<данные изъяты> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Уплату штрафа произвести на расчетный счет <***>, «Отделение Архангельское», БИК банка 041117001, получатель: УФК по Архангельской области и НАО (Главное управление МЧС России по Архангельской области), ИНН <***>, КБК 18811690040046000140, КПП 290101001, ОКТМО 11715000, УИН 17700706319000422548.

При неуплате административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Губарева

Мотивированная часть изготовлена

6 мая 2019 года