Решение № 2А-605/2025 2А-605/2025~М-3880/2024 М-3880/2024 от 19 марта 2025 г. по делу № 2А-605/2025

Дело № 2а-605/2025

УИД 33 RS 0011-01-2024- 007298-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ковров 20 марта 2025 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Козловой Е.В., с участием с использованием системы ВКС административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ-<№> ФСИН России по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ича об оспаривании и признании незаконными заключения <№> от <дата> врачебной комиссии медицинской организации уголовно- исполнительной системы РФ ФКУЗ МСЧ<№> ФСИН России о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания,

У С Т А Н О В И Л

<дата> ФИО1 ич, отбывающий наказание в ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес>, обратился в суд с административным иском о признании незаконным заключения <№> от <дата> врачебной комиссии медицинской организации уголовно- исполнительной системы РФ ФКУЗ МСЧ-<№> ФСИН России о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 <дата> г.р. является <данные изъяты>, и страдает многочисленными заболеваниями, в т.ч. <данные изъяты>

Заключением <№> от <дата> врачебной комиссии медицинской организации уголовно- исполнительной системы РФ ФКУЗ МСЧ-<№> ФСИН России установлено наличие у осужденного ФИО1 заболевания, препятствующего отбыванию наказания : <данные изъяты> а также установлено что осужденный ФИО1 по состоянию здоровья может содержаться в исправительном учреждении на общих основаниях.

При этом ФИО1 полагает, что комиссией не дана полная оценка его состоянию здоровья, не указаны коды заболевания, не учитывались и не исследовались при вынесении заключения иные заболевания, имеющиеся у осужденного. Для ФИО1 в исправительном учреждении не предоставлены условия для обследования врачами- специалистами гражданских медицинских учреждений.

Полагает, что заключение <№> от <дата> врачебной комиссии в части вывода о возможности содержания осужденного ФИО1 по состоянию здоровья в исправительном учреждении является незаконным, и имеющиеся заболевания указывают на невозможность его содержания в исправительном учреждении.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ<№> ФСИН России по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала письменные возражения по существу административного иска.

Как следует из отзыва и представленных документов, ФИО1 <дата> г.р. ранее судим по ч.4 ст.111 УК РФ на срок 9 лет лишения свободы в колонии строгого режима (начало срока <дата>, конец срока <дата>). ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> с <дата>, куда прибыл из СИЗО-<№><адрес>.

По прибытии в исправительное учреждение был обследован фельдшером филиала МЧ<№> ФКУЗ МСЧ-<№> ФСИН России. В период содержания в исправительном учреждении обеспечивался лекарственными препаратами со стороны филиала МЧ-<№> и получал необходимые медицинские рекомендации, консультации и лечение как в условиях филиала МЧ-<№> ФКУЗ МСЧ-<№> ФСИН России, так и в стационаре филиала «ТБ<№>» ФКУЩЗ МСЧ-<№> ФСИН России ( <адрес>).

<дата> освидетельствован МСЭ. Установлено основное заболевание: <данные изъяты>

Заключением <№> от <дата> врачебной комиссии медицинской организации уголовно- исполнительной системы РФ ФКУЗ МСЧ<№> ФСИН России о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания установлена возможность содержания осужденного ФИО1 в исправительном учреждении по состоянию здоровья. Рекомендовано проведение дополнительного обследования в условиях ГБУЗ ВО «ОКБ <адрес>», ЭНМГ верхних и нижних конечностей для оценки динами, МРТ поясничного отдела позвоночника, консультации невролога.

Заключением <№> от <дата> врачебной комиссии медицинской организации уголовно- исполнительной системы РФ ФКУЗ МСЧ-<№> ФСИН России установлено наличие у осужденного ФИО1 заболевания, препятствующего отбыванию наказания <данные изъяты>, вызванные другими токсическими веществами, указанное в п.29 Перечня заболевании й препятствующих отбыванию наказания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представленных к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью», а также установлено что осужденный ФИО1 по состоянию здоровья может содержаться в исправительном учреждении на общих основаниях.

Заключение комиссии принято с учетом исследования всех имеющихся документов, и результатов обследования осужденного. Права и законные интересы осужденного не нарушаются.

Административный соответчик - председатель врачебной комиссии медицинской организации уголовно- исполнительной системы РФ- начальник филиала «Туберкулезная больница <№>» ФКУЗ МСЧ-<№> ФСИН России ФИО3 в судебное заседание не явился. Представил письменные возражения, полагая административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. Указал что, заключением комиссии №<№> от <дата> установлено наличие у осужденного ФИО1 заболевания, препятствующего отбыванию наказания: <данные изъяты>, вызванные другими токсическими веществами, указанное в п.29 Перечня заболевании препятствующих отбыванию наказания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представленных к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью», но при этом установлено, что осужденный ФИО1 не соблюдает рекомендации врача по лечению, отказывается от прохождения лечения, к лечению не привержен и тем самым целенаправленно ухудшает свое состояние здоровья.

Установлено что осужденный ФИО1 по состоянию здоровья может содержаться в исправительном учреждении на общих основаниях, т.к. имеющееся заболевание не является тяжелым заболеванием, сохранена способность к самообслуживанию, не требуется постороннего ухода, не требуется лечения в специализированном учреждении гражданского здравоохранения, состояние здоровья позволяет содержать осужденного в исправительном учреждении.

Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений в судебное заседание не представил.

Суд, выслушав и изучив доводы участников процесса, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обжалование заключения врачебной комиссии медицинской организации уголовно- исполнительной системы РФ производится по правилам гл. 22 КАС РФ.

Согласно положениям статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных.

Судом установлено, что ФИО1 <дата> г.р. ранее судим по ч.4 ст.111 УК РФ на срок 9 лет лишения свободы в колонии строгого режима (начало срока <дата>, конец срока <дата>). ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК<№> УФСИН России по <адрес> с <дата>, куда прибыл из СИЗО<№><адрес>.

По прибытии в исправительное учреждение был обследован фельдшером филиала МЧ-<№> ФКУЗ МСЧ<№> ФСИН России. В период содержания в исправительном учреждении обеспечивался лекарственными препаратами со стороны филиала МЧ-<№>, и получал необходимые медицинские рекомендации, консультации и лечение как в условиях филиала МЧ<№> ФКУЗ МСЧ-<№> ФСИН России, так и в стационаре филиала «ТБ<№>» ФКУЗ МСЧ-<№> ФСИН России ( <адрес>).

<дата> освидетельствован МСЭ. Установлено основное заболевание: <данные изъяты>

Заключением <№> от <дата> врачебной комиссии медицинской организации уголовно- исполнительной системы РФ ФКУЗ МСЧ-<№> ФСИН России о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания установлена возможность содержания осужденного ФИО1 в исправительном учреждении по состоянию здоровья. Рекомендовано проведение дополнительного обследования в условиях ГБУЗ ВО «ОКБ <адрес>», ЭНМГ верхних и нижних конечностей для оценки динами, МРТ поясничного отдела позвоночника, консультации невролога.

Заключением <№> от <дата> врачебной комиссии медицинской организации уголовно- исполнительной системы РФ ФКУЗ МСЧ<№> ФСИН России установлено наличие у осужденного ФИО1 заболевания, препятствующего отбыванию наказания : <данные изъяты>, указанное в п.29 Перечня заболевании й препятствующих отбыванию наказания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представленных к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью», а также установлено что осужденный ФИО1 по состоянию здоровья может содержаться в исправительном учреждении на общих основаниях, поскольку комиссией установлено, что осужденный ФИО1 не соблюдает рекомендации врача по лечению, отказывается от прохождения лечения, к лечению не привержен и тем самым целенаправленно ухудшает свое состояние здоровья, имеющееся заболевание не является тяжелым заболеванием, сохранена способность к самообслуживанию, не требуется постороннего ухода, не требуется лечения в специализированном учреждении гражданского здравоохранения, состояние здоровья позволяет содержать осужденного в исправительном учреждении.

Заключение комиссии принято с учетом исследования всех имеющихся документов, и результатов обследования осужденного в соответствии с Правилами медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания и в связи с болезнью, с перечнем заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54. Права и законные интересы осужденного не нарушались.

Сведения о нарушении прав и законных интересов осужденного ФИО1 по обеспечению надлежащей медицинской помощью медицинскими рекомендациями и медицинским препаратами, суду не представлено.

Сведения о нарушении прав и законных интересов осужденного, предусмотренных ч. 2 ст. 72, ст. 101 "Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 24.06.2023), ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", суду не предоставлено.

Как следует из материалов дела, постановлением Ковровского городского суда от <дата> по делу <№> (вступившим в законную силу <дата> после обжалования во Владимирском областном суде) Чинарихину М.М. отказано в удовлетворении заявления об освобождении от наказания в связи с тяжелым заболеванием. При этом в указанном судебном акте вступившем в законную силу, указано, что заключение <№> от <дата> врачебной комиссии медицинской организации уголовно- исполнительной системы РФ ФКУЗ МСЧ-<№> ФСИН России о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания, по форме и содержанию отвечает предъявляемым требованиям, содержит сведения о характере выявленных у осужденного ФИО1 заболеваний, ходе его лечения и о результатах проведенных медицинских клинических исследований.

В случае ухудшения тяжести заболевания, состояния здоровья осужденного, медицинская комиссия вправе самостоятельно выходить с представлением об освобождении от наказания в связи с заболеванием.

Также административный истец не лишен возможности повторно обратиться с заявлением о направлении на медицинское освидетельствование в соответствии п. 2 Правил направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 года N 54.

Таким образом, при рассмотрении настоящего административного дела сведения о нарушении требований законодательства или нарушений прав и законных интересов осужденного ФИО1, судом не установлены.

Процессуальный порядок признания судом недействительным решения должностного лица предусмотрен Главой 22 КАС РФ с учетом наличия следующей совокупности: нарушением оспариваемых действий требований действующего законодательства и нарушением оспариваемым актом прав и свобод лица.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания действий действия (решения) должностного лица незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 ича об оспаривании и признании незаконными заключения <№> от <дата> врачебной комиссии медицинской организации уголовно- исполнительной системы РФ ФКУЗ МСЧ-<№> ФСИН России о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Д.Е.Самойлов

Справка: Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.