Решение № 2А-159/2020 2А-159/2020~М-101/2020 М-101/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2А-159/2020

№ 2а-159/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Зырянка 02 октября 2020 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Эверстовой О.В., с участием административного истца – прокурора Верхнеколымского района Калинина Н.Е., при секретаре Барковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску прокурора Верхнеколымского района РС(Я) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 АлексА.у о прекращении действия прав на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> прокурор Верхнеколымского района РС(Я) обратился в интересах неопределенного круга лиц в Верхнеколымский районный суд РС(Я) с административным исковым заявлением, которым просит прекратить действия прав на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты>, ФИО1

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Верхнеколымского района проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что гражданину ФИО1 выдано водительское удостоверение по категориям транспортных средств <данные изъяты> со сроком действия до <дата>. Согласно информации ГБУ РС(Я) «Верхнеколымская ЦРБ» гражданин ФИО1 состоит на <данные изъяты> учете у <данные изъяты> данного лечебного заведения с диагнозом <данные изъяты> что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами и создает угрозу безопасности движения на дорогах РФ для неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, за телеграммой не является.

Извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Представители заинтересованных лиц – ГБУ РС (Я) «Верхнеколымская ЦРБ», Отд МВД России по Верхнеколымскому району в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на имя ФИО1 <дата> выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> срок действия которого истекает <дата>.

Согласно информации врача <данные изъяты> ГБУ РС(Я) «Верхнеколымская ЦРБ» ФИО1, <дата> рождения, поставлен на <данные изъяты>» учет у <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты> с <дата>. Медицинского заключения о подтверждении ремиссии нет, основания для снятия с учета не имеется, имеет противопоказания к управлению транспортным средством.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьями 23 и 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 (ред. от 23 сентября 2002 года) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень).

В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>. Изъятие, аннулирование или замена данного удостоверения не производились.

Прокуратурой Верхнеколымского района РС (Я) во исполнение поручения прокуратуры Республики Саха (Якутия) была проведена проверка исполнения законодательства в области дорожного движения. В ходе которой было установлено, что ФИО1 с <дата> состоит на учете <данные изъяты> у <данные изъяты> ГБУ РС(Я) «Верхнеколымская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>, имеет противопоказания к управлению транспортным средством. Данная информация позволила прокуратуре рассмотреть вопрос о возможности обращения в суд в защиту неопределенного круга лиц с исковым заявлением о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В соответствии с разделом II Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, к противопоказаниям относятся <данные изъяты>).

Согласно статье 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора, и прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании ранее выданного удостоверения.

Административный истец согласно пункту 1 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Сумма государственной пошлины определяется правилами статьи 333.19 НК РФ и составит 300 рублей 00 копеек, которая подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Верхнеколымского района РС(Я) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 АлексА.у о прекращении действия прав на управление транспортными средствами категорий В, С - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 АлексА.а, <дата> рождения, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами <данные изъяты>, выданное <дата>.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решения суда принято 02 октября 2020 года.

Председательствующий О.В. Эверстова